联合公报 第十五次东盟劳工部长会议 2001 年 5 月 10 日至 11 日，马来西亚吉隆坡

  1. 第十五次东盟劳工部长会议于 2001 年 5 月 10 日至 11 日召开，在此之前，东盟高级劳工官员会议于 2001 年 5 月 9 日举行，东盟劳工事务小组委员会第八次会议于 2001 年 5 月 8 日举行，在马来西亚吉隆坡。
  2. 会议由 Rt. 正式开幕。亲爱的。拿督斯里阿卜杜拉 Hj。马来西亚副总理艾哈迈德巴达维代表 Rt。亲爱的。拿督斯里马哈蒂尔·本·穆罕默德博士，马来西亚总理。
  3. 在他的主题演讲中，Rt。亲爱的。副总理指出，东盟劳工部长年度会议对于解决由内部和外部因素驱动的劳动力市场不断变化的动态非常重要。需要以协调一致的方式解决这些因素，以保障该地区工人的利益和福利。拿督斯里阿卜杜拉 Hj。艾哈迈德·巴达维 (Ahmad Badawi) 还指出，鉴于全球化给该地区经济体带来了更大的联系，这次会议很重要。
  4. 拿督斯里阿卜杜拉Hj。艾哈迈德·巴达维指出，鉴于这些趋势，东盟劳工部长应审视劳动力面临的挑战以及要采取的战略行动，以确保该地区的劳动力保持竞争力。鉴于目前正在从以生产为基础的经济向以知识为基础的经济转变，Rt。亲爱的。副总理强调有必要通过提高生产力、企业绩效、管理效率和企业文化，确保该地区的劳动力在增值链中向上移动。鉴于全球经济放缓对东盟经济体的不利影响，这种必要性变得更加迫切。
  5. 能力建设被强调为应对这些挑战的重点。拿督斯里阿卜杜拉 Hj。Ahmad Badawi 指出，人力资本是向知识型经济成功转型的最重要决定因素。为实现这一目标，提高教育标准、技能培训和再培训、终身学习以及社会伙伴之间的协商劳资关系被列为所有东盟经济体应采用的重要战略，以确保顺利过渡到知识型型经济。
  6. 东盟成员国劳工部长出席会议。东盟秘书处也出席了会议。
  7. 他的马来西亚人力资源部长Datuk Datuk博士及其阁下及其阁下。SompanhPhengkammy，老挝人民民主共和国劳工和社会福利部长。 .
  8. 作为第15届东盟劳工部长会议的东道主，拿督冯占安博士对各位部长一行的到来表示热烈欢迎。他欢迎第 15 届 ALMM 提供的机会来讨论和分享彼此对人力资源开发的看法，这对经济发展很重要。他感到鼓舞的是，自 1975 年第一届 ALMM 以来，在劳工相关问题上的合作稳步加强。他满意地注意到，东盟目前已成为国际舞台上的一个重要实体。在这方面，年度劳工部长会议对于应对劳动力市场不断变化的动态具有重要意义。
  9. Datuk Fong Chan Onn 博士告诫说，随着新经济体的引入，东盟在提供低成本劳动力方面所享有的比较优势正在慢慢受到侵蚀。他强调需要让该地区的劳动力为应对这些不断变化的环境做好准备。他期待进一步加强这一领域的合作，不仅包括东盟国家之间，还包括与中国、日本和韩国的合作。

帮助实现东盟劳工部长愿景的工作计划

  1. 东盟劳工部长对菲律宾协调制定工作计划以解决以下问题表示赞赏，正如 1999 年 5 月在仰光举行的第 13 届东盟劳工部长会议商定的那样。

    • 分享和交流发展社会保护和社会保障制度方面的经验和最佳做法；
    • 通过加强社会伙伴之间在经济结构调整方面的磋商促进三方合作，包括加强三方机构和调解/和解机制；和
    • 加强设计创造就业方案和政策的能力，重点放在积极的劳动力市场政策和再培训上。
  2. 在这方面，部长们指出，工作计划的实施将有助于实现东盟劳工部长愿景的目标，即解决全球化和贸易自由化对劳工和就业的影响，特别是通过提高质量东盟的人力；加强能力以更好地管理经济衰退对劳工和就业的影响；保障工人的福祉。

国际劳工组织事务

  1. 东盟劳工部长一致同意支持菲律宾参选即将于 2001 年 6 月举行的第 89 届国际劳工大会主席。

国际劳工组织核心公约

  1. 东盟劳工部长注意到国际劳工组织（劳工组织）为促进批准核心劳工标准所做的努力。他们对东盟成员国响应国际劳工组织的促进努力，通过批准几项核心公约作出积极回应表示满意。他们进一步指出，关于禁止和立即采取行动消除最恶劣形式的童工劳动的第 182 号公约得到了东盟成员国的压倒性支持。东盟劳工部长认为，儿童代表着该地区的未来，应该为他们的成长和发展提供有利的环境。

