印度尼西亚共和国外交部长N. Hassan Wirajuda博士阁下在东盟秘书长办公室交接仪式上的讲话

首先，让我祝大家新年快乐，万事如意。这个仪式在年初举行是吉祥而有意义的。这一刻肯定了东盟在复兴和连续性方面的独特能力。

因此，我非常荣幸和高兴地主持将东盟秘书长的职位从菲律宾的 Rodolfo C. Severino 先生阁下移交给新加坡的 Ong Keng Yong 先生阁下。

我代表印度尼西亚政府欢迎并祝贺 Ong Keng Yong I' 先生阁下被任命为东盟秘书长，自 2003 年 1 月 1 日起生效，任期五年，根据建立东盟协定及其修正议定书。

我还想借此机会/表达我们对鲁道夫·塞维里诺先生阁下的感谢和赞赏，他在担任秘书长期间取得了许多成就，尽管他上任时东盟不得不应对艰巨的挑战.

当时，亚洲危机正在对该地区的经济造成严重破坏，东盟在其成员突然激增后正在努力维持其凝聚力（几十年来最严重的雾霾事件正在笼罩我们地区的西部。

从那时起，东盟不仅经受住了这些挑战，而且在经济、物质和组织一体化方面取得了长足进步。此外，我们已经开始将我们的经济与东北亚伙伴的经济紧密联系起来。今天，随着国际恐怖主义的怪物以致命的触角伸入我们的地区，东盟已迅速、全面和有力地协调应对这一威胁。

在所有这些努力中，东盟秘书处在塞韦里诺先生的领导下发挥了关键作用。由于塞韦里诺先生清晰的声音，东盟及其愿景和使命今天得到其合作伙伴和整个世界的更好理解，这也是一个事实。

这就是为什么我很高兴他的继任者，我们的新任秘书长王先生，除了是一位经验丰富、成就卓著的外交官外，还是一位经验丰富的沟通者，在基层有很强的影响力。

Ong 先生从多边和双边的外交职位中获得的丰富经验具有巨大的价值；他作为外交部长和后来的新加坡总理的新闻秘书，对大众媒体非常熟悉；以及他作为新加坡人民协会首席执行长在基层工作中获得的见解。

因为我们必须继续讲述东盟的故事，讲述它为改变我们地区人民的生活所做的和正在做的事情。这是一个真实而鼓舞人心的故事，不仅值得向全世界讲述，更重要的是，也值得向我们东盟各国人民讲述。他们必须认识到他们在东盟工作中的重大利害关系。必须吸引他们参与我们地区正在上演的发展大戏。

王先生作为多边外交官的丰富经验也将有助于他领导东盟秘书处帮助协会应对当今我们地区面临的无数挑战。

显然，这些挑战中最艰巨的挑战之一是国际恐怖主义，因为政变分子对无辜平民进行的袭击可能非常残酷，以至于整个社会和人类本身都受到创伤。

因此，我们必须积极果断地执行我们的反恐工作计划。但要使该计划取得成功，并使我们维护本地区安全与稳定的所有努力取得成效，我们还必须能够推进我们的发展议程。

因为恐怖分子不仅仅是没有政治目标的杀人机器。他是一个乌托邦梦想的推销员——在现状的废墟上建立一个理想的政权。穷人和社会上受屈的人常常被绝望驱使去购买那个乌托邦的梦想——最终将变成一场大规模屠杀和毁灭的噩梦。

诱人的梦想的唯一解毒剂是现实，在这种情况下，现实也同样具有吸引力，即发展的现实。当现实足够时，就不需要幻想，也没有绝望的理由。因此，我们必须将我们的发展目标，即《东盟 2020 年愿景》中阐明的目标变为现实。

当我们为这样一项艰巨的任务做好准备时，我认为我们需要长期审视我们的基本能力。我们应该认真反省自 35 年前东盟诞生以来我们所做的和未能做到的事情。

1976年2月在巴厘岛举行的首届东盟首脑会议上，东盟领导人发表了《东盟协和宣言》，签署了《友好合作条约》。他们还通过了一项行动计划，该计划极大地扩展了该协会的工作，以至于东盟外长们认为立即创建和管理东盟秘书处是明智之举。

这些分水岭的决定极大地推动了东盟的发展。然而，多年来，在我看来，这种发展并没有像我们的领导人在 1976 年所预期的那样平衡。经济方面总体上是我们合作的主导部分。

今年 10 月，印度尼西亚有幸再次在巴厘岛举办具有重要意义的东盟首脑会议。届时，我们协会采取措施确保其工作更加平衡发展，并加强我们的政治合作机制，
使其适应地区和全球形势的需要，将是最合适的。

这意味着加强东盟秘书处，重塑我们的决策过程，以便我们能够更直接、更果断地解决问题。这也意味着我们应该努力建立更密切和更具建设性的双边互动，以便我们在区域一级的工作中更加协调一致。

由于追求区域发展需要大量资源，我们还被要求加强和扩大东盟自 1967 年成立以来一直在建立的合作网络。当印度尼西亚和东盟时，我们就有了这样做的绝好机会在今年 4 月的亚非会议周年纪念日期间，将亚洲和非洲的次区域组织聚集在万隆。

正是1955年第一代亚非领导人会议，给世界带来了新的国际关系风气和新的国家间合作精神。这与东盟一贯主张的合作精神不谋而合。当我们在万隆与亚洲和非洲的次区域组织会面时，这将是非常明显的证据，它们都是两大洲政治和经济事务中的重要参与者。

那将是在亚非之间架起合作与互助桥梁的大好时机，这些桥梁将匹配和补充我们通过亚太经合组织与美洲以及通过亚欧会议与欧洲建立的桥梁。这将是启动2005年亚非会议金禧纪念活动筹备工作的最佳时机。

我们需要建立和维护的另一座重要桥梁是东盟与人类有史以来为全球和平与发展设计的最伟大工具：联合国之间的桥梁。联合国本身已将其视为当今世界上最有效的区域组织之一，因此东盟理应分担联合国在我们区域的工作负担。与此同时，联合国可以向东盟提供其所需的大量支持，使其变得更加有效。

我刚才所说的一切都说明了一件事：东盟秘书长和东盟秘书处肩负着巨大的工作负担，其资源和能力已经超出了合理的限度。这正是东盟秘书处必须得到加强的原因，以便它能够满足我们对其服务和援助的需要和要求。我必须强调，东盟秘书处的强大程度取决于我们东盟成员国的实力。