第 16 届东盟峰会主席声明“迈向东盟共同体：从愿景到行动”，河内，2010 年 4 月 9 日

  1. 我们，东盟成员国国家元首/政府首脑，于 2010 年 4 月 8 日至 9 日齐聚河内，参加第 16 届东盟 峰会。社区：从愿景到行动”。
  2. 我们对落实《东盟宪章》和《东盟共同体路线图》取得的进展感到满意，重申将通过具体措施和活动加快有效落实。我们还致力于在深化区域一体化和应对全球挑战方面加强合作，以期建设一个有弹性、充满活力和可持续发展的东盟共同体。

一个有弹性、充满活力和可持续发展的东盟共同体

东盟经济复苏与发展战略

  1. 我们同意东盟将在国家、地区和全球层面迅速采取行动，在全球经济和金融危机后实现东盟的持续经济复苏和发展。我们决心通过有效监督、更好协调、充足资源和私营部门更多参与，有效实施现有的东盟合作协议。我们同意着力维护金融稳定，促进地区基础设施建设和互联互通，促进可持续发展，缩小发展差距。我们还同意有必要将我们在环境保护和包括教育和人力资源开发在内的社会保障体系网络方面加强合作的努力纳入经济政策。我们同意需要促进绿色增长，包括绿色技术的开发、应用和投资。我们致力于与有关伙伴密切合作，实现更加平衡的国际金融架构和更加有效的全球治理。我们强调，各国应避免在解决全球环境问题时对发展中国家的贸易、投资和社会经济发展设置条件或设置壁垒。

东盟互联互通

  1. 我们对正在制定提交给第十七届会议的东盟互联互通总体规划的持续努力感到鼓舞 2010 年 10 月举行的东盟峰会。在这方面，我们欢迎 2010 年 3 月 9 日至 10 日在河内举行的东盟互联互通高级别工作组 (HLTF) 第一次会议的成果，特别是总体规划的关键要素和原则. 我们指示 HLTF 确定具有明确目标和时间表的具体措施，并为实施该总体规划制定可行的基础设施融资机制。认识到国家层面互联互通的跨部门性质，我们决心支持我们各自的 HLTF 代表，赋予其必要的授权，以开展跨部委和机构的协调；在区域层面，我们责成东盟的部门部长继续指导高级别工作组。
  2. 我们强调，应优先加强东盟内部互联互通，包括在现有框架成果的基础上，补齐湄公河和东盟其他次区域缺失的海陆空交通通道。我们期待与我们的合作伙伴加强合作，以促进未来的东亚互联互通及更远地区的互联互通。我们进一步重申，优先考虑交通、信息通信技术（ICT）、能源和跨境便利化，以促进人员、货物和服务的顺利流动。我们强调需要确保东盟互联互通总体规划与部门战略之间的协同作用和一致性。

东盟应对气候变化

  1. 我们重申坚定致力于在国家、区域和全球层面加强应对气候变化和其他跨国挑战的努力。注意到许多国家支持《哥本哈根协议》，我们一致认为，东盟应积极继续为全球努力做出贡献，以巴厘路线图为指导，达成一项全面的、具有法律约束力的全球气候变化协议，以确保哥本哈根协议取得圆满成功。 联合国气候变化框架公约缔约方大会第十六届会议（COP 16）和作为京都议定书缔约方会议的缔约方大会第六届会议（CMP 6 ）。
  2. 我们还同意进一步加强东盟合作，有效应对气候变化，特别是在可持续发展、环境保护和水资源管理等共同感兴趣的领域的减缓、适应和能力建设方面。我们相信，为提供咨询平台而建立的东盟气候变化倡议 (ACCI) 将成为对这些努力做出重大贡献的倡议。
  3. 因此，我们通过了《东盟领导人关于共同应对气候变化的声明》，作为我们应对气候变化集体承诺的具体体现。我们责成相关部长和高级官员执行该声明和其他相关协议，包括制定东盟气候变化行动计划的可能性。

