马来西亚外交部长阁下在第 31 届东盟部长级会议上的开幕词，马尼拉，1998 年 7 月 24 日
先生，主席，
殿下，
尊敬的各位来宾，
女士们先生们
- 我代表我国代表团与东盟同事一道祝贺小多明戈·西亚松阁下当选为第31届东盟部长级会议主席。我相信，在你的干练和明智的主持下，我们可以期待在未来的日子里进行富有成效的审议。我和我的代表团希望对菲律宾政府所做的出色安排表示感谢。我还要强调，我们最深切地感谢埃斯特拉达总统阁下今天早些时候发表的最鼓舞人心的讲话。
主席先生，女士们，先生们，
- 去年我们在吉隆坡举行第30届东盟部长级会议时，我们的心情仍然是乐观的。可悲的是，东盟的情况发生了变化。一场规模空前的金融风暴席卷了我们地区。在我们的一种货币遭受重创大约一年后，我们大多数经济体现在都感受到了金融风暴的全面影响。在很大程度上我们无法控制的力量破坏了数十年来为提高我们人民的生活水平所做的艰苦努力。我们有数百万人民失业。我们社会各阶层的经济和社会成本继续增加。我们因管理不善而受到批评，我们的价值体系受到攻击。确实具有讽刺意味的是，曾经称赞我们为我们的非凡增长创造环境的同一批人现在却在责备我们。
- 我们为振兴经济做出了巨大努力。尽管做出了所有这些努力，但我们寻求的经济救济仍遥遥无期。我们要不断检讨，坚持有成效的举措，敢于创新。同样明显的是，我们的经济复苏需要我们的对话伙伴的领导和协调行动，他们也是世界上最重要的经济参与者。他们的经济和金融政策直接影响我们的经济生存，并最终影响世界的经济健康。鉴于我们面临的挑战，马来西亚认为从今天开始我们之间的审议以及未来几天与我们的对话伙伴的审议是最合适的。
主席先生，女士们，先生们，
- 东盟经济暂时受挫，让人觉得东盟乱了阵脚，团结受损，形象受损。东盟的商标、成员国在协会内部事务处理以及与其他国家的关系中采用的方法、风格和工作方法受到越来越多的关注。
- 不断凝聚共识，高度重视保持凝聚力，避免对抗，不干涉别国内政，是东盟存在的标志。现在，首先是来自东盟以外，现在也是来自东盟内部的变革呼声。我们选择的方向将影响我们对东盟的每一个承诺，并决定我们集团作为一个成功组织的未来。
- 我想回顾一下，成立东盟的主要目标之一是促进地区团结与合作，以加强地区和平与稳定。追求这一目标在今天和 31 年前一样有效。毫不夸张地说，东盟内部包含了政治历史背景不同、经济社会发展水平不同、战略视野不同的国家。
- 经济动荡之后，东盟国家承受的压力加大。在一些东盟国家内部，也发生了翻天覆地的变化。与此同时，全球化和技术进步继续快速发展。在这种复杂的形势下，在处理地区事务时很容易走捷径，避免艰难地建立对促进团结和保持凝聚力至关重要的共识。但是，搁置共识原则将迎来一个分裂和难以驾驭的东盟，从而导致东盟在地区和国际事务中变得软弱无力。无需再次强调，我们作为一个群体的力量和影响力始终源自我们的团结一致和目标一致。我们之间的共同点多于差异。
主席先生，女士们，先生们，
- 东盟不干涉成员国内政的基本原则目前正在接受审查。值得注意的是，东盟各项协议都遵守了这一原则。这也是许多成员愿意加入并留在东盟的原因之一。1971 年的《吉隆坡宣言》承认每个国家都有权在其内部事务不受外来干涉的情况下领导其国家生存。《东南亚友好合作条约》(TAC) 也承认这一点是指导国家间关系的基本原则。这是东盟在 7 月 25 日签署修订 TAC 的第二项议定书时邀请非区域国家遵守的条约。这是国际公认的国家间关系原则，这有助于维持东盟多样性的统一。放弃这一经过时间考验的原则将使我们走上最终解体的道路。
- 抛开该地区过去历史上的猜疑和不信任，恐怕我们可能认为东盟成员国之间稳定的政治环境和积极的国家间关系是理所当然的。这种健康的环境与我们坚持不干涉的原则有很大关系。它还使其他领域的合作成为可能，为该地区闻名的非凡增长铺平了道路，并为东盟受到其他国家和地区集团的追捧奠定了基础。
- 据说，不干涉原则使政府即使在需要发表评论时也无法发表评论，或者即使表达有正当理由也无法表达关切。我们知道这与事实相去甚远。我们不仅发表评论和批评，必要时甚至表示保留。但我们悄悄地做这一切，适合一个团结合作的朋友社区，并时刻牢记这样一个事实，即难以驾驭的关系削弱了东盟在对我们集体存在至关重要的问题上共同努力的能力。我们之所以以这种安静的方式进行，是因为大声批评、摆出敌对姿态和哗众取宠带来的结果较少，弊大于利。两国之间存在的问题最好在双边层面解决。
