1998 年 7 月 29 日，印度尼西亚共和国外交部长 Ali Alatas 阁下作为东盟-澳大利亚对话协调员在 PMC 9+1 会议上的发言 马尼拉

尊敬的阁下和尊敬的同事们，
女士们，先生们， 我谨代表我的东盟同事，热烈欢迎阁下和贵国代表团成员参加本届东盟与澳大利亚后部长级会议 (PMC) 年度会议.

我们是在东盟正在发生重大政治发展的时候召开会议的。去年东盟接纳了两个新成员，今年希望迎来第十个成员，从而实现期待已久的东盟十国。1997年12月在马来西亚吉隆坡举行的东盟第二次非正式首脑会议制定了《东盟2020年愿景》，阐明了我们期望在大约二十年内实现的目标，并确定了东盟在政治安全、经济和职能领域合作的优先领域。作为后续步骤，东盟领导人将在 12 月举行的第六届东盟峰会期间通过“实现 2020 年愿景的河内行动计划”。我们东盟相信澳大利亚可以在实施 2020 年愿景方面发挥重要作用。

与此同时，随着大国重新调整彼此之间以及与该地区国家的关系，亚太地区的安全环境继续发生变化。

作为世界上一半以上人口的家园，亚太地区的国家在面积、经济和政治军事实力、文化和政治制度方面都具有巨大的多样性，长期以来，亚太地区一直充斥着地方性冲突和紧张局势。在如此高度复杂的战略环境下，地区国家要迅速采取协调一致的行动绝非易事，不得不谨慎行事。在这样的环境下，全面的区域内磋商势在必行。如果我们要维护地区的和平与稳定，如果我们要就我们地区的未来应该怎样达成共识，该地区的每个国家都必须参加这样的磋商。

在这方面，澳大利亚在促进地区稳定与安全的努力中发挥了重要的建设性作用。澳大利亚通过促进区域范围内的磋商和与东盟成员国的公平伙伴关系，支持并积极参与 PMC 和 ARF 进程，实现了这一目标。在 ARF 进程中，我们特别感谢澳大利亚共同发起和共同主办多项第一轨道和第二轨道活动，特别是与文莱达鲁萨兰国的 CBM ISG，这些活动提出了加强 ARF 进程的具体建议。

作为“柬埔寨之友”，澳大利亚也坚持与东盟合作，帮助柬埔寨实现政局稳定。事实上，澳大利亚在柬埔寨问题巴黎国际会议 (PICC) 的成功结束中发挥了重要作用，该会议作为导致柬埔寨王国重生的和平进程的框架。

阁下，

在经济领域，该地区仍深陷去年此时爆发的金融危机，此后给东亚和东南亚国家带来了严重的经济和社会动荡。东盟成员国已采取措施单独、区域以及与国际金融机构和友好国家合作解决危机。东盟已敦促这些国际金融机构和相关机构制定支持计划，充分考虑到穷人在食品、药品和子女教育方面的需求。因此，一揽子支持计划中应该有一个强大的社会安全网计划。我们赞赏澳大利亚在危机面前表现出的团结一致，我们相信澳大利亚，作为第一个与东盟建立对话关系的发达国家，将继续支持我们应对危机的努力。具体而言，澳大利亚可以通过旨在增强对东盟的信心并促进贸易的新举措，向受影响的东盟国家提供援助。

随着澳大利亚与东盟之间的贸易稳步增长，1974 年建立的东盟-澳大利亚关系卓有成效。然而，东盟担心贸易平衡一直有利于澳大利亚。

澳大利亚和东盟一直大力倡导外向型经济区域主义和自由贸易。因此，在计划中的东盟自由贸易区 (AFTA) 和 CER 之间也建立了重要的联系是很自然的。这种联系将促进两个集团之间的经济和贸易关系以及商业便利化活动。

在投资方面，东盟已经确定了澳大利亚可能投资的领域，包括食品生产和加工、制药、纺织、包装工业、海洋工业以及工业机械和零部件制造。澳大利亚政府可以通过共同融资或担保贷款有效地促进东盟-澳大利亚的投资。至于亚欧会议（ASEM），印度尼西亚的立场一直是澳大利亚应该参加该区域间论坛的亚洲方面。

由于发展合作是东盟对话关系的支柱，东盟-澳大利亚经济合作计划（AAECP）一直是东盟-澳大利亚关系的基石。自 1974 年成立以来，它促进了东盟与澳大利亚在商定的区域发展重点领域的合作。去年才加入东盟的老挝和缅甸这两个东盟成员国尚未参加该计划。因此，我呼吁澳大利亚政府将它们纳入该计划的第三阶段。

AAECP的大部分项目集中在食品、科技、非常规能源、海洋科学和信息技术等领域。根据 1995 年第五次东盟首脑会议宣言关于通过建立区域科技合作努力提高技术竞争力的决定，我们希望寻求澳大利亚继续支持科技合作方案，特别是旨在加强该区域在环境管理、遥感和地理信息系统方面的能力。

实施该计划的一个重要考虑因素是，大部分东盟人口，约 9500 万人或东盟总人口的 19% 生活在贫困线以下。每个东盟国家的贫困率从新加坡的不到 1% 到老挝的 46% 不等。此外，当前的经济危机对东盟的穷人产生了巨大影响。因此，恢复经济复苏和稳定的措施应成为我们合作的重中之重。相信澳方将通过提供技术或资金援助，支持本地区扶贫项目的实施。

澳大利亚和东盟都欢迎并鼓励我们的私营部门积极参与对话进程。东盟-澳大利亚商业委员会 (AABC) 一直在参与对话会议以及 AAECP 第三阶段的筹备工作。在 AAECP 第三阶段框架内推出的新的 Linkages Stream 计划为私营部门参与我们的联合活动提供了重要途径，以促进贸易和投资领域的合作。

自1993年第15届东盟-澳大利亚论坛上澳大利亚表达与东盟建立文化和信息合作的意向以来，双方开展了多项文化合作项目。随着最近成立的东盟基金会的运作，我们期待澳大利亚与东盟之间的文化合作得到加强。该基金会的任务是通过人力资源开发等方式，提高人们对东盟的认识，加强东盟人民之间的互动，以及他们更广泛地参与东盟的活动。这将使他们能够充分发挥潜力，并作为富有成效和负责任的社会成员为进步做出贡献。它还将有助于促成发展合作战略的演变，并进一步促进互助，

澳大利亚政府可以通过提供技术和财政支持以及为其项目和活动提供创意来帮助确保基金会的成功。

尊敬的阁下、
尊敬的同事们、
女士们、先生们，

我想表达东盟对澳大利亚政府和人民的赞赏和感谢，他们通过积极参与政治、经济、文化和发展合作，为我们地区的发展做出了积极贡献东盟计划。

我和我的同事们乐观地认为，我们今天上午在这里的讨论将再次取得成果，并进一步加强东盟与澳大利亚之间的友谊纽带。