东盟社会文化共同体论坛呼吁东盟灾害管理新方法

雅加达，2022 年 4 月 28 日——东盟秘书处于 4 月 21 日组织了东盟灾害管理趋势和前瞻论坛，讨论灾害管理的适应性方法。

这是东盟社会文化共同体 (ASCC) 研究与发展平台计划下的一系列论坛的第二场活动，该计划带来了基于证据的研究和见解，以支持东盟部门机构的活动。该计划得到日本政府通过日本-东盟一体化基金的支持。

“东盟是世界上最容易发生灾害的地区之一，该部门必须在 COVID-19 的背景下准备和管理灾害，”东盟负责 ASCC 的副秘书长 Ekkaphab Phanthavong 说。他补充说，灾害管理部门需要配备强大的战略分析和工具，为东盟不断变化的风险格局做好准备。

日本-东盟一体化基金管理团队主任 Naoki Minamiguchi 指出，该论坛旨在“协助东盟实现大幅减少生命和资产的灾害损失，并通过灾害管理方面的协作与合作增强该地区的抗灾能力。 ” 他强调了将可操作的政策工具和创新方法随时应用于灾害部门的重要性。

该项目的顾问团队弹性发展倡议 (RDI) 强调了气候危害、暴露和脆弱性以及灾害管理之间复杂的相互作用。为了应对这些相互作用并提出可行的解决方案，他们建议需要新的适应性灾害管理方法。

然而，RDI 的 Mizan Bisri 博士警告说，“在利用灾难相关技术方面存在一些问题，例如灾难网络应用程序不是最佳的，而且东盟国家之间利用大数据等先进技术的能力可能存在差异。”

数字化成熟的减少灾害风险管理方法被建议作为东盟解决灾害管理现有差距的一种选择。

论坛还讨论了东盟灾害风险管理的本土化问题。承认、尊重和加强当地行为者领导和决策的独立性是人道主义和灾难响应的关键。建议建立对本地化战略的共同理解和更大范围的传播 ––– 并在区域和国家层面制定本地化路线图 –––。

生物多样性的丧失仍然是一个挑战，因为印度尼西亚和菲律宾等一些东盟经济体仍然高度依赖自然资源。东南亚也是最脆弱的地区之一，因为它的极端贫困程度高且移民倾向高。损失和损害、性别和弱势群体、技术开发和转让以及金融也被确定为将影响东盟适应气候变化的问题。

讨论的最后一个主题涉及东盟流离失所趋势的多重驱动因素。顾问团队强调，2015-2018 年，东南亚至少有 2100 万国内流离失所者 (IDP) 因灾害造成。非洲统一组织 (AU) 的坎帕拉公约的最佳做法被作为潜在的补救措施提出。

最后，灾害管理和人道主义援助司司长 Riyanti Djalante 博士重申，培训和能力建设计划对于利用应用技术和 ICT 资产至关重要，应优先参与东盟活动和计划，以支持灾害本地化管理。

此外，她主张在基于自然的解决方案/弹性基础设施方面开展更多跨部门合作，并呼吁加强东盟流离失所地图和财政援助计划框架和数据库，以帮助解决该地区的流离失所问题。

来自东盟多个成员国的东盟生物多样性中心、东盟灾害管理委员会、东盟科技与创新委员会、东盟社会文化共同体高级官员委员会、东盟常驻代表委员会的代表出席了活动。