2007 年 11 月 20 日，新加坡总理李显龙在新加坡东盟峰会上的开幕全体讲话

陛下，

诸位阁下，

引言——新东盟

在 40 岁之际，东盟可以自豪地回顾它为复杂多样的地区带来的和平与稳定。自 1967 年《曼谷宣言》以来，我们已经取得了长足的进步。地区内的合作现已跨越许多领域。东盟被公认为具有实质性的区域参与者，并已成为不断发展的区域架构中不可或缺的一部分。但我们不能满足于我们所取得的成就。区域格局正在发生巨大变化。中国和印度等新兴经济体正在全球舞台上迅速崛起。全球化使各国更加相互依赖，更加依赖稳定的地区秩序。东盟也不能幸免于这些更广泛的力量。东盟要保持相关性并应对新的战略环境，就必须将自己转变为一个更有效的集团。我们需要一个更连贯的体制框架来组织我们不断扩大的活动范围。我们还需要以不同的方式思考东盟。虽然国家利益仍然是最重要的，但它们必须与区域和国际利益日益平衡。东盟优先事项必须在我们各自的国家议程中占据更突出的位置。

深化融合

为了使东盟强大和相关，我们必须加速和深化区域一体化。《东盟宪章》是这一进程中的关键一步。该宪章将从质上改变我们对待和思考东盟的方式。它将使东盟成为一个更有效和更有凝聚力的组织，拥有基于规则的管理框架和简化的决策过程。所有这些都将为未来几年更紧密的融合铺平道路。

该宪章还明确了我们成为一个强大而有凝聚力的东盟共同体的愿望，该共同体由经济、社会和安全三大支柱支持。今天，我们将通过东盟经济共同体蓝图，其中规定了经济一体化措施的具体时间表和目标，这些措施将使东盟作为一个地区更具竞争力。安全和社会文化蓝图同样正在制定中。这些努力将确保一个平衡的东盟，在所有三个方面取得均衡进展。

东盟一体化是一项持续不断的工作，我们迄今取得的成就肯定与理想状态相去甚远。因此，今天晚些时候签署《宪章》只是所有东盟成员国必须走的更漫长、持续的旅程的开始。特别是，我们必须努力尽快批准宪章，以便它在下一次曼谷首脑会议之前生效。东盟必须逐渐适应遵守和执行的文化。只有这样，我们才能作为一个集团持续进步，奋发进取。

这就是为什么一体化是东盟的战略重点。昨晚，东盟领导人就缅甸局势进行了充分、公开的讨论。作为东盟轮值主席国，新加坡发表声明，阐明东盟的作用和立场。东盟领导人将努力避免缅甸问题阻碍我们深化一体化和建设东盟共同体的努力。

发挥更大的作用

一体化本身不是目的，而是东盟扩大其经济和政治空间的一种手段。一个更加一体化的东盟将更有能力吸引外部合作伙伴，并加强我们与该地区内外主要经济体的联系。通过连贯一致地展示自己，我们可以充分利用我们周围开放的机会，并在地区事务中发挥更大的作用。同时，我们也要作为国际社会负责任的利益攸关方，尽自己的一份力量，应对全球关注的紧迫问题。

这就是为什么我们将在本次峰会上讨论“能源、环境、气候变化和可持续发展”等相互关联的问题。东盟不能忽视直接影响我们各国的气候变化日益明显和令人担忧的迹象，以及解决和减轻其不利影响的迫切需要。首先，我们将在今天晚些时候签署两项与环境相关的声明。第一部分列出了东盟将采取的应对区域环境挑战（例如污染和保护）的举措和措施。第二个重申我们支持 UNFCCC 进程，特别是两周后在巴厘岛举行的由印度尼西亚主持的会议，这将为达成更有效的 2012 年后协议的国际谈判奠定基础。

结论

今天，我们满怀希望和抱负聚集在这里。任重道远，前路坎坷。但我相信，坐在桌旁的每一位成员都对新东盟抱有共同的愿景，并承诺将这一愿景变为现实。我期待着与我的同事们就我们如何共同努力建设一个充满活力的东盟共同体、改善我们人民的生活并确保我们地区更光明的未来进行富有成效的讨论。