第五届东盟社会福利与发展部长级会议联合公报
- 我们，东盟负责社会福利和发展的部长于 2004 年 12 月 16 日在曼谷召开了第五届东盟社会福利和发展部长级会议（AMMSWD）。会议由泰国社会发展和人类安全部部长 Sora-at Klinpratoom 先生阁下主持。
- 会议由 Sora-at Klinpratoom 先生阁下代表泰国总理他信·西那瓦博士阁下正式宣布开幕。Sora-at Klinpratoom 阁下在主旨发言中对出席会议的所有东盟代表团表示热烈欢迎。他指出，合作和改善社会福利与发展是万象行动计划的核心要素之一，这将有助于建设东盟共同体并加强关爱社会的共同体。泰国认识到东盟共同体和东亚共同体在成功应对全球化影响带来的共同挑战方面的重要性。
- Sora-at Klinpratoom 先生阁下列举了泰国一些成功的项目，这些项目提高了泰国人民的生活质量，尤其是穷人的生活质量，例如 OTOP（“One Tambon One Product”）项目、微型基金、健康保险计划和住房项目。这些项目补充了其他减贫努力，并极大地造福了该国的社会资本。他指出，泰国成功的关键在于拥有正确的战略、整体方法、人民参与以及社会文化背景下的和谐。在区域层面，他建议将制定社会指标、区域行动计划和开展研究作为未来合作的可能举措。而且，他指出，尽管东盟成员国现在越来越依赖自助方式和南南合作，但东盟也应该在双边和多边以及区域和国际层面加强与朋友和伙伴的合作。非政府组织在社会福利和发展方面的作用和贡献也应得到承认和促进。他表示泰国将全力支持帮助东盟实现关爱社会共同体。他相信，凭借部长们丰富的知识和经验，第五届 AMMSWD 会议将是一次富有成果的会议，并将在国家和地区层面实现其目标。非政府组织在社会福利和发展方面的作用和贡献也应得到承认和促进。他表示泰国将全力支持帮助东盟实现关爱社会共同体。他相信，凭借部长们丰富的知识和经验，第五届 AMMSWD 会议将是一次富有成果的会议，并将在国家和地区层面实现其目标。非政府组织在社会福利和发展方面的作用和贡献也应得到承认和促进。他表示泰国将全力支持帮助东盟实现关爱社会共同体。他相信，凭借部长们丰富的知识和经验，第五届 AMMSWD 会议将是一次富有成果的会议，并将在国家和地区层面实现其目标。
建立关爱社会
- 我们会面的主题是“加强关爱社会的社区”。我们就社会领域的发展和新出现的问题交换了意见，这些问题将对东盟人民的福祉产生影响。我们注意到，全球化引起的社会、经济和文化变化增加了社会部门挑战的复杂性，影响了人类安全。我们提倡以人民为中心，以社区为基础，确保人民满足所有基本社会需求。
- 在东盟 2020 年愿景和巴厘岛协议 II 的指导下，我们在东盟社会文化共同体行动计划中讨论了 AMMSWD 对实现东盟领导人到 2020 年东盟关怀社会共同体的共同愿景的贡献。在此背景下，我们欢迎 2004 年 11 月 29 日第十届东盟首脑会议通过的万象行动计划（VAP），并承诺实施 VAP 中包含的措施，以帮助减少儿童、妇女、老年人和其他人面临的社会风险。有残疾的人。我们还欢迎 VAP 强调家庭、民间社会和私营部门在解决社会福利问题中的作用。
东盟社会福利、家庭和人口工作计划的进展
- 我们高兴地注意到，随着首届东盟社会福利高级官员会议通过了《东盟社会福利、家庭和人口工作计划》（2003-2006 年），社会领域的区域合作奠定了坚实的基础与发展会议于 2002 年 10 月在柬埔寨暹粒举行。
- 在重申我们坚信家庭是社会的基本制度时，我们感兴趣地注意到工作计划强调了该地区人口发展带来的挑战，特别是不断变化的家庭结构对社会的影响。它作为照顾者的角色。有鉴于此，我们提倡加强家庭，让他们带头照顾幼老弱势群体。
- 我们欢迎 2004 年 4 月在河内召开首届东亚家庭问题部长级论坛。我们注意到部长级论坛发表的《河内声明》强调了东亚合作加强家庭保护的优先事项的负面影响，使他们能够面对快速而剧烈的社会经济变化。
- 我们满意地注意到高级官员为 2004 年国际家庭年十周年准备了一份东盟声明，并注意到 2004 年 11 月在新加坡召开了区域家庭论坛。
- 我们还注意到 2003 年 10 月在马尼拉举行了东盟预防家庭暴力共同体战略研讨会，我们欢迎东盟打击家庭暴力行动计划的决议。我们责成我们的高级官员与东盟妇女委员会密切合作，解决对妇女的暴力问题。我们还欢迎东盟外长于 2004 年 6 月 30 日签署了《消除东盟地区对妇女的暴力行为宣言》。
