新西兰外交和贸易部长的开幕词

简介

这是我参加的第七次东盟后部长级会议。事实上，这是我在吉隆坡参加的第二个PMC，这意味着我现在已经完成了东盟首都的完整圈子。随着东盟的扩大，这一记录对任何未来的部长来说都是一个挑战。

这也是我的第二次双边会晤，阁下，在您干练的主持下，我谨在此向新西兰表示热烈和真诚的感谢，感谢您和贵国政府作为我们的东盟国家协调员一直给予我们的合作和支持。我们特别高兴地回忆起你去年 10 月在河内为联合管理委员会和官员对话会议所做的专业准备和出色的东道主安排。我们感谢您 Vu Khoan 副部长和我们的其他越南同事。我相信这种关系的有效性因我们之间建立的良好个人关系而得到加强。

下个月，新西兰将有一位新的国家协调员。文莱达鲁萨兰国。当文莱于 1985/6 年加入东盟时，他们也作为对话伙伴承担了照顾我们的工作。随着我们进入东盟/新西兰关系的新时期，我们期待与文莱的老朋友再次密切合作。

主席先生，请允许我发表几项一般性意见。我非常珍惜本次部长级会议后给我的机会，与我们视为最亲密朋友的国家的部长们恢复并加强联系。这是一个机会，可以就我们共同关心的广泛问题开展政策对话。大家可能还记得，今年早些时候，我曾提出过改造PMC的建议。这些提议的目的不是为了自身的利益而进行改革，而是为了强调新西兰对其与东盟关系的重视，并充分利用这次聚会的机会。

在我们成为对话伙伴的 22 年里，新西兰与东盟的关系也得到了非常令人愉快的巩固，新西兰是 PMC 的长期核心成员，这是我们如何看待我们在东盟的地位的核心世界。就我们自己而言，我们正在发展成为该地区一个相当独特的国家——部分欧洲、部分波利尼西亚和部分亚洲。在安全和经济事务上，我们与亚洲密切合作。这种参与只会进一步增加。通过 PMC，同样重要的是，通过我们与该地区国家迅速发展的双边关系，所有人都清楚地看到新西兰在世界上的地位。

有新的挑战。其中一项重要任务是帮助东盟的新成员掌握他们必须履行的有时相当繁重的义务。尤其是通过管理和英语语言培训，以及贸易政策制定，新西兰正在寻求帮助。我们不是一个大捐助者，但我希望随着时间的推移，除了我们的对话地位之外，我们还能赢得“行动伙伴”的称号。

东盟的最新动态

1997年对东盟来说是意义重大的一年。值此东盟成立30周年之际，我首先向东盟表示热烈祝贺。三十年是一个值得注意的时期。回想 1967 年，东南亚与我们今天看到的完全不同。改变了东南亚面貌的政治、经济和社会的深刻变化在很大程度上要归功于东盟及其成就，我认为其中之一值得特别提及。现在根深蒂固的密切合作与协商的习惯为促进地区稳定提供了平台，没有它，经济复苏就不可能取得成功。

去年，在这次会议上，我很高兴与其他人一起欢迎新的对话伙伴加入 PMC——中国、印度和俄罗斯。今年，东盟扩大到包括老挝和缅甸，我们期待他们为我们的共同努力做出宝贵贡献，我们希望情况将很快允许柬埔寨实现东盟最初的愿景，即建立一个由所有 10 个东南亚国家组成的联盟亚洲国家。

新西兰/东盟关系的最新发展

现在我想谈谈新西兰与东盟国家关系的发展。我很高兴地说，在广泛的方面，我们可以取得进展。特别值得注意的是，人与人之间的联系和商业联系越来越多。

该地区的许多主要人物都访问过我们；与此同时，去年 12 月成立的新西兰新联合政府的多位部长有机会前往东南亚，亲眼目睹正在发生的动态变化。

我以前曾在多个场合谈到过我国政府为促进新西兰人更好地了解亚洲而设立的 ASIA 2000 基金会。我很高兴地向大家报告，该基金会正在迅速取得进展，并正在教育、研究、媒体和商业领域建立新的联系。今年早些时候，基金会邀请了亚洲著名的政治和经济人士参加亚洲节。亚洲 2000 基金会正在开辟新的机会。

经济关系也在发展。新西兰现在将超过 8% 的商品和服务出口到东盟国家。五个东盟国家位列我们的前 20 大市场之列。该地区在 1996 年是新西兰增长最快的出口市场。我们现在将近 40% 的贸易流向东亚。投资流动既重要又双向。我们的私营部门正在建立新的商业联盟，我们希望他们做得更多。我们希望东盟国家向我们出售更多产品，我们拥有世界上最开放的市场之一。