东盟的教育和人力资源开发

  1. 我们同意在共同体建设过程中优先考虑教育和人力资源开发，因为它们对实现有弹性、有活力和可持续发展的东盟共同体和以人为本的东盟共同体至关重要。我们致力于加强在教育、技术和职业培训、终身学习等领域的合作。我们强调中长期措施的重要性，以提高劳动力素质和发展适应就业市场的劳动力。
  2. 我们责成我们的部长和高级官员继续采取具体措施和活动，以落实《关于加强教育合作的七岩华欣宣言》，以实现东盟关怀与共享共同体。

东盟的中心地位

  1. 我们强调东盟在新兴地区架构中保持中心地位的重要性和决心，同时考虑到地区和国际形势的快速变化。我们同意采取双管齐下的方式，重点是加快东盟一体化和共同体建设，同时加强东盟对外关系，确保东盟在区域合作框架中的推动作用。我们强调要与重要伙伴共同制定东盟战略，促进东盟在重大地区和全球问题上的共同立场和做法。我们一致认为，任何新的区域框架或进程都应补充并建立在现有区域机制和东盟中心原则的基础上。

东盟宪章

  1. 我们满意地注意到在实施东盟宪章方面取得的重要进展，该宪章将为东盟共同体及其他地区提供法律和制度框架。我们高兴地看到，随着新机构的成立，东盟的新组织结构已经到位，即东盟协调委员会（ACC）、共同体理事会、常驻东盟代表委员会（CPR）和东盟政府间委员会关于人权 (AICHR)。我们赞赏在制定实施宪章所需的法律文件方面取得的重大进展，特别是签署了《东盟争端解决机制宪章议定书》和《东盟特权与豁免协定》等。
  2. 我们强调尽早在各个方面落实宪章的重要性。因此，我们指示我们的部长和高级官员确保关键机构之间的密切协调，改进工作方法并完成宪章的完整法律框架。

东盟共同体建设

  1. 我们对2015年东盟共同体路线图实施进展感到满意，该路线图包括东盟政治安全共同体（APSC）、东盟经济共同体（AEC）和东盟社会文化共同体（ASCC）蓝图。第二个东盟 一体化倡议（IAI）工作计划（2009-2015）。我们责成有关部长和高级官员通过及时批准协议和议定书以及采取具体行动来加快这些协议的实施。我们强调要建立确保有效实施的监督机制，明确每个时期和实施机构的优先重点，并加强支柱之间的协调和资源动员。
  2. 我们坚定致力于建设以人为本的东盟，鼓励社会各界积极参与共同体建设进程。我们强调有必要增强东盟各国人民的共同体意识，并促进
  3. 我们承诺尽最大努力进一步促进和保护我们人民的权利。在这方面，我们对 AICHR 作为区域人权合作的总体机构的运作感到高兴。我们责成相关部长给予必要的指导，以便 AICHR 能够尽早完成其职权范围要求的 5 年工作计划。我们注意到菲律宾主动提出将 AICHR 总部设在马尼拉，并要求外交部长稍后考虑这个问题。

东盟政治安全共同体 (APSC)

我们强调了 APSC 职权范围内各部门机构之间有效协调与合作的重要性，以及在实施 APSC 蓝图时采取战略性和整体性方法的必要性。我们赞扬 APSC 理事会于 2010 年 1 月通过了 APSC 沟通计划。

  1. 我们欣慰地注意到，随着缔约方和申请国数量的增加，TAC 作为管理该地区国家间关系的关键行为准则的重要作用不断得到加强。在这方面，我们欢迎欧盟/欧共体、加拿大和土耳其加入 TAC 的愿望。
  2. 我们重申致力于实施东南亚无核武器区条约及其行动计划，并敦促核武器国家考虑早日签署东南亚无核武器区议定书，以进一步推动东南亚成为无核武器区。
  3. 我们注意到东盟向不扩散核武器条约（NPT）2010年审议大会提交了《关于东盟无核武器区条约相关活动的备忘录》，这有助于凸显东南亚无核武器区的重要性。
  4. 我们注意到在起草落实东盟地区论坛愿景声明的《河内行动计划》方面取得的进展，这将进一步促进该地区建立信任、和平与稳定。
  5. 我们对防长对话与合作在防长框架下取得的进展表示欢迎。我们认为，ADMM Plus 可以根据 ADMM 开放、灵活和外向的性质，帮助加强东盟与其对话伙伴之间在地区防务和安全方面的现有合作。在这方面，我们同意定期召开 ADMM+8，并责成我们的国防部长确保其尽早实施。
  6. 我们满意地注意到东盟在非传统安全问题上的持续合作，强调需要全面执行东盟反恐公约及其全面行动计划。我们一致认为，有必要进一步加强东盟成员国国内安全机构间的合作与协调。

