“走向真正的东盟共同体”，1998 年 7 月 24 日，马尼拉
H.E.主旨演讲 约瑟夫·埃赫西托·埃斯特拉达
菲律宾共和国总统在
第 31 届东盟部长级会议开幕式上1998年7月 24 日，马尼拉
我代表菲律宾政府和菲律宾人民，非常高兴地欢迎尊敬的殿下和阁下、尊敬的东南亚国家联盟成员国和东盟观察员国外交部长们来到马尼拉，柬埔寨和巴布亚新几内亚，以及东盟秘书长，以及你们各自的代表团，在第 31 届东盟部长级会议之际。
令我非常高兴的是，这是我作为总统的第一次国际接触是与我国在该地区最亲密的朋友和邻国进行的。对我们来说，这是最合适的；因为我们在对外关系中给予东盟最高的优先地位。这也是最吉祥的，因为在我们作为一个国家开始第二个世纪之际，加深与邻国的友谊和良好关系对我的人民来说是个好兆头。
庆祝自由
众所周知，菲律宾最近经历了两个划时代的事件。6 月 12 日是我们宣布脱离 333 年西班牙统治的独立百年纪念日。正如现在广泛承认的那样，导致这一历史性宣言的菲律宾革命在亚洲引发了一个世纪的民族主义斗争和非殖民化。6 月 30 日，我们通过又一次和平移交权力，建立了新的国家领导层。
在这两个场合，我们菲律宾人都庆祝自由。第一次，我们庆祝国家和人民普遍平等，所有国家都有自决权，任何国家都无权征服另一个国家。另一方面，我们庆祝人类的自由——被计算和表达自己、集会、组建政党和选择我们自己的领导人的自由，成为我们命运真正的主人的自由。
因此，尽管我国面临许多挑战，但我的总统任期恰逢其时。这两个重大事件是我们人民复兴和复兴的契机，因为自由和民主是我们力量的真正源泉。
令人非常欣慰的是，我们的邻国和国际伙伴与我们站在一起，向我的政府和我的人民提供支持与合作。
菲律宾与地球村
与其他国家的良好关系和友谊对菲律宾的生存和发展至关重要。在当今经济相互依存的世界以及全球和区域安全格局正在呈现新的形态和形式的时候，情况更是如此。我们对和平、稳定和繁荣的家园的追求迫使我们更充分地与世界其他地方接触。
一个国家的安全几乎完全取决于其击退外国军事侵略和镇压国内叛乱的能力的日子已经一去不复返了。现在，我们应对有组织的跨国犯罪的威胁、使用和贩运毒品对国家道德结构的威胁、农业失败和环境退化带来的挑战、种族和宗教极端主义以及社会不公正，以及普遍贫困的疏远破坏。
发展中国家的经济福祉几乎完全取决于其自然资源禀赋或捐助朋友的慷慨大度的日子也一去不复返了。今天，可持续增长必须立足于一个国家在世界上的竞争力，并由生产力的真正进步推动。知识和技能，而不仅仅是体力或盲目行动，现在定义了人力资本。一个国家的法律和物质基础设施将吸引或阻止投资资本，无论是流动的还是全球化的，
地球村就在我们身边，各国之间的联系如此紧密，相互依存如此紧密，以至于遥远地方发生的事件会在其他地方释放出近期影响。然而，隔离并不能保证生存；事实上，它威胁它。自给自足是一个封闭的选择。
今天，没有一个国家能够长期生存，更不用说繁荣了，如果不编织一张有效的关系网并抓住机遇并克服全球市场的挑战。
我们的外交政策主旨
值得赞扬的是我的前任，菲律宾的外交政策一段时间以来一直以维护国家安全、经济外交和促进在海外生活和工作的国民的权利和福利这三大支柱为基础。它立足于东南亚与所有国家的团结和友谊。我的政府打算大力追求这些相同的目标。你们在这里的会议将由你们的同事希亚松部长主持。我让他留在我的内阁中，部分原因是为了强调我们政策的连续性和我们国际承诺的坚定性。
菲律宾将继续不仅仅从传统上对领土完整和外部和平的关注来看待国家安全。只有当我们在国内和世界上与我们的合作伙伴享有社会政治稳定、文化凝聚力、道德共识、经济团结和生态平衡时，我们的生活方式、我们的基本价值观和我们的制度才能蓬勃发展并得到真正的体现。换句话说，我们的国家安全和发展要求我们积极推进自由、开放、和平、繁荣和正义的国际共同目标。
这意味着，首先，我们将加强或规范我们的双边安全安排，特别是与美国、我们的东盟伙伴和其他亚洲国家的双边安全安排，并在东盟地区论坛上寻求与我们的多边安全伙伴建立更大的信任和安全合作和在联合国。
第二，我们将推动国际社会合作解决席卷亚洲的金融和经济危机，寻求和平解决新的或长期存在的和平威胁，例如南海局势、柬埔寨局势、朝鲜半岛、南亚、中东等地。
我们与我们的东盟三驾马车伙伴印度尼西亚和泰国以及其他柬埔寨之友一道，努力协助恢复柬埔寨的政治稳定，以及我们对缅甸和老挝的承诺，协助其发展人力资源并促进他们在东盟的调整进程，并非纯粹的利他行为。这些国家的进步就是东盟的进步，因此对我国有利。
