柬埔寨旅游部长声明：关于批准2011-2015年东盟旅游战略计划的公告

我们非常高兴地宣布通过 2011 年至 2015 年东盟旅游战略计划。该计划的制定过程涵盖了东盟国家旅游组织、对话伙伴以及私营部门与顾问们长达 13 个月的工作来自法政大学创新学院的研究一直是一个非常开放、创新和有效的分析和决策过程。我们要感谢美国国际开发署在战略计划制定过程中的慷慨支持。众所周知，制定任何战略计划都是一项重大努力。当它涉及 10 个 NTO 和私营部门时，它必须被视为国家旅游组织的一项重大成就。

东盟成员国即将进入东盟共同体不断演变的非常激动人心的发展时期。人们认识到，社区内需要考虑的问题范围很广。该战略计划旨在补充这些优先事项，同时强调旅游业是社区的重要组成部分。

现在人们越来越意识到旅游业作为发展和变革的工具的力量。规划和管理不善的旅游业会对东道社区及其环境产生负面影响。然而，随着成员国日益成熟，现在旅游业很有可能实际上有助于解决许多贫困和社会问题，并成为遗产和自然保护的有力支持者。在某些情况下，旅游业必须被视为变革性的，因为它能够带来变革并实现广泛的社会、文化和经济目标。这已得到联合国世界旅游组织和其他机构的充分认可。因此，重要的是，该计划不应被简单地视为一份与增加该地区国际游客有关的文件，而是一份旨在实现一系列社会目标的文件。该文件分析了该计划对社区各个方面的贡献。

东盟国家旅游组织 (NTO) 做了大量值得称赞的工作，该计划建立在这一成功记录的基础上。

与其他一些活动领域不同，旅游业是一个行业中的行业，在广泛的活动中包括非常大的跨国公司和小型本地企业。公共部门的旅游规划和发展需要国际组织、国家政府及其许多合作伙伴的合作和投入，这些合作伙伴对旅游业的影响一直到地方政府层面。它还在人类努力的广泛领域产生了涟漪效应，其中许多领域都在非正规部门。该计划试图将所有这些问题纳入其中。

在整个规划过程中，初步确定了大量建议。使用协商一致的决策过程，对优先事项进行了仔细检查和确定。因此，该计划仅包含所提议的大量活动和行动的一小部分。在整个过程中，重点一直放在确定成功可能性高的现实举措上。该文件的编写方式还旨在方便用户使用，并有望在该计划的五年内用作行动指南。在整个过程中，已经准备了几份文件，然后总结成这份最终文件。

鉴于快速变化的全球环境，尤其是旅游业的环境，必须将这一战略计划视为一份动态文件。最近的历史表明，任何计划都必须能够快速适应不断变化的环境和驱动力。东盟国家贸易组织认识到他们必须仔细监测计划的进展并定期更新，以确保它作为指导行动和投资的工具保持相关性。

该计划基于一种愿景提供了一套平衡的行动和活动，这种愿景为东盟国家贸易组织正在进行的活动提供了正确水平的指导和方向。战略规划中提出的愿景如下：

“到 2015 年，东盟将为该地区越来越多的游客提供真实多样的产品、增强的连通性、安全可靠的环境、更高质量的服务，同时确保居民生活质量和机会的提高通过与广泛的利益相关者有效合作，通过负责任和可持续的旅游业发展。”

该计划围绕三组不同的战略方向进行组织：

• 体验性和创新性区域产品的开发以及创造性营销和投资战略
• 提高该区域人力资源、服务和设施的质量
• 加强和加速旅行便利化和东盟互联互通。

这些战略方向中的每一个都有一系列的行动和活动。有重新调整和重组东盟旅游合作运作方式的建议，以实现规模经济和充分利用稀缺资源。希望这一调整将使东盟旅游合作在引导该地区旅游业方面变得更加有效。

旅游业是一项非常重要的活动，不可能不获得足够的资金来帮助实现该地区的目标。如前所述，具体的行动和活动是根据其成功的可能性和获得实施这些行动所需的资源而精心选择的。NTO 清楚地认识到，首要任务之一是继续从各种来源寻找资金，以确保计划的成功。创造性地获取资源显然是一个基本目标，也是所有成员国都认可的目标。

因此，我们通过强有力的战略计划和国家旅游组织同样坚定的承诺，开启了该地区旅游业发展的新阶段，以确保其成功，并确保旅游业在确保社会、政治、文化和社会发展方面发挥应有的作用。实现了区域经济的目标。

该计划切合实际，以行动为导向，适应全球现实，旨在确保东盟地区能够继续成为成功的旅游目的地。该战略计划一旦实施，将使东南亚成为全球旅游环境中的有力竞争者。