国务卿马德琳·奥尔布赖特致开幕词 东盟 10+1 部长级会议后会议

首先让我感谢我们的共同主席马来西亚和越南参加本次 10+1 会议。我感谢它提供的讨论跨国问题的机会，尤其是犯罪和环境问题。

这些问题直接关系到我们公民享有的生活质量，并具有重大的经济和社会后果。它们也是需要合作行动的问题。我们无法仅通过单方面行动来保护我们的公民免受犯罪侵害或确保健康的环境。我们必须一起努力。
河内行动计划认识到这一点，并为东盟内部以及东盟与其伙伴（包括美国）之间的努力提供了有用的指南。

从犯罪开始，显然我们的担忧不是现在。但犯罪分子现在正在将旧的胁迫和腐败工具与尖端技术结合起来。他们的目标是逃避国家控制并使国界变得无关紧要。这威胁到我们所有人。

我们必须做出回应——我们已经做出回应。在曼谷设立国际执法学院是向前迈出的重要一步。其目的是提供高质量的培训，同时加强执法专业人员的区域网络。

在毒品问题上，美国与东盟国家和联合国有着密切合作的历史。这场斗争必须在各个方面进行。我们必须减少需求，减少供应，截断货物并攫取利润。我们必须确保每个政府的充分合作，因为在很多方面，我们的力量取决于我们最薄弱的环节。

我想强调的犯罪问题的另一个方面是非法贩卖妇女和儿童。这是世界范围内日益严重的威胁。这对受害人来说是毁灭性的。它破坏了广泛的法律、劳工和健康标准。

有句话叫钱可以买到一切。我希望我们能同意这句话永远不应该适用于人类。因此，我很高兴明年春天我们将与菲律宾共同主持一个关于这个主题的区域研讨会，以在东盟成员国已经采取的措施的基础上再接再厉。

环境是另一个需要跨国应对的跨国问题。最近，由于不受控制的森林、泥炭和煤层火灾造成的污染，这一挑战在东南亚变得更加突出。没有比呼吸权更基本的人权了。但雾霾有时会使行使这项权利成为一个危险的提议。

美国试图通过提供大约 900 万美元的技术援助并与雾霾行动特别工作组合作来提供帮助。我们还支持改善林业管理、珊瑚礁保护、生物多样性和开发环保技术等优先领域的项目。

也许我们面临的最严重的长期环境问题是全球气候变化。工业化国家必须带头减少温室气体排放。但是，如果没有所有国家的参与，问题是不可能得到控制的。

我们致力于与东盟合作，在不损害任何国家发展的情况下应对气候变化。我们认为做到这一点的方法是充分利用基于市场的机制，同时限制排放增长。

我很想继续我们的讨论，但首先让我再次感谢有机会关注这些问题。正如本周的会议所证明的那样，美国正在与东盟就各种经济和安全事务进行接触。但重要的是，我们要留出时间来关注跨国问题。在许多方面，这些都是未来的挑战，我们有效应对这些挑战将变得越来越紧迫。

本着这种精神，我渴望听到您的观点并探索更多的合作领域