印度财政部长 P. Chidambaram 先生致开幕词

Jayakumar教授，各位阁下和朋友们，

我们今天在印度独立 50 周年和东盟成立 30 周年这两个重要纪念日的背景下开会。我们的东道国马来西亚也在庆祝独立 40 周年。在我们国家回顾过去半个世纪之际，请允许我代表印度祝贺你们跨越了一个重要的里程碑。
印度总理 IK Gujral 先生亲自与您会面。然而，我们的议会正在开会，我们的副总统也将举行选举，这对他出席新德里至关重要。
自从你去年邀请印度成为全面对话伙伴以来，已经发生了五件大事。这些事件将使我们更加接近。
首先，直到去年，东盟和印度还只是海上邻国。现在通过缅甸，印度和东盟共有超过 1600 公里的陆地边界。这将为我们的关系带来新的维度。我们祝贺老挝和缅甸加入东盟，期待同他们继续保持传统友好合作关系。
第二，东盟的合作精神也具有感染力。最近，南亚国家首脑会议承诺深化区域商业和经济联系，并在 2001 年之前建立南亚自由贸易区，印度方面已承诺采取而且实际上已经单方面采取主要的建立信任措施与合适的邻居的关系。
第三，在我今年 2 月提交的预算案中，我明确地为印度的贸易改革制定了一个目标，即我们将在世纪之交达到亚洲的关税水平，并在此后不久达到世界水平。今天，根据一些估计，印度的平均进口加权关税约为 25%，而东亚约为 12%，西方国家约为 7%。
第四，印度企业代表团参加了今年早些时候在雅加达举行的首届东盟企业峰会。东盟-印度商业理事会已经确定了一些行业和部门，在这些行业和部门中，我们各自的私营部门之间可以加强合作以实现互惠互利。东盟-印度贸易和投资工作组的职权范围也已获得批准。这将进一步推动商业和企业互动，并有助于在印度和 AFTA 进程之间建立工作联系。
五是科技工作组开始运作。这是一个前景广阔的领域，我们很高兴两个主要的先进材料研发项目正在实施中。更多生物技术和多媒体教育项目正在筹备中。我们希望行政批准能够与我们的科学家和技术人员之间产生的热情保持同步。
各位阁下，印度的改革现已进行了六年。我们的宏观经济基本面良好。外汇储备接近290亿美元；其中，外汇储备接近255亿美元，现在摆在我们面前的挑战是管理不断增加的资本流入。1996/97 年的 GDP 增长率为 6.8%。使得连续三年平均增长7%。强劲的经济增长没有出现通胀加速或外部账户状况恶化的迹象。偿债支付占经常账户收入的比例正在下降，今年估计约为 21%。今年的国内储蓄总额预计约为 26.3%——低于您自己的利率，但远高于我们约 21% 的历史平均水平。
今天，对于削减赤字、开放市场、吸引更多外国资本、加强对基础设施部门的投资以及增加社会部门特别是教育和卫生部门的支出的必要性，存在着坚定而既定的共识。在多元民主和开放社会中，差异确实存在。但日复一日，共识的范围正在扩大，我们 14 党联盟的事实并没有阻止我们做出重大决定以维持改革势头或州政府积极吸引投资。请允许我强调其中的一些举措。
我们致力于让私人和外国投资在基础设施领域发挥更大的作用。超过4000兆瓦的IPP发电容量正在建设中，另外10,000兆瓦将在未来两到三个月内进入建设阶段。传统上，印度每年完全通过公共投资增加 3500-4000 兆瓦的装机容量。这一水平的公共投资将保持不变，但我们也在努力通过私营部门增加同样水平的能力。
我们已经宣布并实施了一项政策，以吸引私人投资发展港口。两个完全由私营部门资助和建设的港口将在我们明年开会时投入使用。你会很高兴地知道，一家马来西亚公司是财团的一部分，该财团已获得印度在新孟买港的私人集装箱码头的第一份主要合同。泰国投资者正在寻找开发东海岸 Paradip 港口的机会。这仅仅是个开始。
我们的电信私有化现在进展顺利。到今年年底，私营公司将在古吉拉特邦和中央邦这两个邦推出基础电信服务，到明年年中，其他邦也将提供此类设施。蜂窝和增值服务已经在私营部门。我们正在完全放松对互联网服务供应的管制，这与印度加入 ITA 一起，应被视为我们决心成为全球信息学领域主要参与者的标志。
道路开发的详细计划已经公布。到2003年，国道两车道改四车道约4500公里。此外，还有15个约600公里的BOT项目正在招标，争取到2000年竣工。两个高速公路项目也正在向私人投资者提供，我很高兴地说一家马来西亚公司对其中一个高速公路表现出浓厚的兴趣。
去年发生重大变化的另外两个基础设施部门是碳氢化合物和煤炭。我们已经签署了超过 15 个石油和天然气勘探和生产的产品分成合同。另有 38 个在铁砧上。我们成立了一家液化天然气公司，出售扩大印度和东亚之间液化天然气贸易的机会。煤炭部门已经开放给私营部门参与。
