联合公报 第十三届东盟劳工部长会议 1999 年 5 月 14-15 日，缅甸仰光

  1. 第十三届东盟劳工部长会议于 1999 年 5 月 14 日至 15 日召开，在此之前，东盟高级劳工官员会议于 1999 年 5 月 12 日至 13 日举行，东盟劳工事务小组委员会第六次会议于 10 日至1999 年 5 月 11 日，缅甸仰光。
  2. 会议由缅甸联邦国家和平与发展委员会秘书（1）钦纽中将阁下正式宣布开幕。钦纽中将在主旨演讲中欢迎来自成员国的所有代表，特别是首次作为东盟成员国参加会议的柬埔寨代表。他指出，这对缅甸来说是一个历史性的时刻，因为这是缅甸首次主办东盟部长级会议。他还指出，第 13届 东盟劳工部长会议 (ALMM) 是第一次东盟部长级会议，所有 10 个东南亚国家都以东盟正式成员的身份出席。
  3. Khin Nyunt 中将承认全球化的快速发展，指出每个地区和国家如果不想被边缘化，就必须努力发挥其全部潜力。他还指出，该地区经历的经济衰退引发了悲观预测，但他表示相信挫折本质上是暂时的，复苏迹象已经出现。然而，他强调了提高生产力和竞争力的重要性。在这方面，人力资源的升级和劳动力能力和技能的加强非常重要。
  4. 钦纽中将向东盟劳工部长通报了缅甸在国家层面为经济和社会发展采取的措施，以及缅甸目前在各级劳工领域的努力和举措。在这方面，他强调缅甸完全支持东盟关于国际劳工组织关于工人基本权利宣言的立场。他最后重申缅甸致力于与东盟其他成员国以及国际社会合作，不仅为劳工部门，而且为世界所有公民带来更美好的未来。
  5. 文莱达鲁萨兰国内政部长佩欣·拿督·哈吉·伊萨·易卜拉欣阁下出席会议；柬埔寨王国政府社会事务、劳工、职业培训和青年康复部部长 Ith Sam Heng 先生阁下；印度尼西亚共和国人力部秘书长苏瓦托先生；老挝人民民主共和国劳工和社会福利部部长 Somphane Phengkhammy 先生阁下；马来西亚人力资源部长 HE Dato' Lim Ah Lek；缅甸联邦劳工部部长 Tin Ngwe 少将阁下；菲律宾共和国劳工和就业部长 Bienvenido E. Laguesma 先生阁下；新加坡共和国人力部国务部长 Othman Haron Eusofe 先生阁下；尊敬的 Sompong Amornvivat 先生，泰国劳工和社会福利部部长；越南社会主义共和国劳动、荣军和社会事务部部长 Nguyen Thi Hang 女士阁下；东盟秘书长 Rodolfo C. Severino, Jr. 先生阁下及其各自代表团。
  6. 部长们对首次作为东盟正式成员出席东盟劳工部长会议的柬埔寨表示欢迎。
  7. 一致推选缅甸联邦劳工部部长Tin Ngwe少将阁下和菲律宾劳工部长Bienvenido E. Laguesma先生阁下分别为会议主席和副主席。
  8. 作为第十三届东盟 劳工部长会议的东道主，丁维少将热烈欢迎部长们及其代表团，特别是首次作为东盟正式成员出席会议的柬埔寨。他回顾了东盟劳工部长自 1975 年第一次会议以来在努力实现改善该地区工人的社会和经济条件以及促进劳工领域技术合作的目标方面取得的连续进展。
  9. 部长指出，根据《东盟 2020 年愿景》和《河内行动计划》，东盟现在制定了路线图来规划未来的发展活动，并将东盟领导人的愿景变为现实。他强调了加强接触与合作的重要性，从而增进对每个成员国当前真实情况的相互了解，从而加强东盟在克服未来挑战方面的团结和团结。Tin Ngwe 少将也借此机会向东盟劳工部长通报了缅甸在国内和国际论坛上在劳工事务方面所做的努力。他最后表示相信，东盟的团结和亲切精神是东盟努力在劳工和社会领域取得进步的成功背后的推动力，第届 东盟劳工部长会议。

第六届东盟峰会

  1. 部长们与第六届东盟峰会一样关注金融危机的社会层面，成员国的贫困和弱势群体受到的不利影响最大，并同意应努力维护贫困人口的利益。恢复过程的一个组成部分。他们还表示大力支持1998年12月在河内举行的第六届东盟首脑会议上东盟领导人通过的《河内宣言》和《河内行动计划》对劳动和就业问题的重视。
  2. 他们重申首脑会议呼吁将维持和创造就业作为经济复苏的关键要素。在这方面，部长们强调了不断培训和提升该地区劳动力的重要性，以满足当今和未来劳动力市场的需求和机会。部长们指出，努力提高工人的就业能力一直是东盟劳工事务合作的一个持续关注点。
  3. 部长们还指出，正在进行的关于非正规部门发展、人力资源开发规划、职业安全与健康和技能标准的东盟劳工项目符合《河内行动计划》的优先事项，并将有助于缓解失业，因为并提高该地区劳动力的素质，从而促进该地区早日从危机中恢复过来。

危机对劳动和就业的影响

  1. 部长们继续关注东盟金融和经济危机的广泛社会影响，这也对该地区的劳工和就业形势产生了不利影响。他们重申东盟领导人在第六届东盟首脑会议上作出的维护穷人利益的承诺。部长们强调了创造就业作为扶贫战略的重要性。
  2. 外长们注意到，亚洲金融和经济危机对东盟成员国的劳动和就业形势造成了不同程度的不利影响。他们还注意到每个成员国为应对危机而采取的各种措施。同时，他们强调了在国家和国际层面继续采取行动的重要性，以使东盟全面回到持续发展和增长的道路上。