三是加强同各国在打击国际恐怖主义、贩毒、拐卖妇女儿童、洗钱等跨国犯罪、核不扩散、跨境污染、妇女儿童等领域的合作。 、土著人民和人权。
两个南亚国家最近进行的核试验令我们特别担忧。这不仅是因为这两个国家在地理上离我们很近。这不仅是因为这些国家在其核计划上花费的资源本可以直接用于改善其人民的生活。核扩散是完全错误的，完全无视反对核武器的世界舆论是不合情理的。
整个菲律宾民族将与全人类一起庆祝《世界人权宣言》发表五十周年。我们也很高兴东盟高度重视落实联合国《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》。这恰到好处，因为东盟三分之二的人口是妇女和儿童。妇女和儿童的权利、保护和发展是我政府十点计划的核心，因此，我们将努力为他们提供基本需求，包括食物、教育和就业。
第四，我们将继续支持更加开放、更加自由、更加公平的全球贸易和投资体制，积极参与和致力于AFTA、APEC、ASEM和WTO的目标。
最后，我们将在促进和保护移民工人的权利和福利方面寻求进一步的全球合作，并积极支持有关其他移民问题的倡议。
正如殿下和阁下所注意到的，我们能否成功实现这些外交政策目标将取决于我们合作伙伴的合作。我热切希望东盟与我们同在。
铭记东盟团结与发展的三个十年
在过去 30 年的东盟伙伴关系中，我们见证了前所未有的经济增长、成员扩大、区域稳定以及共同区域认同的开始。
东盟仍然是世界第四大贸易实体，通过战胜该地区的意识形态和大国冲突以及邻国之间的争端取得了这一成就。
在去年的吉隆坡峰会上，东盟不仅回顾并庆祝了三十年的团结与合作；它还满怀信心和乐观地期待着即将到来的千年。
我们的共同梦想——东盟 2020 年愿景——雄辩地表达了我们的共同愿望，即建立一个和平、稳定和繁荣的团结和外向型东南亚，在充满活力的发展伙伴关系和充满关怀的社会中团结在一起。
我们现在必须制定一项行动计划，以实施作为我们未来路线图的《东盟 2020 年愿景》。
我们的方向是确定的。我们的决心是毋庸置疑的。但通往目的地的道路可能并不像我们希望的那样顺利。
恢复金融和经济稳定：我们的当务之急
席卷亚洲的金融危机使东盟的韧性受到严重压力。封存的装配线和上锁的工厂大门讲述了折磨我们人民的真正苦难。数百万人已经失去了工作，还有更多人在挨饿。你我都知道，危机的有害影响并不止于经济。
我们各国政府已经并将继续采取适合我们自身情况的措施。虽然漏斗尽头的曙光今天只能依稀可见，但我们知道，我们为恢复经济秩序而承受的痛苦和牺牲将会取得成果。
布雷顿森林机构在遏制危机和恢复受影响最严重国家的经济健康方面发挥的作用非常关键。但现在很明显，这些机构，尤其是国际货币基金组织的资源严重不足。我们希望有条件的国家，特别是美国，尽快出资参与国际货币基金组织注资，支持世界银行和亚洲开发银行增资。
东北亚经济体，特别是日本、韩国和香港的复苏，对东盟自身的经济复苏至关重要，这些较发达的经济体已成为我们产品的主要市场和我们年轻工业部门的重要投资资本来源。这些经济体越早恢复增长，它们就能越早恢复其作为本地区增长火车头的重要作用。
美国、中国和欧洲的持续理解和支持对我们的努力同样至关重要。中国不让人民币贬值的坚定承诺是一个很大的帮助。美国和欧洲作为东盟出口的主要渠道，可以通过提供更多的市场准入、贸易融资和其他方式来刺激我们的复苏。
东盟国家本身也一直在合作解决危机的根本原因和影响。特别是，我们一直在与亚太经合组织和亚欧会议的合作伙伴合作，他们表示支持《加强亚洲区域合作以促进金融稳定的马尼拉框架》。我们游说 G-7 国家为东盟商品提供信贷支持和更大的市场准入。为了帮助我们缓解危机对我们最脆弱部门的影响，我们一直在努力扭转主要捐助国对东盟地区官方发展援助下降的趋势。
但随着我们一起经历了这场风暴，我们更深刻地认识到我们需要更加紧密地联系在一起。这表明我们共同决心保持完成 AFTA 的目标日期。这表明我们希望加快实施东盟工业合作计划和东盟投资区建设。这一点在我们同意建立区域经济监测系统的协议中显而易见，通过该系统，我们实质上承担了彼此经济福祉的利害关系和责任。
吸取教训
尽管目前存在危机——不，也许正因为如此——东盟必将朝着更大程度的一体化迈进。我们从这一共同经历中吸取的教训非常清楚。