去年见证了金融服务业的重大转型。印度第一家计算机化证券存管处现已投入运营，我预计在未来 12 到 15 个月内，交易和结算问题——我们资本市场的祸根——将得到实质性消除。事实上，我们在过去十二个月中存在一定程度的政治不确定性并没有阻止净 FTI 投资增加超过 10 亿美元，目前达到约 84 亿美元。我们现在有一份报告，其中包含未来几年资本账户可兑换的详细路线图。一些建议——比如有关印度企业海外投资和借款的建议——已经付诸实施。随着金融部门竞争的加深和扩大，利率已暴跌 400 个基点。24 家公共部门银行中有 22 家达到了巴塞尔资本充足标准。
我们的税收制度现在已经可以与世界其他地区相媲美。个人所得税税率分别降至10%、20%和30%，企业税率降至35%。消费税的分散性进一步降低，现在各邦和中心达成协议，印度应该转向增值税制度。
各位阁下，我特意谈了一些过去一年采取的举措。联合政府已经能够以很少有人能想象甚至希望的方式推进改革。原因很简单——在今天的印度，人们强烈渴望变革；实现更快的增长和机会均等；为了一个有爱心和反应迅速的政府，为了一个在世界舞台上占据应有地位的新印度。对变革的渴望来自各种来源。这是深刻的人口结构转变的结果，印度正变得越来越年轻。这是识字率提高、城市化进程加快和农业繁荣蔓延的结果。它源于强大的通信媒体和信息的扩散。
各位阁下，我们的七大伙伴关系重点领域是贸易、投资、科技、旅游、基础设施、人力资源开发以及学术和人文交流。我们完全有理由对我们在这些领域取得的进展感到满意。现在，在结束之前，请允许我谈谈我们已供您考虑的一些具体建议。
首先，我们提出建立东盟-印度信息中心。提案已经在您手中。我们将中心的位置留给您。我们高兴地看到，已有三个东盟国家表示愿意承办该中心。就我们而言，我们承诺在您做出决定后的几周内全面启用此类中心。就我们而言，这将是一个旗舰项目，我可以向您保证，我们将提供无条件的支持。
其次，印度正在与感兴趣的东盟伙伴就民航问题进行对话；最近，我们在新加坡缔结了一项双边协议。我现在要提出一项新的旅游倡议，以增加双向交通。在文化和休闲旅游方面，我们可以为彼此提供很多东西。首先，我能否要求确定东盟与印度旅游合作联络点，以制定详细的行动计划。东盟-印度基金可用于制定和实施这样一个详细的计划。
第三，我们期待东盟秘书处完成我们之间人力资源开发合作的研究。此外，我建议利用东盟-印度基金委托研究如何加强和扩大东盟国家的印度研究中心和印度的东亚研究中心。在我们的大学和技术机构之间建立长期的学术联系至关重要。新加坡东南亚研究所和新德里贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学之间已经就交换项目进行了讨论。我希望我们能够在东盟-印度基金的支持下尽快制定出具体的计划。1996 年 12 月，马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir Mohamad) 博士在纽德开设了东盟印度系列讲座，您会很高兴。
第四，出于某种原因，印度向东盟国家提供的签证设施与东盟国家向印度国民提供的签证设施之间存在异常。东盟-印度商业理事会也已提请注意这一点，并要求东盟-印度尽快就向印度专业人士发放商务签证作出一些安排。我能理解您对移民问题的关注，但同时我相信您会同意我的看法，即真正的旅行者和商务人士需要区别对待，并迅速向他们发放签证。
各位阁下，印度将东亚和东南亚视为其更大安全框架的一个组成部分。我们感到高兴的是，东盟和其他 ARF 合作伙伴同样认识到印度在为整个亚太地区发展安全前景方面的作用，印度从参与 CBW、海上搜救等 ARF 活动中获益匪浅，维持和平、防扩散预防外交和灾害管理。政治联系加深，经济联系扩大。我们的战略关系也发生了变化，这是很自然的。印度渴望和平和环境，使她能够一心一意地专注于她的发展挑战。
印度是亚洲国家。我们为属于亚洲而感到自豪，这个大陆已成为世界上发展最快的地区。亚洲开发银行在其最近发布的新兴亚洲研究报告中得出结论，如果政策环境合适，那么亚洲有可能成为未来几年增长速度最快的地区。到 2015 年，印度很有可能成为第四大经济体，届时世界四大经济体中的三个将是亚洲国家。这将意味着超过 10 亿印度人的生活质量和繁荣将得到改善，同时也会为我们在该地区和其他地方的朋友创造无数机会。我们寻求您的合作和参与，共同完成创建新印度这一激动人心且具有挑战性的任务。