越南政府总理阮晋勇在第十六届东盟峰会开幕式上的讲话

河内，2010 年 4 月 8 日

陛下，

尊敬的东盟同事们，

尊敬的各位代表，

女士们，先生们，

首先，我非常高兴地代表越南政府和人民欢迎大家参加第 16 届东盟峰会，这是 2010 年越南担任东盟轮值主席国后的首次峰会。越南正在庆祝升龙-河内 1000 周年。这一事件肯定会倍增我们的首都和平之城河内的自豪感。我希望我尊敬的同事和所有尊贵的客人能够与越南人民一起参加这个欢乐的庆祝活动。

女士们，先生们，

经过40多年的存在和发展，今天的东盟已成为一个政治经济紧密结合的实体，是地区内的重要力量，也是世界主要国家和组织不可或缺的合作伙伴。协会进入了一个新的发展阶段，稳步朝着2015年实现东盟共同体的目标迈进，并在东盟宪章规定的合法基础上运作。

2009年，尽管受到地区和世界复杂形势的强烈影响，东盟成员国继续保持团结和密切合作，迅速落实《东盟宪章》和《东盟共同体路线图》，取得重要成果。东盟与合作伙伴的关系更加实质和高效，东盟在区域合作框架中的推动作用进一步加强。

2010年对东盟来说意义重大，机遇与挑战并存。我们对地区和全球经济复苏、特别是东盟经济复苏令人鼓舞感到乐观，但全面复苏和可持续发展需要更多时间和不懈努力，尤其需要正确方向和妥善解决办法。与此同时，全球性挑战，特别是气候变化、自然灾害和流行病疫情对东盟的不利影响不断加大，需要我们在国家、地区和国际层面作出更大努力和有效应对。当今世界形势瞬息万变、复杂多变，特别是大国政策和关系的调整，必然对地区环境产生影响。然而，它们还为东盟提供了新的机会，以促进其在确保该地区的和平、安全、合作与发展方面发挥重要作用。在这样的背景下，我认为东盟不仅要加强团结合作，还要克服自身的局限性，以实现建设东盟共同体和维护东盟中心地位的目标。

女士们，先生们，

东盟共同体的目标和路线图已经明确界定。而我们现在只有 5 年的时间了。因此，我们现在最重要的是携手行动，采取具体步骤和措施，实现既定目标和计划。2010 年的总体主题——“迈向东盟共同体：从愿景到行动”——强调了东盟今年及以后的重点和强烈的行动意识。

因此，第16届东盟峰会肩负着为加快东盟一体化进程、增强东盟有效应对地区问题和全球挑战的实力指明方向和妥善解决方案的重要使命。因此，我建议我们注意以下几点：

第一，《东盟宪章》和《东盟共同体路线图》的落实取得重要进展，但任重而道远。现在当务之急是使《东盟宪章》真正落到实处，特别是相关法律文件的最终定稿，完善和提高东盟新的组织结构和工作方法的效率。同时，我们应就加快有效落实东盟共同体建设协议的具体方式方法提供必要的指导，其中重要的是促进“合规文化”，加强执行机构的协调和调动资源。

第二，经济复苏和可持续发展是东盟乃至国际社会的首要任务。由于各经济体的连通性和相互依存性，东盟应同时在以下三个方向上行动：（i）加快东盟经济一体化，制定适合可持续经济发展的模式；(ii) 加强以东盟为核心的东亚经济金融合作；(iii) 通过促进全球解决方案，积极为国际社会的共同努力做出贡献。

在东盟内部一体化方面，我们应指导严格遵守和全面落实现有协议，包括缩小发展差距的协议，同时为《东盟互联互通总体规划》的制定指明方向加强基础设施、交通和信息技术方面的联系，特别是在湄公河次区域。除了努力早日实现强劲复苏，东盟还应确定合适的模式，以确保平衡和持续发展，将经济增长与社会发展和环境保护相结合。本着这种精神，我建议我们考虑并通过一项关于复苏和可持续发展的联合声明，以表明东盟的承诺和行动计划。

