1992 年新加坡宣言,1992 年 1 月 28 日
- 我们,东盟国家元首和政府首脑,对东盟在过去 25 年取得的成就感到鼓舞,并坚信东盟合作对我们各国人民的福祉仍然至关重要。
回顾了冷战结束以来发生的深刻的国际政治和经济变化,并考虑了这些变化对东盟的影响,我们宣布:
- 东盟将迈向更高水平的政治和经济合作,以确保地区和平与繁荣;
- 东盟应不断寻求维护其集体利益,以应对发达国家之间庞大而强大的经济集团的形成,特别是通过促进开放的国际经济体制和刺激该地区的经济合作;
- 东盟应寻求途径让成员国参与安全事务合作的新领域;和
- 继柬埔寨问题解决后,东盟将与印度支那国家建立更紧密的友谊与合作关系。
政治和安全合作
在政治安全合作领域,我们一致认为:
- 东盟欢迎东南亚所有国家加入《东南亚友好合作条约》,这将为涵盖整个东南亚的更广泛区域合作提供共同框架;
- 东盟还将通过适当的决议等方式寻求联合国对该条约的认可。这将表明东盟致力于联合国在维护国际和平与安全以及促进社会经济发展合作方面的核心作用;
- 东盟可以利用已建立的论坛来促进关于加强该地区安全的外部对话以及关于东盟安全合作的东盟内部对话(例如 1991 年在马尼拉和曼谷举行的区域安全研讨会,以及关于南中国海的研讨会1990 年在巴厘岛和 1991 年在万隆举行),充分认识到东盟协和宣言。为加强这一努力,东盟应利用东盟后部长级会议 (PMC) 加强其在政治和安全事务方面的外部对话;
- 东盟在与亚太地区国家建立合作关系方面取得了重大进展,并将继续给予这些国家高度优先;
- 东盟将考虑到不断变化的情况,与友好国家协商,寻求实现和平、自由与中立区(ZOPFAN)和东南亚无核武器区(SEANWFZ);
- 东盟将与联合国和国际社会密切合作,确保全面执行 1991 年 10 月在巴黎签署的和平协定。
- 东盟支持柬埔寨最高国民委员会呼吁联合国秘书长尽早派遣联柬机构,以保持和平进程的势头并落实签署巴黎和平协定所取得的成果 东盟呼吁柬埔寨各方认真执行民族和解进程,这对柬埔寨真正和持久的和平至关重要;和
- 东盟将积极参与越南、老挝和柬埔寨重建的国际计划。
意识到联合国在冷战后的核心作用,我们同意:
- 拟议的联合国安理会成员国首脑会议应有助于塑造联合国在促进更公平的国际政治和经济秩序以及联合国决策过程民主化方面的作用,以便该组织真正有效地履行了其义务;
- 东盟将积极参与确保联合国成为维护国际和平与安全的重要工具的努力;和
- 东盟将鼓励根据《联合国宪章》加强联合国的一切努力,包括其在维持和平和缔造和平方面的作用和能力。
东盟经济合作的方向
在经济合作领域,我们商定:
- 为进一步加快加强东盟内部经济合作的共同努力,东盟应采取框架协议或加强东盟经济合作中包含的适当新经济措施,以维持东盟经济增长和发展,这对东盟的稳定和繁荣至关重要地区;
东盟自 1993 年 1 月 1 日起 15 年内以共同有效优惠关税(CEPT)计划为主要机制建立东盟自由贸易区,最终有效关税为 0% 至 5%。东盟成员国已确定以下 15 组产品将纳入 CEPT 计划以加快关税削减:
- 植物油
- 水泥
- 化学品
- 药品
- 肥料
- 塑料
- 橡胶制品
- 皮革制品
- 纸浆
- 纺织品
- 陶瓷和玻璃制品
- 宝石和珠宝
- 铜阴极
- 电子产品
- 木制和藤制家具
- 东盟应通过采取新的创新措施,加强投资、产业联系和互补性,加强东盟现有安排,为新形式的产业合作提供灵活性;
- 东盟将加强和发展资本市场领域的进一步合作,鼓励和促进资本和其他金融资源的自由流动;
- 东盟应进一步加强区域合作,提供安全、高效和创新的交通和通信基础设施网络;
- 东盟还将继续改进和发展国内邮政和电信系统,以提供具有成本效益、高质量和以客户为导向的服务;
- 东盟应共同努力,加强东盟农产品的贸易促进和谈判,以提升东盟的竞争力,并持续扩大东盟农产品在国际市场上的出口;
- 东盟承认它们之间或东盟成员国与非东盟经济体之间的次区域安排可以补充东盟整体经济合作;
- 东盟认识到加强和/或建立与其他国家、区域/多边经济组织以及亚太经济合作组织 (APEC) 和东亚经济核心小组 (EAEC) 的合作的重要性。关于亚太经合组织,东盟重视亚太经合组织维持亚太地区增长和活力的根本目标。关于东亚经济共同体,东盟认识到,在必要时就东亚经济体共同关心的问题进行磋商,有助于扩大该地区经济体之间的合作,促进开放和自由的全球贸易体系;
