1999 年 7 月 23 日，马来西亚外交部长拿督斯里赛哈密在新加坡第 32 届东盟部长级会议上的发言

主席先生，
殿下，
尊敬的同事们，
女士们，先生们：

我代表马来西亚代表团与我的东盟同事一起感谢吴作栋总理阁下发人深省的开幕词。我相信，在他干练的主持下，我们可以期待在未来的日子里进行非常富有成效的审议。我和我的代表团要对新加坡政府所做的出色安排和慷慨解囊表示感谢。

今天的会议必将作为东盟部长级会议史册上的又一个历史性里程碑载入史册。柬埔寨作为东盟正式成员的首次参与是多年来实现我们的开国元勋打造一个东南亚的愿景的努力的结晶，团结一致寻求合作与发展，并为东南亚人民争取和平、自由和繁荣。现在，我们所有人都有责任将 1997 年在吉隆坡通过的《东盟 2020 年愿景》转化为该地区的切实利益。

正如它所做的那样 - 在我们地区的福祉受到一些最严重的经济威胁之后，东盟十国对我们在这个关键时刻应对本组织和该地区面临的多方面挑战的能力提出了质疑和怀疑我们的发展。就在几年前，我们的国家还被誉为发展中世界最有活力的区域组织，我们的区域组织也被誉为最成功的组织。我想这种观念的改变是可以预料的，紧随我们经济命运的逆转而迅速发生。但我们肯定会反弹。

回顾最近的过去，使我们的经济不堪重负并动摇我们社会的社会和政治结构的金融危机表明，东盟国家还没有为全球化力量的全面影响做好准备，也没有准备好进入这个时代的数字技术。在此背景下，甚至成员国之间的双边关系也受到压力。

有人表示，东盟十国及其多样性将面临进一步的分裂压力。历史经验、政治文化、发展水平和战略认知的差异被用作原因。我们被告知，东盟在保持凝聚力和管理共识方面将面临更大的困难。总而言之，有人认为这些将有助于削弱东盟。

马来西亚不会低估挑战或有效应对挑战的必要性。然而，与此同时，马来西亚希望强调东盟十国带来的优势和机遇。

开国元勋之所以成立东盟，是因为他们都坚信和平、自由、社会正义和经济福祉的最佳实现方式是在本地区各国之间促进良好理解、睦邻友好和有意义的合作。东南亚是一个自然地理区域。东盟十国是对东盟领域政治和战略进程日趋成熟的合乎逻辑的回应。

作为一个政治集团，东盟多年来取得了繁荣，因为其成员在处理彼此关系时严格遵守精神和准则。其中最基本的原则是互不干涉内政、相互尊重和平等原则。我们还发展了自己独特的在集团开展业务的方式，即通过协商和协商一致。

我们在此基础上共同合作，成功地在东南亚建立了和平环境，克服了数十年的分歧、紧张和动荡。我们善用和平环境，专注于国家建设和经济发展。我们还成功开展了多项区域战略举措，例如建立东南亚无核武器区和召开东盟地区论坛。我们正在解决影响我们地区的跨国问题。我们的集体声音赋予了我们在国际事务中的地位和作用。单独地，我们不会达到一定的地位或影响力。就这样，这位东盟候选人最终胜出，连任世贸组织总干事。

为了应对最近的经济危机，我们还加快了经济合作活动的步伐。我们很高兴看到我们的新成员没有放慢这些活动的步伐。我们通过采用多速时间表作为实施的最后期限来适应新成员。我们还在金融事务上进行了更密切的合作。通过我们国家和地区的努力，我们坚定地走上了经济复苏之路。我们唯一剩下的任务是确保我们所有人都坚持到底。
在我们面对下一个千年的挑战时，东南亚现在团结一致，努力实现我们自愿承诺的 2020 年目标。我们必须抓住这个难得的机会。在一个如此相互依存、相互联系的世界里，东南亚地区不能也绝不能再次分裂。我们的优势在于通过创建一个真正的东南亚国家共同体来增强我们的区域凝聚力。加入东盟后，新成员现在接触并必须充分参与东盟活动。他们可能需要在必要时进行改革，根据他们在各种东盟协议下的承诺调整和协调他们的法规。

很明显，东盟十国必须继续付出更大的努力来凝聚共识和保持凝聚力。它必须考虑到强大的外部因素。在应对这些挑战时，马来西亚相信东盟可以借鉴其 32 年的经验和积累的集体智慧。如果我们忽视我们国家或组织的经验和历史，我们就不可能成功。

马来西亚希望强调东盟需要对自己有信心并制定最适合该地区情况的方法。正如我们从金融危机的教训中吸取的教训，根据情况和制约因素，可以有不同的选择来处理每一个问题。任何一方都不应声称对解决方案拥有垄断权或试图将自己的解决方案强加于人。

我们经济的疲软削弱了成员国的潜力和东盟作为一个组织的形象。有些人变得更加胆大妄为，使我们受到选择性的批评和诽谤。这也导致人们呼吁东盟放弃其惯常做法。让我们暂停一下，仔细考虑我们可用的选项。我们不应该接受那些与我们的民族心理格格不入和有害于我们的国家目标的东西。让我们只采用那些能带来真正好处的东西，而不是那些在本质上只是虚拟的东西。

这与我们在处理南海和平与安全等直接影响我们的地区问题时应该采取的做法是一样的。我们应该通过双边或与该地区直接相关的其他国家自己解决这个地区问题。该地区以外的国家也关心的航行自由在任何时候都从未受到威胁。我们应根据《河内行动计划》，着手制定区域行为准则，作为有关各方在南海的指导方针，以确保我们享有的和平与稳定。

马来西亚有信心东盟将渡过该组织现在可能遇到的任何困难，并变得更加强大。马来西亚认为，东盟的前进道路是着眼于基础，即发展国家韧性、促进经济增长和加强区域合作。同样重要的是，我们应该不断加强我们之间积极的国家间关系。我们还应继续加强与其他国家的合作，特别是与东盟东北亚邻国中国、日本和韩国的合作，因为它们的政策和行动会影响我们人民的福祉。例如，国际金融架构的改革需要所有国家的支持。

东盟领导人在调整《河内宣言》、《河内行动计划》和《大胆措施声明》以及在 1998 年 12 月东盟+3 首脑会议期间的讨论中，为 2020 年愿景指明了前进的方向。虽然我期待在我们的务虚会上讨论东盟的未来，但我们应该注意我们的领导人已经确定的广泛参数。

谢谢主席先生。