缅甸的事态发展

  1. 会议注意到，缅甸政府已两次邀请国际劳工组织技术小组访问缅甸，以更好地了解情况并帮助缅甸满足国际劳工组织第 29 号公约关于强迫劳动的要求。会议进一步指出，缅甸政府还采取了具体的立法、行政和行政行动来禁止强迫劳动。会议特别指出，缅甸内政部已将征用强迫劳动定为非法并应依法惩处。为确保有效消除该国的强迫劳动现象，它还成立了第 29 号强迫劳动公约国家级执行委员会。
  2. 会议呼吁国际劳工组织承认缅甸政府为制止一切形式的强迫劳动而采取的这些举措。东盟劳工部长已得到保证，这些措施将得到执行，缅甸政府将继续在强迫劳动问题上与国际劳工组织合作。因此，东盟劳工部长敦促国际劳工组织支持缅甸政府采取措施履行第 29 号公约规定的义务和责任，并避免根据国际劳工组织章程第 33 条采取进一步行动。出席第 89 届国际劳工大会的东盟劳工部长和代表团也将解释缅甸政府的最新举措，并集体同意寻求国际劳工组织对这些举措的理解和支持。

国际劳工组织的标准制定和监督机制

  1. 东盟劳工部长高兴地注意到理事会第 279 届会议决定审查国际劳工组织的标准制定过程和监督机制。部长们指出，东盟作为一个整体，一再呼吁进行这样的审查，以确保劳工标准在快速变化的经济和社会环境中继续满足成员国的需求。

  2. 关于国际劳工组织监督机制，东盟劳工部长支持亚洲及太平洋集团关于审查该机制的呼吁。这种审查应高度重视机制的透明度、客观性和促进性，并应解决以下问题：

    • 监督机构成员的选择标准；
    • 标准应用专家委员会个案选择标准/程序；和
    • 对已批准公约遵守情况的解释。

全球经济放缓对东盟的影响

  1. 东盟部长们指出，当前的全球经济放缓有可能破坏该区域的经济复苏以及该区域在 1997-1998 年金融和经济危机之后在改善就业机会方面取得的进展。部长们对东盟主要贸易伙伴的经济放缓导致一些成员国的失业率上升表示关切。
  2. 然而，部长们指出，该地区在应对 1997-1998 年的经济和金融危机后，现在已经在应对经济衰退对就业的影响方面积累了宝贵的经验，成员国已经采取了措施和政策，使他们能够以更好地应对当前的经济放缓。部长们指出，他们的区域工作计划旨在加强设计社会保护体系和创造就业计划的能力，并在经济结构调整的背景下促进三方合作，鉴于当前的经济形势，这一计划更加及时。
  3. 外长们一致认为应优先落实工作计划，敦促东盟对话伙伴提供更多技术援助和资金支持。部长们一致认为，应对经济衰退的战略还应包括缩小数字鸿沟、扩大信息和通信技术教育以及不断提升该地区劳动力技能的努力。他们观察到，这些战略将增强该地区的长期竞争力，并降低其对经济衰退的脆弱性。

东盟项目

  1. 部长们注意到在实施东盟劳工领域正在进行的项目方面取得的进展。他们满意地注意到，关于建立 ASEAN-OSHNET 的谅解备忘录已于 2000 年 8 月签署，ASEAN-OSHNET 协调委员会于 2000 年 8 月 2 日至 3 日举行了第一次会议，ASEAN-OSHNET 已经2001 年 2 月 16 日在雅加达东盟秘书处正式启动。部长们对印度尼西亚在从 2000 年开始的第一个三年任期内主办 ASEAN-OSHNET 秘书处表示感谢。还鼓励部长们注意到 ASEAN-OSHNET 四年行动计划框架下的几个项目已在成本分摊的基础上实施，
  2. 部长们还注意到为柬埔寨、老挝、缅甸和越南（CLMV）制定技术援助计划以帮助这些国家融入东盟的倡议取得的进展。部长们赞扬东盟秘书处为设想的技术援助团准备了一份职权范围，该团将访问 CLMV 国家以确定在更紧密的区域一体化背景下的需求。部长们同意加快实施技术援助计划，并在这方面期待与中国、日本和大韩民国可能的联合合作。
  3. 东盟劳工部长赞赏地注意到 2001 年 3 月在泰国举行的第三届东盟技能大赛。部长们还感谢印度尼西亚提出主办暂定于 2002 年 3 月举行的第四届东盟技能大赛。鉴于进一步促进和加强区域层面技能标准的交流和共享，部长们还欢迎 在东盟-澳大利亚发展合作计划（AADCP）下制定促进技能相互认可的项目，以提高就业能力和区域流动性 加强东盟经济一体化框架。