- 在东盟范围内，这个问题与政治制度的成熟程度关系不大，而更多地关系到成员国之间的政治一体化程度。东盟国家之间的一体化程度越高，干预主义就越不会成为它们之间的问题。除非东盟国家准备好讨论它们之间的更大整合，否则我认为讨论这个干涉彼此内政的分裂问题没有什么好处。
- 最初，我们在采取集体行动应对去年的区域性森林火灾时遇到了问题。问题不是不干涉政策，而是缺乏商定的行为规则和合作措施来处理我们以前从未遇到过的规模的跨国问题。希望我们的 2020 年东盟愿景能够为处理区域森林火灾的环境影响等跨国问题提供建设性讨论和有效行动的框架。
- 不干涉原则也没有限制我们合作解决当前的经济危机。我们已就区域监督机制达成一致，以促进东盟国家内部的健全金融管理。我们中的一些人同意使用彼此的货币进行交易。我们还必须研究其他合作领域。事实上，进一步合作可能还有其他障碍，但它们与不干涉原则几乎没有关系。但是，如果需要，我们应该以安静和保密的方式彻底讨论这些问题。
主席先生，女士们，先生们，
- 不要怀疑。我知道东盟周围和东盟内部正在发生深刻的变革。技术进步和信息传播正在给我们的生活方式、做事方式和组织方式带来巨大变化。我们的行为以前所未有的方式相互影响。我们高度相互依存，不仅在我们自己之间，而且与我们在更广泛的亚太地区和世界上的邻国也是如此。我们的人民要求被倾听。
- 我还认为，在我们各自的东盟国家中，最大的挑战一直是并将继续是提高我们人民生活各个领域的福祉。这包括他们作为人的基本权利和尊严。在这方面还有很多工作要做。由于历史的原因，我们中的一些人比其他人有更多的工作要做。东盟为我们实现这一伟大目标提供了稳定、和谐的环境。但是东盟，需要看到该组织为整个地区做更多的事情。
- 但我也坚信，要让东盟做得更多，前进的道路不是谈论放弃不干涉原则。前进的道路仍然是合作，更多的合作，更好的合作。东盟内部没有其他合作基础。从长远来看，没有什么可以替代合作来实现我们的共同目标。
- 在补充东盟作为区域合作工具的过程中，民间社会和非政府组织可以做出很多贡献。这些是人们可以发表意见的途径。让我们让他们去做一些他们特别适合的事情。
- 因此，马来西亚认为这些年来一直对我们有利的东盟方法和进程或东盟方式有很多值得推荐的地方。我们需要记住，东盟方式已经经历了多年的演变。这种方法使我们能够以促进而不损害东盟利益的方式有效地处理现有和新出现的问题和挑战。事实上，通过东盟方式，没有我们东盟无法应对的问题或挑战。进入下一个千年，我们需要更多互动。马来西亚认为，建设性互动的必要性对我们之间的变革最具说服力和说服力。
主席先生，女士们，先生们，
- 去年 12 月，马来西亚是第二届东盟非正式峰会的东道主，当时东盟首脑通过了《东盟 2020 年愿景》。现在，我们必须努力实现东盟作为东南亚国家联盟、外向型、活泼型的愿景在和平、稳定和繁荣中，在充满活力的发展和充满关爱的社会社区中结成伙伴关系。我们随时准备与其他东盟成员国合作，制定一项务实的计划，以实现长期愿景，帮助我们恢复经济复苏所必需的增长和稳定。马来西亚期待通过这项计划，将其载入今年 12 月第六届东盟首脑会议通过的《河内行动计划》。
- 作为东盟与中国、日本和大韩民国首脑会议的东道主，马来西亚认为讨论非常有用。它为东亚国家提供了一个及时的论坛，以交流意见、找出共同问题并考虑应对二十一世纪挑战的共同方法。马来西亚认为，这些国家之间的持续对话将有利于该地区，特别是因为我们所有人仍因降临在我们头上的经济动荡而步履蹒跚。
主席先生，女士们，先生们，
- 我们在柬埔寨大选前夕会面。马来西亚要赞扬柬埔寨各方、东盟三驾马车和柬埔寨之友为使这次选举成为可能所做的一切努力，我们相信柬埔寨自由公正选举的成功结果将有助于恢复和平与政治国家的稳定，并看到柬埔寨加入东盟，成为该协会的第十个成员。与所有东南亚国家一起在东盟，东盟十国的愿景将得以实现，整个东南亚将齐头并进进入下一个千年。
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