- 此外,认识到非关税和非边界合作领域对补充关税自由化在增加区域贸易和投资方面的重要性,东盟将进一步探索这些领域的合作,以期向第五届东盟峰会提出建议;
- 东盟将继续共同努力促进旅游业,特别是使 1992 年东盟旅游年取得成功;
- 东盟将继续加强在其他经济相关领域的合作,例如科技转让和人力资源开发;
- 东盟应在国际和区域间论坛以及国际组织和区域集团中加强合作和集体行动。东盟还将继续加强与其对话伙伴和其他生产/消费国的关系,以促进该地区商品部门的发展和解决国际商品问题;
- 东盟认识到持续的经济增长需要大量的能源投入。随着成员国继续工业化和加强工业基础,东盟应重点加强在能源安全、节约和寻找替代燃料方面的合作;
- 东盟认识到贸易和投资机会的互补性,因此鼓励东盟私营部门之间加强合作与交流,并考虑适当的政策以扩大东盟内部投资;
- 东盟将继续坚持关税与贸易总协定(GATT)体现的自由开放贸易原则,致力于维护和加强开放的多边贸易体制;
- 东盟应共同努力确保乌拉圭回合解决东盟经济体的主要关切和利益,并采取务实和现实的态度,将 1991 年 12 月 20 日的最终文本草案作为完成谈判的合理基础;和
- 东盟强烈敦促主要贸易国解决在农业和其他领域的分歧,并同样利用最终文本草案推动乌拉圭回合早日圆满结束。
东盟对外关系回顾
在回顾东盟对外关系时,我们一致认为:
- 东盟作为日益相互依存的世界的一部分,应加强与对话伙伴的合作关系,即澳大利亚、加拿大、欧洲共同体、日本、大韩民国、新西兰和美国,并与感兴趣的国家建立磋商关系非对话国家和('国际组织;和
- 虽然东盟与对话伙伴的合作关系取得了重大进展,但东盟应加强现有对话机制,并在必要时发展新的对话机制,以加强与这些国家,特别是东盟主要经济伙伴的经济关系。
东盟功能合作
在职能合作领域,我们一致认为:
- 东盟成员国应通过在学校和大学课程中扩大东盟研究作为东南亚研究的一部分以及在中学和高等教育中引入东盟学生交流计划,继续提高该地区人民对东盟的认识教育水平;
- 东盟应帮助加速区域认同和团结的发展,并通过考虑如何进一步加强东盟地区现有的一流大学和机构高等教育网络,促进人力资源开发,以期最终建立东盟基于这个扩展网络的大学;
- 东盟职能部门旨在让妇女更广泛地参与和更多地参与东盟国家的发展,以满足她们的需求和愿望。这种合作还应延伸到儿童的发展,以充分发挥他们的潜力;
- 东盟成员国将通过继续合作促进可持续发展原则并将其融入发展的各个方面,继续在保护环境方面发挥积极作用:
- 东盟成员国应继续加强环境合作,特别是在跨界污染、自然灾害、森林火灾和解决反热带木材运动等问题上;
- 发达国家应致力于通过向发展中国家提供新的和额外的财政资源以及以优惠和优惠条件转让和获取无害环境技术来帮助发展中国家;
- 发达国家还应帮助维护有利于经济增长和发展的国际环境;
- 东盟期待看到这些承诺反映在 1992 年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议的成果中;
- 由于非政府组织(NGO)在社会发展中发挥着重要作用,东盟应鼓励该地区非政府组织之间的信息交流,并帮助他们扩大参与东盟内部职能合作;
- 东盟应加强合作,在国家、区域和国际层面解决严重的药物滥用和非法贩运问题;和
- 东盟应通过交流有关艾滋病的信息,特别是在制定和实施针对这种致命疾病的政策和计划方面,共同努力遏制艾滋病的传播。
东盟机构的重组
为加强东盟,我们同意:
- 东盟政府首脑应每三年举行一次正式会议,其间举行非正式会议;
- 精简和加强东盟组织结构,特别是东盟秘书处,提供更多资源;
- 东盟秘书处秘书长将被重新任命为东盟秘书长,其授权范围扩大到发起、建议、协调和实施东盟活动;
- 东盟秘书长应任人唯贤,并享有部长级地位;
- 东盟秘书处的专业工作人员以公开招聘和配额制为原则任命,确保东盟所有国家在秘书处的代表性;
现有的五个东盟经济委员会被解散,高级经济官员会议(SEOM)的任务是处理东盟经济合作的各个方面;和
成立部长级理事会,监督、协调和审查东盟自由贸易区(AFTA)共同有效优惠关税(CEPT)计划协议的实施情况。
1992 年 1 月 28 日订于新加坡。