东盟后部长级会议 9 + 1 马尼拉，1998 年 7 月 28 日
奥地利副总理兼外交部长、欧洲联盟理事会主席
沃尔夫冈·许塞尔先生阁下的讲话
主席先生，
我谨代表欧盟感谢您为这次会议所做的出色安排。
首先，我想强调欧盟对部长后会议9+1磋商的高度重视。他们提供了一个非常受欢迎的机会，可以每年定期保持最高级别的联系，并深入讨论共同关心的问题。
请允许我简要回顾一下过去一年欧盟与东盟关系的发展情况。
当然，一个突出的特点是自去年 7 月以来大多数东南亚和东亚国家都经历了经济和金融动荡。恰好一年以来，该地区充满活力的经济陷入螺旋式下降，导致严重的经济调整、负面社会影响，在某些情况下甚至出现政治动荡。欧盟非常关注这些事件，不仅因为欧洲企业在该地区的大量参与，而且出于对这些国家长期增长前景及其人民未来福祉的真诚关注。
在宏观经济方面，大多数受影响国家政府的果断行动和迅速协调的制度性救助措施帮助东盟国家渡过了难关。欧盟在实施众多国际货币基金组织和世界银行计划方面发挥了重要作用，这些计划与地方当局的果断做法一起，在一定程度上实现了经济形势的稳定。
尽管如此，最痛苦的阶段可能还在后面；国际分析人士预见到一段调整期可能会加剧社会困难，在某些情况下还会加剧政治动荡。因此，加强我们的相互合作非常重要，以便在未来几年应对这种可能的负面影响。第一个重要步骤已经完成；我们应该利用我们完善的沟通渠道，立即和务实地解决出现的困难。
在亚欧会议框架内，欧盟及其亚洲合作伙伴通过启动亚欧会议信托基金和专家网络采取了这些切实可行的步骤。属于亚欧会议进程的东盟国家将能够申请信托基金援助。此外，许多欧盟成员国对东盟国家做出了重要的双边承诺，并提供了咨询和技术援助。欧盟委员会还实施了一系列计划来抵消经济放缓的影响。我们当然可以最大程度地利用我们现有的欧盟-东盟合作来加强这些努力。
关于欧盟与东盟的关系，令人遗憾的是，我们迄今未能解决我们在如何容纳尚未签署 1980 年欧共体/东盟合作协定的东盟最新成员方面的分歧。加强欧盟与东盟的关系仍然是我们的首要任务。我相信我们将能够找到一个解决方案，使我们能够在 EC/ASEAN 框架下推进对话。
1997 年 2 月在新加坡举行的第 12 届东盟-欧盟部长级会议上，我们同意采取措施巩固、深化和多样化欧盟与东盟之间的关系，尤其是但不限于经济领域的关系。实施这些结论并为下一个千年建立我们的伙伴关系的时机已经成熟。将于 1999 年 3 月在柏林举行的第 13 届东盟-欧盟部长级会议将是实现这一共同未来的重要一步。
现在请允许我简要谈谈欧盟特别关注的一些具体事态发展。
两天前，柬埔寨举行大选。由于计票工作尚未完成，因此做出最终评估还为时过早，但欧盟满意地注意到投票有序、投票率高，希望结果能得到各方尊重，欧盟也希望结果选举的顺利进行将使柬埔寨人能够解决他们的内部问题，并使统治和行政结构重回民主轨道。欧盟为柬埔寨的未来投入了大量资金：早在 1993 年，欧盟就已是联合国和联柬权力机构努力的最大贡献者。在刚刚举行的选举中，欧盟提供了大量选举援助，特别是在重要的选民登记领域。由于欧盟已于今年 2 月开始的努力，许多其他国际捐助者已被说服停止在柬埔寨的活动。结果，绝大多数柬埔寨人口已经能够登记和参加选举。欧盟选举观察员小组在斯文·林德大使的指导下，与欧盟选举观察特别代表格莱尼斯·金诺克夫人一起，与联合国和包括重要的东盟特遣队在内的其他国际团队密切合作，以确保这次选举取得成功。手术。然而，我必须在此强调，如果没有东盟不懈的政治努力为柬埔寨带来积极变革的先决条件，这一切都不可能实现。我们祝贺东盟去年 7 月决定授权三驾马车部长帮助恢复柬埔寨的政治稳定。我们向三驾马车的不懈努力致敬，他们往往是在非常困难的情况下做出的努力。欧盟与国际社会其他成员一道，表示坚决支持东盟的做法。这次与东盟的成功接触进一步提升了东盟的国际声誉。