  3. 部长们感谢东盟秘书处制定了一项东盟计划，以解决危机对劳工和就业的影响，其中包括以下内容：

    • 分享和交流发展社会保护和社会保障制度方面的经验和最佳做法；
    • 通过加强社会伙伴之间在经济结构调整方面的磋商促进三方合作，包括加强三方机构和调解/和解机制；和
    • 加强设计创造就业方案或政策的能力，侧重于积极的劳动力市场政策和再培训。
  4. 部长们强调了实施东盟工作计划以解决危机对劳工和就业影响的紧迫性，但同时对该计划的资金发放延迟表示关切。因此，部长们期待着该计划的迅速实施。部长们注意到，鉴于亚洲金融和经济危机，各国际捐助机构的资金和技术援助对成员国变得更加重要。他们要求东盟秘书处探索替代资金来源来实施该计划。同时，部长们鼓励成员国考虑分摊费用安排以实施该计划。

国际劳工组织事务

国际劳工组织关于工作中基本原则和权利的宣言及其后续行动

  1. 关于 1998 年 6 月国际劳工大会第 86届会议通过的 国际劳工组织关于工作中基本原则和权利的宣言，东盟劳工部长欢迎国际劳工组织总干事的决定和保证，该宣言及其后续行动本质上是促销性的。这符合鼓励成员国尊重工作中的基本原则和权利的原则。促进性方法将使成员国能够为实现宣言的目标而努力，从长远来看，这将导致最终根据各自的经济和社会发展阶段批准更多的公约。
  2. 部长们还欢迎国际劳工组织理事会作出的保证，即宣言及其后续机制不会对成员国施加新的义务，也不会导致对情况的双重审查。
  3. 部长们还高兴地注意到国际劳工组织拨出更多资源用于向成员国提供技术援助。这将有助于成员国提高其做出必要调整以批准和实施国际劳工组织核心公约的能力。

贸易和劳工标准

  1. 关于劳工标准和贸易问题，部长们注意到 1996 年 12 月在新加坡举行的世贸组织部长级会议的决定和国际劳工组织宣言，其中强调劳工标准不应被援引用于贸易保护主义目的。对此，部长们重申，促进劳工标准和工人权利应完全属于国际劳工组织而非任何其他国际机构的领域，宣言及其后续机制不应被用于贸易保护主义目的。因此，其他国际机构没有必要也不恰当地讨论和包括核心劳工标准的促进和遵守，以期将其与贸易和非劳工相关事项联系起来。国际劳工组织，

劳工组织改革

  1. 根据国际劳工组织新任总干事重组国际劳工组织活动的努力，部长们表示强烈支持并期待国际劳工组织进一步精简以提高其效率。因此，应分配更多资源，通过加强技术合作和援助，刺激东盟地区以及所有国际劳工组织成员国的活动。部长们还敦​​促国际劳工组织审查国际劳工组织公约，尤其是早期的公约，以更好地反映国际劳工组织所有成员国当前的社会和经济状况。

极端形式的童工

  1. 部长们重申他们的立场，即东盟不容忍童工，并强调谴责任何特定国家的童工或实施基于制裁的措施不会从根本上解决问题，反而会加剧局势。他们还重申，造成童工的最重要原因是贫困，最好的解决办法是通过创造可持续的有酬就业、扩大和提高基础教育、培训和社会服务的质量，以及促进和加强区域和国际合作。
  2. 部长们原则上欢迎拟议的公约和关于“童工”的建议，其中呼吁禁止和消除最恶劣形式的童工。部长们指出，“童工”将被列入 国际劳工大会第 87届会议的议程，进行第二次讨论。

东盟项目

  1. 部长们注意到在实施东盟劳工领域正在进行的项目方面取得的进展。他们赞赏地注意到成员国为加快实施 东盟职业安全与健康网络（ASEAN-OSHNET） 和促进非正规部门的自营职业和发展项目下的优先活动所做的努力， 这些项目是东盟的一部分努力解决东盟领导人对劳工和就业问题的关切。
  2. 部长们感谢泰国同意在 2000 年 12 月主办第三届东盟技能大赛，也感谢印度尼西亚提出在 2001 年主办第四届东盟 技能大赛。部长们指出，技能大赛将促进东盟技能标准的互认，因此符合河内行动计划的优先领域，即促进“区域流动性和技术和专业证书及技能标准的互认”。
  3. 注意到 东盟人力资源开发规划项目 和 东盟劳资关系项目解决了与经济复苏过程中促进就业战略相关的问题，部长们呼吁迅速实施这些项目。在这方面，部长们敦促联合国开发计划署和国际劳工组织考虑采取紧急措施， 毫不拖延地实施东盟人力资源开发规划项目。关于东盟劳资关系计划项目，部长们敦促国际劳工组织加快实施该项目的准备工作。
  4. 外长们对韩国中央干部研修所提议实施第四阶段东盟 国家官员人力资源开发计划深表感谢，该计划将在东盟-韩国特别合作计划下提供资金基金。他们指出，该计划的前几个阶段促进了东盟与韩国官员之间人力资源开发方面的经验交流，今年计划的重点是韩国应对金融危机对人力资源开发问题的影响，这将特别有利于东盟官员。

致谢

  1. 文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南代表团对缅甸联邦政府和人民给予代表团的盛情款待深表感谢，为会议所做的出色安排。部长们还对东盟秘书处为会议的成功做出的宝贵贡献表示衷心感谢。
  2. 部长们赞赏地欢迎菲律宾慷慨提出于 2000 年 5 月在菲律宾主办第 14 届东盟劳工部长会议。
  3. 会议是本着东盟友好和团结的传统举行的。