24、外长们感谢韩国中央官员培训学院提议实施东盟 国家官员人力资源开发计划第六阶段项目，并在东盟-韩国特别合作项目下提供资金基金。他们表示希望今年计划的重点是制定东盟应对全球化挑战的战略。

  1. 部长们满意地注意到，由于协调这些项目的成员国提供的资金支持以及费用分摊安排的使用，尽管财政资源有限，但优先项目在过去一年中得到了实施。部长们鼓励成员国继续利用这些安排开展区域活动。

拟议的菲律宾关于东盟职业共同认可的倡议

  1. 东盟劳工部长感兴趣地注意到菲律宾拟议的东盟职业共同承认倡议，并指出该倡议将补充 ALMM 工作计划下促进技能相互承认的项目。部长们期待进一步发展和实施拟议的倡议，并期待在定于 2001 年 7 月在河内举行的第 34 届东盟部长级会议之后了解更多细节。

东亚合作

  1. 部长们回顾他们在 2000 年 5 月举行的第 14 届东盟劳工部长会议上表示有兴趣欢迎有机会与对话伙伴举行非正式对话或磋商，以加强合作，提高东盟的人力资源，应对全球经济一体化的挑战和贸易自由化。在这方面，他们期待着在 2001 年 5 月 11 日会见中国、日本和大韩民国的劳工部长，以落实 1999 年 11 月通过的东亚合作联合声明的承诺，加强合作努力促进社会和人力资源开发，并缓解东亚国家内部和国家之间的经济和社会差距。
  2. 部长们赞赏地注意到与中国、日本和大韩民国在人力资源开发领域和其他相关项目中正在开展的联合举措，以协助东盟努力加强区域一体化和弥合数字鸿沟。双方表示希望在东亚合作联合声明框架下进一步加强人力资源开发方面的现有合作，并在各自现有能力和优势的基础上，推动在劳工和人力资源开发领域开展更多联合活动. 部长们表示希望继续在各种国际论坛上就劳工相关问题交换意见。
  3. 东盟劳工部长还赞赏地注意到日本政府协助实施日本劳工协会（JIL）高级劳工相关领导人邀请计划，该计划的东盟参与者发现该计划非常有用。部长们表示希望日本继续实施该计划并扩大该计划，使更多东盟参与者受益。因此，部长们要求东盟秘书处与日本探讨在东盟劳工部长会议和东盟-日本对话下实施该计划的可能性。
  4. 2001 年 5 月 11 日，部长们与中国、日本和大韩民国（韩国）的同行就劳工领域可能的合作领域以及解决国际问题的可能联合办法举行了磋商。他们一致认为，磋商有助于就未来实施劳工和人力资源开发活动的共同倡议和合作达成共识。
  5. 关于劳工领域可能的合作领域，东盟劳工部长建议并表示希望在提交的 5 个区域合作和技术援助项目中，优先考虑拟议的柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸技术援助计划和越南。这符合促进新成员国进一步融入东盟自由贸易区 (AFTA) 和东盟投资区 (AIA) 等目标，符合第四次东盟非正式会议商定的东盟一体化倡议2000 年 11 月举行的首脑会议。部长们指出，这种一体化将带来更大的经济竞争力，并增强东盟抓住全球化带来的机遇的能力。
  6. 部长们要求东亚相关方向东盟秘书处作出回应，以便采取适当的后续行动，以促进确定和制定可能的联合倡议。
  7. 关于国际问题，东盟劳工部长重申了他们的观点，得到东亚同行的支持，即劳工标准不应与国际贸易挂钩，国际劳工组织是处理该问题的最有能力的机构。
  8. 缅甸部长还向东亚同行介绍了缅甸政府为履行第 29 号强迫劳动公约规定的义务和责任而采取的措施的最新进展。在 2001 年 6 月举行的第 89 届国际劳工大会上，东盟劳工部长要求他们的东亚同行支持寻求国际劳工组织对这个问题的理解。
  9. 最后，东盟劳工部长寻求东亚劳工部长支持菲律宾参选第 89 届国际劳工大会主席。

致谢

  1. 文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南代表团对马来西亚政府和人民对代表团的盛情款待和精心安排深表感谢为会议。部长们还对东盟秘书处为会议的成功做出的宝贵贡献表示衷心感谢。中国、日本和韩国代表团同样对马来西亚政府和人民表示深切感谢。
  2. 部长们赞赏地欢迎老挝人民民主共和国提出于 2002 年 5 月主办第 16 届东盟劳工部长会议。
  3. 会议本着东盟团结和亲切的传统精神举行。