东盟经济共同体 (AEC)

  1. 我们对第三次东盟经济共同体理事会会议的成果表示欢迎 ，特别是在落实东盟经济共同体蓝图方面取得的进展。我们同意加强东盟内部经济一体化的努力，强调需要完成所有剩余措施，并敦促所有成员国迅速履行我们所有的经济一体化承诺。
  2. 我们注意到自 2007 年 11 月通过 AEC 蓝图以来，在实现 AEC 方面取得了重大进展。自 2010 年 1 月 1 日起，东盟自由贸易区共同有效优惠关税 (CEPT-AFTA) 下的东盟列入清单中 99.5% 的关税细目为 0 至 5%，这对东盟来说是最切实、影响最大的成果。与 2000 年所有十个成员国加入 CEPT-AFTA 相比，2008 年东盟内部贸易几乎增长了两倍，达到 4581 亿美元。连同在消除非关税贸易壁垒方面取得的进展，这一进程突显了东盟对促进东盟货物自由流动的承诺。在这方面，我们期待东盟货物贸易协定于 2010 年 5 月生效。
  3. 我们注意到相互承认安排（MRAs）促进了熟练劳动力的更大流动性，并重申我们对全面实施所有东盟MRAs的承诺。我们还欢迎根据东盟服务框架协议（AFAS）在服务贸易自由化方面取得的其他持续实质性进展，以及根据东盟全面投资协议（ACIA）改进和扩大投资承诺。我们期待在 2010 年 8 月之前实施东盟全面投资协定 (ACIA)。
  4. 我们对芽庄财长会议的成果表示欢迎。我们通过了促进东盟一体化资本市场发展的实施计划，重申了我们对资本自由流动的承诺。我们对清迈倡议多边化 (CMIM) 协议于 2010 年 3 月 24 日生效以及拟议建立信用担保和投资基金 (CGIF) 感到高兴。我们进一步强调了在能源和食品安全、运输自由化方面共同努力的重要性，包括按照东盟经济共同体蓝图和其他部门合作的规定，到 2015 年在东盟建立单一航空市场。
  5. 为进一步加快 AEC 建设进程，我们强调了实施符合 AEC 蓝图时间表的措施的重要性。为此，我们责成部门部长级机构审查其职权范围内承诺的执行情况，以确保及时批准和实施以及遵守已签署的协议和议定书。我们还指示他们尽最大努力，包括分配足够的资源来实施对 AEC 影响最大的措施，同时考虑到 AEC 蓝图中四大支柱的核心目标。我们进一步责成经济部长开展更多公私对话活动，以实现有意义和有效的 AEC。
  6. 我们对截至 2010 年 1 月 1 日东盟各项对外经济一体化举措取得的成果感到高兴，特别是东盟-中国和东盟-韩国自由贸易协定（FTA）的实现，以及东盟协定的生效。 - 澳大利亚-新西兰自由贸易协定 (AANZFTA) 和东盟-印度货物贸易协定。与日本一起，正在考虑进一步完善《东盟-日本全面经济伙伴关系协定》(AJCEP) 下的服务贸易和投资章节。我们认识到，东盟加一自贸协定为东盟出口到我们主要贸易伙伴，特别是亚洲两大新兴经济体中国和印度提供了大量市场准入。
  7. 我们注意到正在采取的举措，通过综合考虑东亚自由贸易协定（EAFTA）和东亚全面经济伙伴关系（CEPEA）研究的建议，推进更广泛的区域一体化。我们期待在2010年10月举行的第十七届 东盟峰会上收到进展报告，并与对话伙伴共同探讨以东盟为核心的区域架构的未来走向。

东盟社会文化共同体 (ASCC)