自由贸易区/欧洲贸易协定

我们对 AFTA/CER 取得的稳步进展感到非常鼓舞。我们致力于加强新西兰与东盟之间的经济关系。我们的经济是互补的。由于双向贸易和投资的重要性以及服务贸易的快速增长，我认为尝试减少对开展业务的任何限制至关重要。

私营部门参与确定贸易和投资壁垒是 AFTA/CER 进程的关键部分。经济部长们将仔细研究将于 10 月在吉隆坡举行的下一次部长级会议上提交给他们的限制清单。这应该有助于在 AFTA/CER 中产生新的举措。

在标准和一致性、海关等领域，合作进展顺利。新的工作领域——可包括旅游、运输或确定和解决贸易相关问题的部门方法。

我强烈支持 AFTA/CER 对话的概念。我认为我们应该继续全力支持它。我还想强调我们对 AFTA 和 CER 经济部长之间正在发展的对话的重视，这是最近的发展，我们在其中看到了很大的交流意见的空间：为 CER 和 AFTA 之间更多整合的发展提供实际动力; 就我们所有人都感兴趣的一系列区域和多边经济问题继续进行政策对话。

经济合作/官方发展援助

我们对东盟经济合作计划以及我们在东南亚的其他双边官方发展援助计划的持续承诺是衡量我们对该地区关系的重视程度的一个衡量标准。我想在这个场合强调两点。首先是今年我们对东盟的资源投入总体增加。该金额比去年增加了 16%。我想指出的是，鉴于新近加入东盟的湄公河国家的特殊发展需求，新西兰对它们的双边援助增加了50%。

我想强调的第二点是，我们正在考虑东盟经济合作计划的一些新方向。首先，鉴于东盟成员的增加，我们将把这个项目的资金增加 6%。我们预计能够将所有新成员纳入该计划下的新项目，尽管可能很难改变现有项目的范围。

总的来说，我认为我们同意支持该计划的基本原则：它应该对东盟和新西兰成员国互惠互利，并且应该侧重于东盟国家和新西兰都特别感兴趣的领域，我们过去就是在这个基础上开发这个程序的。另一个要点：虽然我们的运作原则是该计划应该与东盟所有成员相关，但我认为可以公平地说，在我们的规划中，我们特别关注新成员和发展中成员的需求和利益。

在东盟经济合作计划的覆盖范围方面，我们建议保持整体的部门重点：即科技、贸易和经济。在贸易和经济领域，主要重点是贸易和投资促进计划 (TIPP)。TIPP 的目标是促进东盟与新西兰之间的贸易和投资。已经完成了50多个项目，包括商业促进旅游、市场调查、区域培训和信息共享。该计划一直持续到 1997 年底。

目前正在进行的项目包括生态旅游和保护培训计划以及计量培训。

直到最近，TIPP 一直非常重视私营部门。鉴于东盟对新西兰的出口已经稳步增长以及新西兰在东盟的投资不断扩大，预计这种情况将会发生变化——TIPP 的方向将朝着现在最需要的方向发展——重点关注监管改革、标准和一致性等领域的公共部门活动。随着商业联系的扩大和多样化，重点将放在消除贸易壁垒和抑制上。

TIPP 的这一新方向也与 AFTA-CER 协商过程一致。TIPP 将继续按照标准 NZODA 程序发展，旨在补充和支持 AFTA-CER 下正在进行的活动。在此背景下，未来。TIPP 活动旨在通过提高他们尽可能有效地参与 AFTA-CER 进程的能力，与新的东盟成员特别相关。

我的官员将与东盟官员合作，确保在东盟经济合作计划下实施的项目和计划有效并满足我们的共同需求。我们将就此计划的形式和内容与您充分协商。

结论

最后，如果我可以回到本次 PMC 的广泛主题，我会强调东盟 30 年的重要性以及该集团为该地区的稳定与繁荣做出的贡献。值此周年之际，我向您致敬；以及东盟创始人的愿景。东盟的贡献是巨大的。30年来，新西兰和其他对话伙伴以及东盟其他成员直接受益于东盟的形成和发展。

另一个中心主题是东盟的扩张，将东南亚所有国家包括在内。当这个过程完成时，这将是一个真正的历史性时刻。东盟将拥有进入下一个千年并应对随之而来的挑战的最佳基础。新西兰很高兴此时与东盟建立如此紧密的联系。