- 认识到建设自力更生社区的重要性，我们满意地注意到 2003 年 3 月在马尼拉举行的无障碍信息通信技术区域间研讨会和示范区域研讨会，并同意将研讨会的建议作为东盟对提出了《关于保护和促进残疾人权利和尊严的全面综合国际公约》。
- 我们还重申需要不断发展和建设个人和集体的能力，以应对社会部门面临的挑战。我们承认义工对专业社会工作者的工作所作出的贡献，以及非政府组织和社区组织在实施社会福利政策和计划方面的作用。我们期待着未来的政府/非政府联合倡议，并欢迎高级官员提出的通过召开将于 2005 年在曼谷举行的东盟非政府组织与非政府组织社会福利与发展论坛来加强东盟与非政府组织合作的建议。
- 我们同意东盟应与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UNESCAP）、联合国人口基金（UNFPA）、联合国儿童基金会（UNICEF）和国际社会等组织建立伙伴关系。劳工组织消除童工国际计划 (ILO-IPEC)，以更好地应对社会部门的挑战。
儿童保护及与联合国儿童基金会的合作
- 我们强调儿童保护问题是东盟关注的一个主要领域，并回顾2001年8月第四次东盟社会福利部长会议（AMRSW）通过的《东盟儿童承诺宣言》中强调的优先事项. 东盟成员国在 2003 年第六届东亚和太平洋儿童问题部长级磋商会议上参与通过了“东亚和太平洋地区儿童伙伴关系巴厘共识”。即将于 2005 年 3 月在柬埔寨举行的第七届东亚和太平洋地区儿童问题部长级磋商会。为继续开展儿童保护工作，菲律宾邀请东盟成员国参加将于 2005 年 5 月在马尼拉举行的东亚和太平洋儿童问题国家机构和主要政府机构第一次区域会议。
- 我们满意地注意到，我们的高级官员已将未决的儿童保护活动合并为一个综合项目，重点是从培训警察、社会工作者和卫生工作者等机构人员的角度进行能力建设，并最终制定一个儿童保护和干预免受虐待、暴力、剥削和忽视的多学科框架。
- 我们感谢联合国儿童基金会支持制定和实施儿童早期保育和发展项目，该项目将造福东盟成员国的子孙后代。我们一致认为，高级官员应探索与联合国儿童基金会合作，以实现东盟对儿童保护的承诺。
扩大和深化区域合作
我们同意根据《巴厘协议二》东盟社会文化共同体行动计划制定的大方向，并与相关国际文书的优先事项。我们强调了以下优先事项：
- 加强社会福利机制，使其更能应对全球化和人口变化带来的新出现的社会问题；
- 加强家庭作为建设关爱社会社区的基本制度；
- 为东盟地区人口结构老龄化的未来做好准备，通过促进以社区为基础的支持系统来补充家庭作为照顾者的作用，老年人将得到充分的照顾；
- 确保残疾人获得机会和保护免受一切形式的歧视；
- 通过保障儿童的权利、确保他们的生存和全面发展以及保护他们免受虐待、忽视和暴力来促进儿童的福利；
- 加强为受艾滋病毒/艾滋病和禽流感等影响的弱势群体提供及时社会服务和基本必需品的能力；
- 解决东盟地区人口贩运的妇女和儿童受害者的福利和社会重新融入问题，正如东盟领导人 11 月在万象举行的首脑会议上批准的《东盟反对贩运人口特别是妇女和儿童宣言》中强调的那样2004.
重申东盟社会福利、家庭和人口工作计划的方法，我们要求我们的高级官员通过以下方式解决上述优先事项：
- 建设该地区的能力，以解决社会部门新出现的优先事项；
- 在共同感兴趣的领域开展研究，特别是对东盟人民的生活水平和福祉有影响的问题；
- 针对新出现的社会问题制定和实施具体活动和项目；
- 开放所有东盟成员国都可以参与并分享经验的国家活动和项目，以制定一个真正综合的区域社会福利和发展方法；
- 加强东盟内部、东盟与其对话伙伴之间以及东盟+3 框架内的现有合作（中华人民共和国、日本和大韩民国是+3 伙伴）；和
- 让民间社会和非政府组织更多地参与协助东盟解决社会福利和发展优先事项。
首届东盟加三社会福利与发展部长级会议
- 期待着将于 2004 年 12 月 17 日举行的第一次东盟加三社会福利和发展部长级会议，我们欢迎有机会扩大和深化东亚社会部门的合作。
第六届东盟社会福利与发展部长级会议
- 我们感谢泰国盛情主办第五届东盟社会福利与发展部长级会议，感谢越南提出于2007年主办第六届东盟社会福利与发展部长级会议。
- 第五届东盟社会福利与发展部长级会议本着东盟团结和亲切的传统精神举行。