  1. 我们对第三次ASCC 理事会会议的成果表示欢迎 ，特别是在实施 ASCC 蓝图方面取得的进展。我们赞扬负责 ASCC 理事会的部长们通过了 ASCC 沟通计划。
  2. 我们欢迎东盟促进和保护妇女儿童委员会（ACWC）的成立，这是东盟的另一项重要发展。我们相信，ACWC 将有助于加强区域合作，赞扬各国在促进和保护妇女和儿童权利方面所做的努力，以促进他们的福祉、发展、赋权和参与东盟共同体建设进程。在这方面，我们责成东盟负责社会福利和发展的部长确保 ACWC 与 AICHR 的适当协调。
  3. 我们高兴地注意到东盟灾害管理和应急响应协定（AADMER）于 2009 年 12 月 24 日生效。我们责成我们的部长们全面启动东盟灾害管理人道主义援助协调中心（AHA 中心）在 AADMER 中完成并最终确定区域待命安排和联合救灾协调的标准操作程序，以便在人道主义紧急情况下提供及时的救济。我们还鼓励东盟人道主义援助协调中心（AHA 中心）与该地区的其他人道主义中心建立联系与合作，包括位于马来西亚梳邦的联合国人道主义响应站。
  4. 面对大流行病的持续威胁，我们强调需要继续加强我们的准备和应对工作。我们要求我们的部长和官员根据 ASCC 蓝图的要求，根据即将就绪的区域范围内对大流行病防范差距的评估结果，制定区域大流行病防范计划。
  5. 我们欢迎2009年11月在万象举行的第十届东盟新闻部长会议（AMRI）和第一届东盟新闻部长加三次会议（AMRI+3）的成果，这有助于加强东盟共同体的媒体合作建设并创建东盟+3信息合作框架。
  6. 我们欢迎实施东盟科技行动计划（APAST）和旗舰计划路线图取得的进展，这是我们未来开展科技活动以实现社会发展目标的重要指导和方向。和经济发展。我们还注意到，成员国对东盟科学基金的贡献已达到1000万美元预期目标总额的93%。
  7. 我们同意提高东盟意识，灌输“我们”的感觉，增强对东盟共同体的归属感，保护文化认同和多样性。我们还欢迎东盟艺术和文化部长 (AMCA) 同意推出东盟文化之城的倡议，以通过庆祝东盟艺术和文化和促进区域创意产业的发展。

缩小发展差距

  1. 我们重申，缩小成员国之间的发展差距仍然是东盟内部合作和东盟对外合作的重点之一，以加快东盟一体化进程，帮助实现一个更加平衡、包容和可持续的东盟目标社区。
  2. 我们强调了好的项目和充足的实施资源的重要性。对此，我们指示各部门部长加强协调，加快实施IAI工作计划二。我们责成 IAI 工作组和东盟秘书处与捐助伙伴密切协调，以确保可能在 2010 年举行的第三届 IAI 发展合作论坛（IDCF-3）取得良好成果。

东盟对外关系

  1. 我们对东盟与外部伙伴在东盟+1、东盟+3和东亚峰会进程框架内的合作进展表示总体满意。我们感谢外部伙伴给予东盟的宝贵支持和财政援助。
  2. 我们重申东盟与外部伙伴的合作对维护地区和平稳定、促进东盟内部区域一体化、缩小发展差距、加强东盟内部互联互通以及扩大东盟与更广泛区域互联互通的重要性。
  3. 我们强调需要与东盟的对话伙伴成功地达成行动计划/工作计划、贸易、经济和社会文化领域的合作协议，我们责成我们的部门部长与他们的外部伙伴密切合作以实现这一目标。
  4. 我们认可并支持东盟+3进程、东亚峰会和东盟地区论坛等地区性论坛相辅相成，推动东亚合作与对话，构建东亚的一个社区。在这方面，我们鼓励俄罗斯和美国深化对不断发展的地区架构的参与，包括通过适当方式参与东亚峰会的可能性，同时考虑到东亚峰会由领导人主导、开放和包容的性质。
  5. 我们期待在今年年底与第十七届东盟峰会一起在河内举行第二届东盟-俄罗斯峰会，并责成我们的官员与俄罗斯密切合作，使此次活动取得成功.
  6. 我们回顾了东盟和美国领导人关于在2010年举行第二次领导人 会议的协议，强调这次会议对进一步加强东盟-美国持久和平与繁荣伙伴关系的重要性。在这方面，我们向奥巴马总统发出了参加越南在 2010 年提出主办的那项活动的邀请。
  7. 我们还回顾了在 2010 年第 17届东盟首脑会议期间 在河内召开第三次东盟-联合国首脑会议的协议，并期待与联合国就共同关心的重要地区和国际问题密切合作。
  8. 我们赞赏地注意到一些东盟对话伙伴有兴趣与东盟召开各自的峰会。在这方面，我们责成相关部长和高级官员调查这些问题并向我们提出建议。

