艾滋病毒与主要受影响妇女和女童问题协商会议：减少东盟内部艾滋病毒的亲密伴侣传播

我们，来自文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南的负责卫生、艾滋病毒/艾滋病和妇女权利及性别平等的部委代表，以及民间社会组织，以及联合国妇女署、联合国艾滋病规划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会、联合国教科文组织、联合国开发计划署和东盟秘书处参加了 2012 年 9 月 24 日至 25 日在东盟举行的关于艾滋病毒和主要受影响妇女和女童的协商会议：减少东盟内部艾滋病毒的亲密伴侣传播老挝琅勃拉邦。

磋商会议旨在 (a) 加强和深化东盟妇女委员会 (ACW) 和东盟艾滋病工作组 (ATFOA) 以及区域和国家层面的其他伙伴之间的合作，努力建设一个东盟通过解决主要受影响妇女和女童的需求和权利，实现零新增艾滋病毒感染、零歧视和零艾滋病相关死亡；(b) 在《东盟承诺宣言：实现新的艾滋病毒感染为零》的背景下，建立对减少亲密伴侣传播艾滋病毒和满足主要受影响妇女和女童的需求和权利的理解并倡导政府提供更多支持和承诺，零歧视，零艾滋病相关死亡；

我们分享了信息并交换了意见，其中包括东盟成员国关于遏制和扭转艾滋病毒传播的全球和区域承诺、妇女权利和性别平等、东盟艾滋病毒和艾滋病的现状和需求，以及良好做法东盟成员国在解决集中流行病中亲密伴侣传播艾滋病毒方面面临的挑战。

我们同意有必要加强东盟成员国之间的合作，通过以下旨在实施第 19(c) 和 17(b) 条的建议行动，减少该地区亲密伴侣传播艾滋病毒，特别是在主要受影响的妇女和女孩之间2011 年 11 月在印度尼西亚巴厘岛举行的第 19 届东盟峰会通过的《东盟承诺宣言：实现零新增艾滋病毒感染、零歧视、零艾滋病相关死亡》：

  1. 审查东盟成员国在更广泛的人权框架内处理受艾滋病毒和艾滋病影响的妇女、女童和青年权利的现行法律、法规、政策、方案和做法，以期创造有利环境，包括废除惩罚性法律并强化遵守知情同意、测试前后咨询保密以及适当转介治疗、护理和支持服务的法律；
  1. 提高包括警察和法律部门在内的相关职能机构的认识和理解，以制定非评判性的性别变革法律、政策和方案，在国家妇女机构的支持下满足主要受影响妇女和女童的需求，以及卫生部;
  1. 促进东盟相关部门机构之间的部门间对话、信息共享、合作与协调，例如 ACW、ATFOA、高级劳工官员会议的工作场所 HIV 预防和控制工作组 (SLOM-WG-HIV)，东盟毒品问题高级官员会议 (ASOD)、东盟政府间人权委员会 (AICHR) 和东盟促进和保护妇女和儿童权利委员会 (ACWC)，以促进解决有关问题的整体方法主要受影响的妇女和女童。在这方面，建议继续和加强现有的 ATFOA 和 ACW、ATFOA 和 SLOM-WGHIV 以及 ATFOA 和 ASOD 的协商会议；
  1. 通过与重要的民间社会组织 (CSO) 和社区组织合作并代表他们的有意义的参与，在制定、实施、监测和评估东盟关于主要受影响的妇女和女童或艾滋病毒和艾滋病的区域方案和倡议时，促进参与式方法东盟成员国主要受影响妇女和女童的声音。在这方面，建议采取以下后续步骤：

a. 关键民间社会组织和社区组织的代表可应邀参加 2013 年在马来西亚举行的第 21 届 ATFOA 会议的公开会议，以及 ACW 的艾滋病毒相关活动；

b. ACW 和 ATFOA 联络点通过考虑快速城市/区域评估和规划工具指南草案中规定的可能的利益相关者映射机制，绘制出东盟成员国中的关键公民社会组织和社区组织，以便在区域层面进行代表。

  1. 通过与 ACW 分享 ATFOA 的相关文件，深化对东盟计划、项目、指标和数据的性别分析，了解妇女和女童的亲密伴侣传播艾滋病毒的情况和预防，从性别角度征求意见。同时，还建议邀请 ATFOA 联络点参加根据 ACW 工作计划 2011-2015 计划为东盟成员国举办的关于社会保护和性别预算编制和分析的区域性别培训。
  1. 将重点受影响的妇女和女童以及预防亲子和亲密伴侣传播艾滋病毒纳入东盟城市快速城市/区域评估和规划工具指南草案的项目情况评估和实施计划中零项目以满足主要受影响妇女和女童的性健康和生殖健康需求及权利。
  1. 通过投资增强妇女和女童的权能和领导能力，以及为校内外年轻人提供全面的性教育，加强东盟的政策和计划。
    在这方面，还应加强东盟成员国医疗保健提供者和社会工作者对性生殖健康权利的能力和理解，以便他们的工作对主要受影响的妇女和女童产生有意义的影响。
  1. 促进男性更多地参与东盟项目，以防止艾滋病毒传播并解决耻辱和歧视问题。在这方面，我们鼓励在东盟成员国使用青年友好服务，包括青年中心/营地和社交媒体。我们还支持与男性、青年和艾滋病毒/艾滋病网络召开东盟区域会议，以防止基于性别的暴力，这是 2011-2015 年 ACW 工作计划下的一项活动，计划于 2012 年 11 月 15 日至 16 日在菲律宾马尼拉。建议会议邀请 ATFOA 联络点和主要民间社会组织参与，这些组织与东盟成员国中受影响的主要妇女和女童合作并代表他们的声音。

出于本建议的目的，我们建议主要受影响的妇女和女童包括：感染艾滋病毒的妇女和女童、女性性工作者、使用毒品的妇女和女童、变性妇女和女童、流动和移民妇女、女囚犯、患有艾滋病毒的妇女和女童。残疾、处于血清不和谐关系中的女性以及男性的亲密女性伴侣从事的行为使她们面临更高的 HIV 感染风险。

我们鼓励 ACW 和 ATFOA 考虑这些建议，并在东盟成员国提供充足财政支持的情况下密切合作，将这些建议付诸实施。我们还鼓励相关联合国机构与 ACW 和 ATFOA 建立更密切的伙伴关系并提供支持，以落实这些建议。