1998 年 7 月 28 日，马尼拉，东盟秘书长鲁道夫·塞韦里诺 (Rodolfo C. Severino) 的讲话

区域和国际经济发展回顾：区域经济一体化

几乎从金融危机一开始，人们就开始担心东盟对区域经济一体化的承诺及其对全球经济的开放。政府、商界人士和媒体都表达了这些质疑。

与这些期望相反，东盟一再重申其对区域经济一体化的承诺，特别是对东盟自由贸易区的承诺，以及对持续经济自由化的承诺。去年 12 月在吉隆坡举行的第二次非正式峰会上，东盟领导人不仅明确肯定了这一承诺；他们呼吁加快 AFTA 的实施。部长们重申了这一立场。AFTA 完成的目标日期与以前一样。唯一的问题是在完成日期之前如何以及以什么速度加速 AFTA 的实施。

目前，共同有效优惠关税计划中有近 46,000 个税目，几乎占总数的 83%。成员国正在考虑增加更多产品，也使这些数字更高。今天的平均 CEPT 关税率略高于 5%，远低于 1993 年 CEPT 开始时的 12.76%。技术性贸易壁垒正在逐步消除。东盟成员国正在协调其关税术语和海关规则与程序。他们正在采用 GATT 估值协议。他们正在起草一份关于相互承认标准和一致性的框架协议。1996年，他们采用了涵盖所有东盟经济协定的WTO式争端解决机制。所有这一切都应该使东盟内部的贸易更加基于规则，更加容易，也更加容易，

同时，东盟采用了东盟工业合作计划或 AICO，根据该计划，如果公司所在国家批准 AICO，则在两个或多个东盟国家生产的公司的产品将获得完整的 AFTA 待遇。日本和美国公司对此计划表现出浓厚的兴趣。我相信欧洲和其他公司也有类似的兴趣。一些申请已经获得批准。

为进一步刺激东盟内部贸易，东盟已批准在东盟内部贸易中使用东盟货币。菲律宾和马来西亚本月早些时候就双边支付安排达成协议，以实现这一目标。预计马来西亚和泰国现在随时可以达成类似的协议。马来西亚和印度尼西亚正在研究一个。印度尼西亚和泰国可能很快就此类安排展开磋商。

除了货物贸易，东盟成员国正在通过 GATS（服务贸易总协定）加承诺实现彼此之间的服务贸易自由化。谈判于 1996 年初开始，并于 1997 年 6 月底达成初步一揽子承诺。他们正努力在今年年底前完成最终一揽子承诺。

东盟对区域经济一体化和经济开放的持续承诺不仅源于承担的国际义务，而且最重要的是源于公认的自身利益。

AFTA 和更自由的服务贸易创造了一个拥有 4.5 亿人的市场。它们使生产更有效率。因此，它们从内部和外部吸引对东盟的投资。东盟认识到，长期投资是该地区经济复苏和恢复增长所需要的。

与此同时，东盟经济一体化不仅仅意味着消除贸易障碍。这也意味着通过公路网、铁路网、电网、天然气管道等基础设施连接，将经济体更紧密地联系在一起。这些提供了投资机会，与湄公河开发相关的项目也是如此。流域。

东盟一直要求对话伙伴国政府鼓励其企业进行此类投资。几周前，我和东盟投资机构的负责人在东京会见了约 300 家日本中小企业和经济大连的最高领导层，向他们介绍了东盟的发展情况，并敦促他们在我们地区投资。我们应该在北美和欧洲做同样的事情。

然而，在这个危机时刻，将与东盟的合作交给私营部门是不够的。政府需要采取行动。东盟需要更广泛地进入其贸易伙伴的市场，为某些基础设施项目提供软贷款，并为中小企业提供技术援助。此外，那些受危机打击最严重的东盟国家需要贸易融资、技术援助以加强其金融和经济机构、债务减免以及为失业者和其他弱势群体提供紧急援助的赠款援助。

在东盟地区论坛上，前两天晚上讨论地区金融形势时，我们听到东盟国家对一些对话伙伴向有需要的成员国提供的慷慨援助表示赞赏。还需要更多。

面对由前所未有的全球金融和经济现象引发的危机，我们听说需要管理国际资本流动。有人提议建立新的国际金融架构。人们呼吁全面审查全球化的各个方面。

我们敦促，在设计新架构和进行此类检查时，认真考虑东南亚及其人民的需求和利益。