1998 年 7 月 28 日，印度尼西亚共和国外交部长 Ali Alatas 先生阁下在马尼拉 PMC 9+10 会议上关于区域发展努力的声明

各位阁下，
女士们，先生们，

东亚和东南亚的经济正处于危机之中，这场危机有可能蔓延到其他地区并引发全球衰退。因此，迅速克服这场危机符合整个国际社会的利益，而不仅仅是受影响的经济体。如果我们国际社会相互合作并与国际金融机构合作，我相信这场危机是可以克服的。毕竟，在区域经济中带来显着增长的经济基本面仍然存在，

在我们努力恢复东盟地区经济活力的过程中，我们决心保持第四届东盟首脑会议所释放的创新精神，该峰会要求在东盟成员国之间以及东盟成员国与非东盟经济体之间建立和促进次区域经济安排. 这种安排是发展中国家之间的新现象，旨在补充东盟整体经济合作。

它们涉及的地区可能离各自的首都很远，但恰好彼此很近。通过促进贸易和投资来刺激这些地区的经济发展。靠近市场有助于降低成本。因此，以出口为导向的外国直接投资应该会发现这些增长领域具有吸引力。现有基础设施将得到改善，以支持经济活动的扩展。

东盟首先尝试与涉及新加坡、马来西亚柔佛和印度尼西亚廖内群岛的增长三角进行这种安排。这种三角安排实际上是从两个双边安排演变而来的，一个是连接新加坡和廖内，另一个是连接新加坡和柔佛。随后，新加坡、马来西亚和印度尼西亚政府同意建立一个次区域合作框架，最初称为 SIJORI 增长三角，结合政治动机和市场驱动因素。当相邻的省份加入增长三角时，这种安排被称为印度尼西亚-马来西亚-新加坡增长三角（IMS-GT）。IMS-GT 产生的投资金额非常可观，主要投资于机械、基本金属、化学和电子工业、贸易和服务，

IMS-GT的开创性经验带动了其他增长领域的发展。印度尼西亚-马来西亚-泰国增长三角 (IMT-GT) 是东盟的第二项主要努力，旨在连接东盟北部属于不同参与国的三个互补区域。IMT-GT 的自然资源代表着可以通过次区域合作实现的巨大经济潜力。与 IMS-GT 一样，跨国公司可能有兴趣通过选择将其产业转移到该次区域来扩大其基于资源的投资，从而提高其竞争力。

在东盟经济合作框架内开发的下一个增长区是东东盟增长区，包括文莱达鲁萨兰国以及印度尼西亚、马来西亚和菲律宾的部分地区，也就是广为人知的 BIMP-EAGA。这一地区的经济潜力可以从古往今来，相关地区人民之间的大量贸易一直不间断地进行这一事实得到证明。凭借充足的基础设施和参与政府之间的政策协调，这一增长领域应该很容易吸引大量外国直接投资。

在所有的增长领域，参与地区的资源相互补充，使制造企业在业务上实现垂直整合和规模经济。建立具有类似互补资源的更广泛的制造基地，促使跨国公司 (MNC) 将东盟地区作为一个整体来扩展其业务活动。

尽管东盟增长区已经取得了可观的成就和广阔的前景，但它们代表的是一个全新的概念，因此仍然背负着一些政治、经济和社会制约因素。需要更好地理解这个概念，必须简化复杂的决策结构，必须建立边境手续，必须补救基础设施的不足。解决这些问题需要时间、专业知识和财政资源。为使增长区对东盟整体经济合作的贡献更大，组织调整势在必行。因此，鼓励非东盟国家的私营部门挖掘东盟各个增长领域的潜力，这些领域是东盟整体经济合作的组成部分。

东盟尝试的另一个想法是东盟增长区与其他感兴趣的区域集团的部分地区之间的经济联系，虽然这个想法还需要进一步研究，但印度尼西亚和澳大利亚已经开始了一项涉及印度尼西亚和澳大利亚一些省份的次区域合作安排。澳大利亚的部分地区。澳大利亚-印度尼西亚开发区 (AIDA) 已经创建，并成功地调动了双方私营部门的参与。

各位阁下，
女士们，先生们

东盟采用的另一种次区域经济合作形式是涉及东盟新成员、湄公河流域沿岸国家和其他东盟成员国的合作。它还对东盟对话伙伴的参与开放。

1995 年 12 月在曼谷举行的第五次首脑会议期间，东盟领导人决定启动这种形式的次区域经济合作。虽然他们同意东盟将采取主要主动行动，但中国、韩国和日本也将参与大规模的发展冒险，最初涉及公路和铁路开发以及天然气管道建设，以进一步刺激该地区的增长。

1997 年 6 月在吉隆坡举行的东盟湄公河盆地发展合作部长级会议通过了一项基本框架，旨在支持和补充湄公河盆地国家的国家发展计划，并动员私营部门参与项目和活动的合作。一个 AMDC 指导委员会和两个工作组——一个关于铁路连接，另一个关于金融——已经成立。在人力资源开发、可持续森林管理、农业机械化、动物检疫网络、地下水资源管理和渔业资源开发等领域确定了七项合作项目建议。一旦实施，这些将有助于提高湄公河流域人民的生活水平。为了让这些项目起飞，

各位阁下，
女士们，先生们，

我们正在探索通过次区域经济合作安排促进东盟发展的所有可能途径。

我们希望我们的对话伙伴能够以某种方式参与充实为此目的制定的框架。这些努力可能代表了着眼于新千年的挑战和机遇的大胆创新，但它们的目标是东盟的一个长期既定目标：实现社会和经济进步，维持长期稳定和公平繁荣我们地区的人民。