新加坡共和国总理吴作栋先生阁下致开幕词
陛下
太子殿下
各位阁下
女士们，先生们
自从我们上次于 1992 年 1 月在新加坡会面以来，发生了重大事件。它们迫使我们重新审视自己，看看我们将何去何从。
在国际贸易领域，乌拉圭回合谈判终于结束，世界贸易组织成立。除了 AFTA 之外，其他更大的区域贸易安排如雨后春笋般涌现：亚太地区的 APEC、欧洲扩大后的欧盟、北美的 NAFTA 和拉丁美洲的 MERCOSUR 关税同盟。
在国家层面，中国和印度进一步放开了已经很大的经济体。它们与国际经济的融合将加剧对市场份额、资本和外国投资的竞争。但它也为东盟提供了市场和投资机会。
政治方面也有重大进展。美国和越南已经实现关系正常化。今年早些时候，越南受到东盟欢迎。柬埔寨和老挝已承诺加入。缅甸可能会效仿。在世纪之交之前，东盟由 10 个东南亚国家组成的共同体的愿景很可能成为现实。
东盟的心血结晶 ARF 现在是区域安全架构的一部分。但与此同时，亚太地区普遍的乐观情绪因中美关系低迷、中台关系恶化、美日关系困难加剧、声索对立等因素而蒙上阴影。在南沙群岛上空。
因此，现在是时候审视东盟如何应对挑战，并抓住机遇来维持甚至加速其增长势头。我们的首脑会议必须关注东盟如何在未来保持竞争力和相关性，如何整合其经济并结合成员的优势和资源，为我们的人民提供更好的生活，并使该地区免于紧张、冲突和战争。
东盟的成功
东盟做得很好。过去5年，东盟年均增长7%，高于世界1.6%的平均增速。东盟是世界第四大贸易国，仅次于美国、欧盟和日本。随着越南的加入，东盟现在拥有超过4亿人口的市场总量。如果加上柬埔寨、老挝和缅甸，这一数字将增加到近 5 亿。
然而，过去的成功并不能保证未来。新的跑步者加入了马拉松比赛。东盟会保持领先还是被其他国家超越？
自由贸易协定
你会记得，1992年，为了应对其他地方经济区域主义的挑战，我们决定在15年内建立东盟自由贸易区（AFTA）。这在当时是一个大胆的举动。然而，按照今天的标准，这已不再“大胆”。例如，在乌拉圭回合中，各国同意在未来 5 到 10 年内对工业品和农产品征收关税并降低关税。欧盟共同市场包括东欧和中欧，商品在欧盟范围内免关税交易。根据北美自由贸易协定，大多数进入美国市场的墨西哥商品的关税要么立即取消，要么将在未来 8 年内取消。南共市关税同盟成立于 1995 年 1 月 1 日，对其约 90% 的国内贸易实行零关税。
东盟显然不再处于贸易自由化进程的领先地位。在经济一体化方面，东盟实际上落后于其他地区。但我很高兴地注意到，东盟并未自满。它去年采取行动将实施 AFTA 的时间从 15 年缩短到 10 年。有人提议将结束日期从 2003 年提前到 2000 年。从象征意义上讲，如果可以做到，那就太好了。东盟进入新世纪，完成了一项重要任务。但是，尽管这是可取的，但并不重要。关键是要找到增加东盟内部贸易的方法。其中一种方法是增加对东盟的外国直接投资。
对外直接投资与产业合作
东盟在资本和外国直接投资 (FDI) 方面面临着强大的竞争对手。东盟每年在全球 FDI 中的份额几乎翻了一番，从 1982-1987 年的 5% 增加到 1992 年的 9%。然而，来自中国和拉丁美洲及加勒比地区（包括墨西哥）的竞争一直很激烈。例如，中国在外国直接投资中的份额从 2% 增加到 7%，增长了两倍多，而同期拉丁美洲和加勒比地区的份额从 9% 增加到 11%。
如果我们在东盟不保持对投资者的吸引力，我们就有被他们忽视的风险。除了更快地实施 AFTA 外，东盟还制定了更具吸引力的产业合作框架。因此，我们采用这个新的东盟工业合作计划来取代过时的现有计划是及时的。
服务与知识产权合作
我们扩大贸易自由化以包括服务和知识产权 (IPR) 的决定也是如此。服务业现在贡献了世界上最大的 GDP 和就业份额。东盟服务框架协议规定在东盟建立优惠服务贸易。这将使东盟服务业做好准备迎接日益激烈的国际竞争。
《知识产权合作框架协议》旨在为国际商界建立一个“安全”区域，以自信地引进其技术并促进本土研发。这将有助于东盟的贸易和投资提升技术阶梯.