第三，气候变化、环境退化、自然灾害、流行病等跨国问题对各国人民的民生和可持续发展构成了长期和直接的威胁。在现有国际框架和机制尚未找到有效的全球解决方案的情况下，东盟应在国家和地区层面作出更大努力应对这些挑战，为国际社会的共同努力作出积极贡献。考虑到这一点，我们将考虑并通过一项关于我们共同应对气候变化的声明，强调东盟加强合作的决心，并发出东盟关于有效气候变化机制国际谈判进程的强烈信息。

第四，东盟国家有促进和平、安全、合作、共同发展的强烈愿望和决心。这确实是东盟过去四十年的力量和卓越成就的源泉。东盟应在这些成就的基础上继续发扬光大，在促进东南亚乃至亚太地区和平与稳定的对话与合作方面发挥重要作用。

特别是，应重新努力促进对话并加强政治和安全问题上的合作；增进相互了解和信任；加快制定规范国家间关系的规范和行为准则；最大限度地提高效力并确保完全遵守旨在促进该地区和平与安全的现有文书和机制，例如《东南亚友好合作条约》(TAC)、《东南亚无核武器区条约》(SEANWFZ)、《关于南海各方行为（DOC）和东盟地区论坛（ARF）……；加强东盟内部以及东盟与伙伴之间的合作，应对非传统安全挑战，如恐怖主义、跨国犯罪、海上安全和安保等。

第五，在推进东盟内部一体化的同时，进一步巩固对外联系，动员各方支持东盟共同体建设，提升东盟的国际作用和地位。因此，有必要加强东盟+1合作，加强各层级对话，尤其是领导人和部长级对话，在落实全面伙伴关系行动计划和联合声明方面更加务实高效。我们还应通过东盟+3、东亚峰会（EAS）和东盟地区论坛（ARF）等东盟驱动的框架促进合作。同时，我们也应采取积极措施，确保东盟在不断演变的地区架构中的核心作用。

东盟共同体的目标体现了成员国的共同愿景、殷切愿望和坚定决心。这一目标的坚定前提是东盟合作四十多年来取得的重大成就。东盟要解决的问题既不新鲜，也不局限于 2010 年。现在重要的是我们要坚决有力地行动起来，把国家利益和整个地区的共同利益和谐地结合起来，提高我们“多元一体”的质量。事实证明，东盟是一个真正具有活力和适应时代变化的地区组织。毋庸置疑，东盟的远见、决心、韧性、

女士们，先生们，

越南在 2010 年担任东盟轮值主席国恰逢其成为东盟成员国 15 周年。这些年来，越南取得了举世瞩目的国家发展、快速的区域一体化以及对协会不断发展壮大的重要贡献。

鉴于东盟对越南的战略重要性，我们充分意识到越南是东盟大家庭不可分割的一部分，并将继续以积极和负责任的态度参与东盟合作，为建设一个更强大、更紧密一体化的东盟做出贡献。在2010年轮值主席国期间，我们将全力以赴，与其他成员一道，在东盟共同体建设和妥善解决新问题等方面取得实实在在的成果。

越南在2010年的另一项荣誉是越南国会还担任第31届东盟各国议会大会（AIPA-31）的主席。这确实是越南与其他东盟成员国一道加强东盟行政和立法部门之间关系的双重责任和机会，从而充分发挥成员国议会和整个 AIPA 的作用和贡献。东盟共同体建设进程。

女士们，先生们，

我期待与所有东盟同事就实现 2010 年优先事项的方向和具体措施进行深入、实质性和富有成果的讨论。我完全相信，凭借我们的远见和坚定的政治意愿，我们的会议将取得圆满成功成功。

现在，我非常荣幸地宣布第十六届东盟峰会开幕。

非常感谢。