国际和地区问题

  1. 我们广泛讨论了全球经济和金融形势及其对我们地区的影响。我们继续支持 20 国集团的强劲、可持续和平衡增长框架。我们高度赞赏G-20与区域组织磋商以增强其代表性和拓宽其视野的良好做法。在这方面，我们坚信东盟现任轮值主席国越南和随后的东盟轮值主席国将继续分别受邀参加今年和未来的二十国集团首脑会议，以提供和分享东盟的建设性贡献、观点和良好做法。经验。
  2. 我们重申致力于早日圆满结束多哈回合谈判，取得全面、平衡、惠及各方的成果，使多哈回合成为有利于发展的回合。我们决心拒绝保护主义，对全球和区域贸易保持开放。
  3. 我们听取了缅甸总理登盛介绍了最近的政治发展和民主路线图的实施进展，特别是 2010 年缅甸大选的筹备工作。我们强调了民族和解在缅甸的重要性。缅甸以自由、公正、包容的方式举行大选，为缅甸的稳定和发展作出贡献。我们还强调，缅甸需要在此过程中继续与东盟和联合国合作。
  4. 我们欢迎国际社会为促进核不扩散、核裁军和和平利用核能所做的一切努力，包括即将在华盛顿特区召开的核安全峰会和在纽约召开的不扩散核武器条约审议大会。我们重申全力支持菲律宾担任 2010 年不扩散核武器条约审议大会主席，以期会议取得圆满成功，从而平衡实施该条约的三大支柱。
  5. 我们注意到朝鲜半岛近期事态发展，重申支持朝鲜半岛无核化。我们鼓励有关各方继续通过和平谈判解决分歧。

其他事宜

  1. 我们重申了通过让更多人参与社区建设进程来建设以人为本的东盟的承诺。我们对 4 月 8 日在河内与东盟议会间大会 (AIPA) 代表举行的会议结果感到满意，我们指示东盟秘书处与 AIPA 的对口部门协调，为东盟行政和立法部门未来的合作制定适当的模式.
  2. 我们欢迎 2010 年 4 月 4 日至 5 日在泰国举行的湄公河委员会（MRC）第一次峰会的成果，包括湄公河委员会华欣宣言“满足需求，保持平衡：实现湄公河可持续发展”。湄公河流域”，强调需要可持续利用、管理和开发湄公河水及相关资源，并加强互联互通，造福流域内外的国家和人民。我们还欢迎越南在 2010 年组织“湄公河次区域发展伙伴关系对话”的倡议，这将为合作伙伴之间的对话和信息共享提供良好的基础，以更好地协调正在进行的项目和更有效地利用现有资源资源。
  3. 我们欢迎越南主办将于2010年6月6日至7日在胡志明市举行的东亚世界经济论坛（WEF）。作为世界经济论坛重要的区域活动之一，2010年东亚世界经济论坛将于越南将成为包括东盟成员国在内的亚洲国际商业和政策界就加强和扩大经济合作、贸易和投资交换意见的良好平台；讨论和制定重大区域和全球问题的解决方案。
  4. 我们赞同印度尼西亚和文莱达鲁萨兰国轮流担任东盟轮值主席国，并欢迎印度尼西亚担任2011年东盟轮值主席国。在这方面，我们申明这种交流不会在未来成为先例。

资料来源：http ://asean2010.vn/asean_en/news/46/2DA86A/CHAIRMANS-STATEMENT-OF-THE-16TH-ASEAN-SUMMIT-TOWARDS-THE-ASEAN-COMMUNITY-FROM-VISION-TO-ACTION