未来的机会
面向未来，东盟首先要加快自身贸易自由化步伐，其次要加强与其他贸易集团的联系，作为实现更多多边贸易自由化的垫脚石。两者是相互关联的。东盟国家没有中国或印度的市场规模。为了在 WTO 或 APEC 等更广泛的论坛中成为贸易自由化的有效参与者，东盟必须加快行动以降低自己的关税，并将自己作为一个统一的低关税区域。
AFTA-CER 联系是与其他区域集团建立更紧密联系的良好开端。亚欧会议（ASEM）将是我们加强欧洲对我们地区利益的另一个好机会。未来，东盟应着眼于建立和加强与欧盟和北美自由贸易协定等集团的联系。
政治/安全挑战和机遇
东盟和亚太国家对 APEC 和 ARF 的承诺表明他们清楚地认识到这两个机构在帮助维护地区和平与繁荣方面发挥的关键作用。这反映出我们认识到经济繁荣与政治安全密不可分。东盟应继续在亚太经合组织、东盟地区论坛等更广泛的地区论坛中发挥积极作用。
我们还应该继续利用现有的东盟工具来巩固地区和平与安全并与大国接触。我们明天签署《东南亚无核武器区条约》是朝着使东南亚免于核武器和核扩散的方向迈出的重要一步。我们邀请五个核武器国家签署该条约的议定书，并承诺尊重东盟的愿望并为之做出贡献。
东盟还希望非东南亚国家加入其《友好合作条约》(TAC)。TAC 包含解决争端的原则和行为准则。它提供了一种在符合《联合国宪章》的政治和法律框架内与域外国家接触的建设性方法。
陛下
太子殿下
各位阁下
女士们，先生们
结论
展望未来，我看到东盟的许多地区在 20 到 30 年后将享受欧洲目前的生活水平。当然，我们中的一些人应该被归类为高收入国家，而其他人则应被归类为中等收入国家。我希望我们都不会属于低收入阶层。
到 2025 年，东盟将扩大到包括东南亚所有国家。但我们绝不能成为一个封闭的、内向型的区域集团。我们要实行向外的地方主义，即向外看的态度。
我们已经在曼谷展示了这一点，邀请东南亚的其他领导人与我们一起在这里进行非正式的单独面对面的领导人交谈，没有任何部长或官员在场。我们应该在此先例的基础上，邀请其他亚洲领导人定期和非正式地会面，讨论共同的问题、挑战和愿望。
1992 年在新加坡举行的东盟首脑会议上，我们决定每三年举行一次首脑会议，必要时在其间举行一次非正式首脑会议。迄今为止，我们还没有举行过任何非正式峰会。曼谷峰会之后，亚洲和世界正在发生许多迅速而深刻的变化，或许来得正是时候。
东盟与东亚邻国的关系突飞猛进。单看贸易数据就知道了。东盟还加强了与其东亚邻国的投资和其他经济联系。我们的大部分基础设施将采用日本和韩国的专有技术建造。随着这些联系的发展，我们应该开始更频繁地与我们的东亚邻国会面。我建议在我们举行第一次非正式峰会时邀请他们，我们可以在 12-18 个月后举行。
欧洲人正在建设他们的欧洲共同之家。亚洲的大家庭可能在 50 年甚至 100 年之后。但如果我们现在就开始思考它，并开始朝着它采取小而具体的步骤，那么亚洲可以在 21 世纪中叶实现和谐和今天欧洲的生活水平，因为我们将朝着共同的愿景努力。
在本次曼谷首脑会议上，我们必须在一系列重要议题上展现清晰的视野和大胆的目标。这样我们的人民就可以期待一个和平、增长和繁荣的新世纪。
