亚洲开发银行行长黑田东彦在泰国华欣七岩第四届东亚峰会上的讲话，2009 年 10 月 25 日

“危机机遇与亚行的作用”

一、简介

各位阁下、尊敬的来宾、女士们、先生们：

很荣幸今天早上来到这里。我将重点讨论三个问题：全球金融危机对发展中亚洲的影响，亚行正在做些什么来帮助亚洲应对，最后，东亚如何在重塑全球金融架构中发挥建设性作用。

二、全球危机对发展中亚洲的影响

无论是单独还是集体，亚洲发展中国家都很好地应对了这场危机。该地区现在显示出 V 型复苏的迹象，今年增长放缓，但明年将恢复增长。事实上，发展中的亚洲正在引领全球复苏。货币和财政刺激措施似乎奏效了。

为此，亚行上调了预测。我们预计亚洲发展中经济体今年将增长 3.9%，比我们 3 月份预测的 3.4% 高出半个百分点。明年，我们预计增长率为 6.4%，高于 3 月份预测的 6.0%，也略高于 2008 年的数字——因此出现 V 型复苏。

2009 年中国预计增长 8.2%，印度增长 6%，印度尼西亚增长 4.3%。明年，包括整个东盟和韩国在内的经济复苏将继续快速发展，日本将恢复正增长。新西兰已经处于积极区域，而澳大利亚增长前景的改善已经导致货币政策收紧。

三、亚行在做什么

为应对危机，亚行加大了贷款力度，承诺在 2009 年和 2010 年追加 100 亿美元。其中 30 亿美元指定用于向实施刺激措施的财政空间有限的国家提供快速支付资金。另外还有 10 亿美元用于贸易融资，这将在未来五年内带来高达 150 亿美元的资金。

得益于我们股东（包括您）的支持，我们在今年 4 月就亚行的全面增资达成协议，促成了我们迅速、大规模的危机应对。我们也期待贵国政府早日认购增资。

我们正与发展中成员国密切合作，为国家和地区基础设施项目调动资源。我们的亚洲基础设施融资计划对该地区的长期增长至关重要。亚洲的基础设施需求巨大——预计未来十年将超过 3 万亿美元。加强连通性对于加强区域一体化、维持强劲增长和减少贫困至关重要。

加剧了全球危机的不利影响，亚洲今年遭受了几次自然灾害的重创——洪水、地震和海啸。亚行一直在动员 4000 万美元的亚太救灾基金提供紧急援助，以帮助满足对资源的迫切需求，特别是用于恢复救生服务。亚行还与发展伙伴合作，协助各国政府准备需求评估，并随时准备提供进一步援助，以实现更高标准的重建。

四、东亚与全球金融架构

在全球危机之后，G20 已成为改革国际金融架构的主要全球论坛。在匹兹堡，G20 誓言要减少贸易失衡，并同意暂时保持刺激措施，以避免破坏脆弱的复苏。

出席会议的 16 个国家中有 6 个是 G20 成员。这为东亚峰会集团在重组全球金融架构中发挥应有的作用提供了一个巨大的机会之窗。亚洲为有序过渡到新的经济秩序做出贡献至关重要——这不仅是为了恢复全球金融稳定，也是为了让亚洲回到强劲、可持续和包容性经济增长的道路上。

随着东亚继续其“开放的区域主义”，其监管体系必须与改革后的全球金融架构挂钩。刺激措施的退出策略必须谨慎选择时机——如果留得太久，它们将不可持续；但如果过早退出，该地区的复苏可能会脱轨。

最重要的是，亚洲应该重新平衡增长来源，更多地转向国内和区域需求，而不破坏对全球经济共同体的承诺。

区域合作不断取得成果。清迈倡议的多边化为未来的东亚区域金融架构提供了一个可行的制度框架。作为亚洲债券市场倡议（ABMI）路线图的一部分，信用担保和投资机制（CGIM）将有助于发展该地区的本币债券市场。推进区域政策协调也很重要，尤其是在汇率方面。与国家和全球的努力一起，区域倡议可以构成 21 世纪全球金融架构的基石。

五、结语

全球经济衰退提供了重新平衡亚洲增长来源的机会。事实上，它可以为建立一个区域一体化和全球连接的亚洲经济增添动力。未来几年，全球金融格局将发生巨大变化，东亚必须在塑造其未来方面发挥建设性作用。我们必须超越危机，保持更高的增长轨迹，建设一个更加充满活力和繁荣的亚洲。

谢谢。