暹粒雾霾东盟部长级会议新闻稿

暹粒（2003 年 3 月 4 日）——东盟负责环境的部长们今天举行会议，决定继续努力，在协调一致和协作的基础上，全面解决近年来周期性困扰东盟的跨界烟霾污染问题。部长们同意努力确保《东盟跨界雾霾污染协定》将于 2003 年 6 月生效。该协定需要至少六个国家的批准才能生效。五个国家（文莱达鲁萨兰国、马来西亚、缅甸、新加坡、越南）已批准该协定。

在协议生效之前，部长们制定了临时安排，以利用现有机构和资源实施协议的规定，包括体制机制。部长们还指出，文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚和新加坡之间已经制定了次区域标准作业程序（SOP），以根据该协议进行协调、沟通和救灾，并将通过以下方式测试和进一步完善 SOP今后几个月将在这些国家之间进行模拟演练。部长们还指出，正在做一份清单以确定成员国的可用资源，这些资源可以在出现这种需要的情况下共享。

部长们注意到，目前的预测预计厄尔尼诺现象将逐渐减弱，天气状况将从今年 7 月开始恢复正常。然而，在 7 月至 10 月的旱季期间，受影响国家可能会出现轻度至中度雾霾。部长们决心保持警惕，并同意进一步加强长期预防措施，以解决跨界雾霾污染问题。

部长们认识到有必要在泥炭地等火灾易发地区采取协调一致的预防措施。为此，部长们注意到东盟泥炭地管理倡议（APMI）已经制定，以加强东盟成员国之间的合作，以建设能力，分享泥炭地管理的最佳实践，并制定区域战略以可持续管理泥炭地，包括减少泥炭地火灾的发生率。会议指出，马来西亚将于今年 7 月某个时候在砂拉越州诗巫主办泥炭土国际会议。

部长们还指出，实施零燃烧政策的指导方针将很快公布。该指南汇集了零燃烧技术的最佳实践，鼓励成员国根据国情和适用情况使用这些指南。部长们还认识到需要制定受控燃烧指南，因为零燃烧技术无法实施，尤其是小农户、农民和轮耕者。印度尼西亚将牵头制定准则。

部长们早些时候对联合国环境规划署（UNEP）发布的一份报告中所载的所谓亚洲棕云现象表示担忧，因为没有证据表明森林火灾与亚洲棕云之间存在联系. 部长们早些时候呼吁对这一现象进行客观评估。部长们指出，最近的环境署理事会没有追究这个问题，因此要求他们的官员不要就这个问题进行进一步的工作。

部长们注意到新加坡关于“区域可持续城市计划”倡议的概念文件草案。部长们支持新加坡的提议，并同意成立一个东盟工作组来制定战略和行动计划来推动这一倡议。部长们还支持新加坡提出的在该工作组中发挥领导作用的提议。

部长们对几个合作伙伴和资助机构在预防、监测和减轻土地和森林火灾方面对东盟的支持表示感谢。部长们希望，在东盟跨界烟霾污染协定提供的法律框架和成员国的坚定承诺下，该地区的此类合作努力能够得到进一步加强。