澳大利亚外交部长亚历山大·唐纳议员阁下的开幕词
很高兴第二次来到吉隆坡参加PMC。去年的会议是在联合政府在澳大利亚上任几个月后举行的，对我来说，这是对具有影响力的东盟事务世界的一次令人印象深刻的介绍。ARF/PMC 论坛为澳大利亚提供了一个无与伦比的机会，让澳大利亚可以倾听我们最近的邻国和世界各地其他朋友的意见并与之交换意见。自上次会议以来，我在该地区广泛旅行，我与东盟国家打交道的经历加深了我对贵组织广受赞誉的了解和钦佩。
东盟决定在这个时候接纳两个新成员，这是实现东盟创始国愿景的又一步，我期待着柬埔寨局势允许所有十个东南亚国家坐下来成为东盟成员的那一天。澳大利亚非常了解新成员。我们与老挝牢固而密切的联系建立在四十多年未中断的外交关系之上。
我们还与缅甸保持着外交关系。如果缅甸的情况允许，澳大利亚仍准备努力改善关系，尽管我们对缅甸过去 12 个月的改革步伐感到失望。澳大利亚坚信，谈判解决是解决缅甸局势的唯一长期办法。我们敦促其他东盟成员国鼓励缅甸进行真正的政治和人权改革。除非发生这种情况，否则缅甸将像柬埔寨一样，在日益安全和繁荣的令人印象深刻的区域趋势中仍然是一个例外。
柬埔寨
作为《巴黎和平协定》的缔造者之一，澳大利亚政府对柬埔寨的发展有着深厚而持久的兴趣。我们对诉诸武力强加政治变革，以及对一些与拉那烈亲王有关的人即决处决的报道感到非常关切。
澳方支持东盟推动柬埔寨政治领导人协商与和解的倡议，将就此与东盟保持对话。就澳大利亚政府而言，它希望柬埔寨政府履行其就柬埔寨宪法作出的保证；建立一个基础广泛的政府，包括奉辛比克代表的参与和支持；明年举行自由公正的全国选举；尊重人权和法治。澳大利亚政府再次呼吁柬埔寨各方停止诉诸暴力和武力。有效履行这些承诺将是澳大利亚政府能够与柬埔寨发展何种关系的关键决定因素。
东盟区域合作
我国政府欢迎东盟经济合作步伐的加快，以及随之而来的贸易和投资便利化和自由化努力，例如拟议中的东盟投资区、东盟工业合作计划和加强 AFTA。鉴于东盟国家的外国投资仍然存在障碍，我们特别欢迎东盟投资便利化计划的发展。我们愿意鼓励东盟根据亚太经合组织和世贸组织的目标制定投资激励计划，为非东盟和东盟投资者提供平等待遇。澳大利亚出口商还希望看到东盟国家在实施 AFTA 关税减免的同时继续单方面降低最惠国关税税率。
国际政治问题
谈到国际问题，澳大利亚仍然对中东和平进程目前陷入僵局深表关切。我们支持通过谈判达成公正、持久和全面的和平解决方案，并一贯敦促各方恢复直接谈判。如果没有这样的会谈，我们担心可能会进一步爆发暴力事件。
在波斯尼亚，澳大利亚继续支持全面执行代顿和平进程。然而，我们不安地看到暴力事件的持续存在、行动自由受到限制以及未能将被起诉的战犯绳之以法。澳大利亚支持美国和欧洲敦促克罗地亚和南斯拉夫联盟共和国为该地区的持久解决作出更大努力。
国际经济问题
澳大利亚欢迎 1996 年 11 月 APEC 部长级和领导人会议的成果，它被证明是将 APEC 的愿景转化为行动的有效开端。APEC 成员在马尼拉提出的 1996 年个人行动计划 (IAP) 令人鼓舞，因为它们超越了成员在乌拉圭回合的承诺。1997 年及以后的挑战将是改进我们的 IAPS，这将是一个渐进的过程，将我们带到 2010/2020 年。
这将是今年保持亚太经合组织贸易自由化势头和推动全球自由化的重要议题。澳大利亚欢迎目前正在进行的早期自愿部门自由化进程，并将支持这一举措，包括通过能源和有色金属部门的提名。
澳大利亚通过推出目前正在澳大利亚、韩国和菲律宾之间试用的 APEC 商务旅行卡，直接响应了贸易便利化议程，这是对自由化进程的重要补充。