首先，我们需要回归本源，加强各自经济的支柱。对我们菲律宾人来说，这意味着我们必须振兴我们的农业部门，它仍然是我们大多数人的主要生计来源。把更多精力投向提高农村生产力。我们将把我们的资源用于灌溉系统、农场到市场的道路、收获后设施和农村信贷。我们将加强对环境的保护和维护，以确保我们发展努力的可持续性和平衡性。我们将不得不更加关注人力资源开发，让我们的员工为未来的知识型产业做好准备。
第二，我们要确保增长和发展惠及全体人民。如果利益分配不公平，高 GDP 增长是脆弱和短暂的。我们群众中最贫穷的人——他们最先受到打击，在任何经济衰退中受害最深——如果发展的成果主要流向已经富裕的人，他们将永远难以抗拒，这是正确的。
第三，我们各国需要团结起来，建立我们的集体力量。毕竟，世界将我们视为一体；我们得到奖励，我们作为一个人受到惩罚。我们需要推动 AFTA 并调整我们的投资规则。分散的国家市场不再具有竞争力。一体化市场效率更高，因此对全球投资者更具吸引力。AICO 和 AIA 是朝着正确方向迈出的一步；我们之间使用当地货币进行贸易的双边协议也是如此。
第四，危机迫使我们关注企业与政府的关系，关注政府有没有企业办企业，关注国家治理质量。腐败和裙带资本主义问题现在也在全国辩论中占据重要地位，随之而来的思想趋同和决心提高透明度和更公平的竞争环境只会对我们的人民和国家是个好兆头。
第五，东盟作为一个联盟必须积极参与国际金融体系新架构的塑造，这是一些人一直呼吁的。金融危机让我们看到了一个严酷的事实，即世界正在应对一种新现象。这是大量资本以闪电般的速度跨越国界流动的现象，涌入时使经济膨胀成脆弱的泡沫，退出时动摇经济的根基。这是带有风险和危险因素的全球化的一个方面。最深刻的审视和最微妙的处理是全球化的一个方面。我再次呼吁召开一次关于全球化的国际会议，并敦促东盟在其中发挥知识领导作用。除非东盟这样做，
第六，这场危机向我们表明，政治稳定对于我们每个国家的经济成功都是必不可少的。这对该地区的安全也至关重要。
正如我们协会创始人所设想的那样，在东盟内部巩固整个东南亚也有助于区域和平与稳定。去年，我们欢迎老挝和缅甸成为东盟的最新成员。我们期待着欢迎柬埔寨早日加入东盟大家庭。
走向真正的东盟共同体
东盟一体化将造福于所有人。只有当我们在我们的经济生活和其他方面共同努力实现更大程度的完全融合时，它才会发生。它正在欧洲发生，也可能发生在我们所在的地区。
为了推动我们作为一个地区的融合，我们必须回到最基本的方面，即让我们在过去三十年建立起来的信心发挥应有的作用。无论问题有多大争议，让我们彼此敞开心扉，自由坦诚地交换意见。只有敞开心扉，我们才能真正理解是什么让我们团结或分裂。只有畅所欲言、坦诚相待，我们才能共同崛起、建设和繁荣。
让我们鼓起勇气加强我们现有的机构并建立我们需要的新机构，让我特别高兴的是，在过去的一年里，两个新的东盟部长级论坛已经建立——东盟农村发展和贫困部长级会议根除跨国犯罪和东盟内政部长或内政部长会议。这些主题——农村发展、扶贫和打击犯罪——特别贴近我的心，并在我的政府中得到最优先考虑。
我们已经看到东盟秘书处对我们的共同努力有多么大的帮助。我们可以让它做更多的事情。通过将我们的信任寄托在我们建立的机构上，我们使我们之间的联系永久化。欧盟——可以说是世界上最成功的昔日宿敌联盟——这样做并取得了胜利。我们也能成功。
但东盟生活在一个更大的邻里。一个巨人社区，历史冲突的幽灵潜伏着，大战的残骸散落在地上。
东亚和平有利于东盟和平。东亚稳定有助于东盟稳定。东亚的繁荣带动东盟的繁荣。
只有平息挥之不去的敌意，东亚才有可能实现真正和持久的和平，就像在欧洲一样。如果第二次世界大战未解决的问题得到解决。如果不信任的余烬已经熄灭。如果所有的伤口都愈合了。
公正和持久解决东亚战争与和平问题的途径需要公开、自由和坦诚的对话。现在是日本、中国和韩国对话并将过去抛在脑后的时候了。
然后，也许，更大的梦想可以召唤。一个市场。一种货币。一个社区。
殿下、阁下、朋友们，东盟在过去三十年取得了巨大成就。我们可以让它为我们自己、为我们的孩子、为我们孩子的孩子取得更多成就。
我们必须移动并成为一个真正的社区。因为我们无法改变地理。我们无法改变塑造我们的过去。我们无法改变束缚我们的自然亲和力。但我们可以规划自己的未来。我们可以使它成为一个充满力量、自由、和平与繁荣的未来。
谢谢你和 Mabuhay！