柬埔寨实现稳定、民主和繁荣，应该对整个湄公河地区的发展产生极其积极的影响。我们都希望柬埔寨未来的事态发展将成为该地区阴暗悲惨的一部分，并希望迅速创造条件，让东盟考虑柬埔寨可能对东盟进程作出全面贡献。这肯定会为整个东南亚增加一个主要的稳定因素。在老挝和缅甸去年加入东盟之际，欧盟承认这一决定的历史意义，并重申其对欧盟-东盟对话和促进共同价值观的承诺；包括尊重人权和民主原则。当时欧盟也对缅甸的政治和人权状况表示严重关切。不幸的是，这些担忧在过去一年中并未消除；欧盟仍然严重关注缅甸缺乏民主进步和持续恶劣的人权状况，我们特别关注该政权最近对反对派国会议员施加的限制。我们想再次强烈呼吁仰光/仰光的领导层紧急与反对派，特别是全国民主联盟和少数民族团体进行以结果为导向的对话。欧盟仍然严重关注缅甸缺乏民主进步和持续恶劣的人权状况，我们特别关注该政权最近对反对派国会议员施加的限制。我们想再次强烈呼吁仰光/仰光的领导层紧急与反对派，特别是全国民主联盟和少数民族团体进行以结果为导向的对话。欧盟仍然严重关注缅甸缺乏民主进步和持续恶劣的人权状况，我们特别关注该政权最近对反对派国会议员施加的限制。我们想再次强烈呼吁仰光/仰光的领导层紧急与反对派，特别是全国民主联盟和少数民族团体进行以结果为导向的对话。
由于上述这些原因，欧盟必须暂时维持其对缅甸的共同立场，这将阻止其就加入 1980 年欧共体-东盟合作协定的议定书展开谈判，作为欧盟多次表示，这种观点分歧应由双方本着积极的精神加以解决，不应影响欧盟-东盟整体关系。
欧盟所有成员国一直怀着浓厚的兴趣和极大的关注关注着印度尼西亚过去几个月的事态发展。在 5 月的暴力事件发生后，欧盟呼吁印度尼西亚当局寻求和平解决其政治和经济危机的办法。欧盟密切关注随后的宪法政治过渡，欢迎新政府承诺进行政治和经济改革并于 1998 年提前举行选举。除了敦促进行可靠的经济改革进程外，欧盟还呼吁哈比比总统紧急努力争取更多负责任和透明的政府，以满足印度尼西亚人民的民主愿望，并充分尊重个人人权和基本自由。
关于东帝汶，欧盟认为现在有新的机会找到一个现实和公平的解决问题的办法，这将根据国际规范和原则尊重东帝汶人民的权利和合法愿望。这为联合国秘书长主持下的会谈增添了新的紧迫感，欧盟重申其坚定支持。欧盟认
在这些问题上，欧盟也希望与东盟伙伴成功合作。由于东盟稳固的合作结构及其巩固地区稳定的良好记录，欧盟非常希望东盟国家能够以更坚定的决心摆脱当前的危机，朝着一体化目标努力，以确保稳定21 世纪和平的东南亚。欧盟希望在通往未来的这条道路上继续成为享有特权的对话伙伴。
最后，我可以简要地谈谈对欧盟具有历史意义并将对其与东盟关系产生重大影响的两项事态发展： 今年 3 月 31 日，欧盟扩大进程进入了具体阶段随着与前六个候选国的谈判开始实施，1999 年 1 月 1 日，以欧元为单一货币的欧洲货币联盟将生效。
欧盟东扩将是一个长期的过程，二战后“铁幕”和共产主义遗留的东西欧人为划分将最终被打破。对于我们在亚洲的合作伙伴而言，欧盟东扩将带来一个比欧盟今天所代表的市场大得多的市场，我们意识到亚洲担心随着东扩，欧洲可能会变得内向，成为“欧洲堡垒”。但我可以向你们保证，欧洲将继续致力于开放和自由贸易的原则，因此，扩大后的欧盟将成为亚洲经济体比今天更有趣的合作伙伴。
至于欧洲货币联盟，欧洲联盟 15 个成员国中的 11 个国家将在 1999 年 1 月成立时参加。在这个初始阶段，欧元将促进我们两个地区之间的贸易和货币交流，并将提供机会除美元外的第二储备货币。
欧盟高度赞赏20多年前与东盟建立的对话伙伴关系。我们相信，在未来的岁月里，这种伙伴关系将变得更加重要，并将为我们两个地区迎接 21 世纪的共同挑战奠定坚实的基础。