在经济和技术合作 (ecotech) 领域，我们欢迎部长和领导人去年 11 月通过的《加强经济合作与发展宣言》。这应该使 APEC 的生态技术议程在基础设施、可持续发展和人力资源开发等关键领域具有更明确的目标和优先事项。APEC经济技术合作议程对实现APEC贸易和投资目标具有重要的补充作用。
最后，澳大利亚高度重视鼓励私营部门加大对经济基础设施的投资，并希望亚太经合组织在 1997 年期间在这一领域取得重大成果。
在世贸组织论坛上，澳方希望1998年世贸组织部长级会议推动在本世纪末启动新一轮全面多边贸易谈判。
在金融服务方面，澳大利亚致力于为 WTO 金融服务谈判取得成功的最惠国待遇而努力。我们高度重视进一步开放韩国、印度和东盟市场。
澳大利亚认为世贸组织面临的一项特殊挑战是确保区域贸易安排支持而不是与世贸组织和多边贸易体系相冲突。
G7
今年在丹佛举行的 G7 峰会延续了 1996 年里昂峰会开始的趋势，从经济问题转向全球政治问题。澳大利亚最感兴趣的是关于环境问题的讨论，尤其是温室气体排放问题。尽管欧盟施加了相当大的压力，但峰会并未为减少温室气体排放设定具有约束力的目标。我们高兴地看到，公报呼吁“有意义、现实和公平的目标”，这些基本原则完全符合澳大利亚大力倡导差异化目标的公平原则。
然而，我们对要求在京都设定具有法律约束力的温室气体减排目标的措辞感到失望，但并不感到惊讶。我们对具有法律约束力的目标的立场非常明确——我们认为坚持这些目标具有法律约束力还为时过早。在明确目标的性质、内容和对澳大利亚的影响之前，我们不会接受具有法律约束力的目标。
澳大利亚认识到气候变化是一种严重的环境威胁，并准备与其他国家合作解决这一问题。但应对气候变化的行动绝不能对特定国家造成不成比例的负担。
毒品和洗钱
澳大利亚坚决支持控制该地区毒品基地和非法贩毒的国家和国际措施。澳大利亚的国际麻醉品政策旨在减少并最终消除全世界非法药物的生产、贩运和消费。在这次会议的背景下，我们希望看到东盟与东盟对话国家之间进行更多定期讨论，旨在制定解决区域毒品问题的协调办法。这种协调一致的方法可用于帮助和鼓励该地区的国家加入 1988 年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约。
伴随而来的洗钱问题是地区政府关注的另一个主要问题——不仅是一个国际犯罪问题，而且还因为它可能对银行和金融体系产生不利影响。澳大利亚政府完全致力于打击有组织的犯罪。我们一直是 2 月份成立亚太反洗钱小组的推动者，并为该倡议投入了大量资源。在毒品和洗钱领域，加强国际合作势在必行。
恐怖主义
恐怖主义继续更多地受到种族、宗教和领土不满的驱动，而不是意识形态。美国和其他国家对被认为支持恐怖主义的国家施加持续压力，进一步减少了事件的数量。国际社会普遍制定了更有效的反恐措施，并建立了更好的侦查系统。恐怖分子现在有更少的避难所。
虽然亚太地区并不是恐怖活动的主要焦点，但我们当然不应自满——日本奥姆真理教在东京发动的袭击以及该组织随后被发现在西澳的存在只是其中之一说明该地区面临的这种危险。
澳大利亚在很大程度上（尽管并非完全）与国际恐怖主义隔绝。2000 年奥运会将给澳大利亚带来重大的安全挑战。执法和情报机构以及国防军正在积极应对奥运会的安全问题。
我们敦促所有国家，不仅是今天在座的国家，加入承诺签署国采取行动打击恐怖主义的国际公约。
结论
最后，我要感谢东道主兼主席、外交部长阿卜杜拉·巴达维组织今年的东盟地区论坛和后部长级会议。这一系列令人印象深刻的会议为所有与会者提供了就地区和国际关注的问题进行讨论和对话的无与伦比的机会。事实上，在澳大利亚，我们已经开始将这些会议视为提供我们外交政策日历上最好的政策市场之一。
