东盟跨界烟霾污染协定缔约方会议

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  1. 东盟成员国（AMS）负责环境、土地、森林火灾和雾霾的部长于 2018 年 10 月 5 日在内比都举行了《东盟跨界雾霾污染协定》缔约方大会第 14 次会议, 缅甸.
  2. 部长们回顾了《东盟跨境雾霾污染协定》（AATHP）的实施情况，重申致力于通过各国的共同努力和区域合作，全面有效地实施《东盟跨境雾霾污染协定》和《东盟跨境雾霾污染控制合作路线图》。到 2020 年实现无霾东盟的实施。部长们赞扬东盟成员国采取的各种举措和行动，并赞赏地注意到在评估、预防、缓解和管理土地和/或森林火灾和由此产生的阴霾。
  3. 部长们了解了东盟专业气象中心（ASMC）对东盟地区天气和烟霾情况的审查和展望的最新情况。部长们注意到 ASMC 的更新，即来自主要气候中心的模型预测，弱厄尔尼诺现象在年底前发展的可能性为 70%，而目前的情况保持中性（既不是厄尔尼诺也不是拉尼娜）。天气方面，未来数月东北季候风的到来预料会令东盟北部地区转为传统的旱季，而东盟南部地区则转入传统的雨季。预计东盟北部和南部地区的降雨量将分别低于正常水平和接近正常水平，预计该地区的气温将高于正常水平。随着向旱季的过渡，预计东盟北部地区的热点活动将逐渐增加。在东盟南部地区，预计未来几周的干旱期热点活动仍会零星增加。随着 2018 年 11 月传统雨季的到来，阵雨活动的增加预计将有助于抑制热点活动。部长们敦促 AMS 保持警惕，持续监测并加强雾霾预防工作，以尽量减少在干燥天气期间因土地和森林火灾而可能发生的跨界烟霾。在未来几周的干旱时期，预计热点活动仍会零星增加。随着 2018 年 11 月传统雨季的到来，阵雨活动的增加预计将有助于抑制热点活动。部长们敦促 AMS 保持警惕，持续监测并加强雾霾预防工作，以尽量减少在干燥天气期间因土地和森林火灾而可能发生的跨界烟霾。在未来几周的干旱时期，预计热点活动仍会零星增加。随着 2018 年 11 月传统雨季的到来，阵雨活动的增加预计将有助于抑制热点活动。部长们敦促 AMS 保持警惕，持续监测并加强雾霾预防工作，以尽量减少在干燥天气期间因土地和森林火灾而可能发生的跨界烟霾。
  4. 部长们还了解了 ASMC 通过利用先进的建模系统和最新的卫星技术不断努力提高其天气和雾霾监测和预报能力的最新情况。部长们赞赏地注意到 ASMC 在其为期 5 年的区域能力建设计划中提出的倡议，该计划旨在通过分享雾霾监测以及天气和气候预测方面的技术知识和技能来使 AMS 受益。
  5. 部长们欢迎东盟合作治理跨境雾霾污染控制路线图在实施第二年取得的进展。部长们期待着将在下次会议上提交的路线图实施情况的中期审查和评估，以评估进展情况并保持势头，确保明显的改进，从而实现到 2020 年实现无霾东盟。
  6. 部长们欢迎东盟跨界雾霾污染控制协调中心（ACC THPC）在印度尼西亚最终确定建立协议和东道国协议方面取得的进展，并期待ACC THPC的全面运作。部长们回顾了东盟领导人在 2017 年 11 月 13 日在菲律宾马尼拉举行的第 31 届东盟峰会和 2018 年 4 月 28 日在新加坡举行的第 32 届东盟峰会上关于跨界雾霾污染控制和区域合作重要性的承诺和指导敦促双方进一步加紧努力，以完成谈判。
  7. 部长们满意地注意到通过东盟泥炭地生态系统可持续管理计划（APSMPE 2014-2020）实施东盟泥炭地管理战略（APMS 2006-2020）取得的重大进展，并对东盟对话的支持表示赞赏和发展伙伴。部长们回顾了 2016 年 12 月 27 日签署的东盟-欧盟泥炭地可持续利用和东盟雾霾减缓计划融资协议，为期 60 个月的指示性预算为 2450 万欧元，并展望未来到 2018 年的计划实施。部长们还期待最终确定并签署东南亚无霾可持续土地管理可衡量行动（MAHFSA）的大额赠款协议，一项由国际农业发展基金 (IFAD) 支持的计划，为期 60 个月，总额为 350 万美元。部长们重申他们致力于通过东盟机制、加强国家层面的努力和多方利益相关者伙伴关系来协调 APSMPE (20142020) 下计划/项目的实施。部长们还支持东盟泥炭地工作组对 APMS 进行的第二次审查。
  8. 部长们欢迎 2015 年雾霾对东盟地区经济、健康和社会影响的研究结果，该研究提供了 2015 年雾霾对健康、经济和社会影响的基线指标。部长们认识到东盟有必要开展更全面的研究，以进一步加深我们对跨界雾霾污染的深入了解。
  9. 部长们赞扬跨界雾霾污染次区域部长级指导委员会重申随时准备提供援助，例如应要求提供消防援助技术资源以应对紧急情况，并加强MSC国家之间的合作必要时进行协调以减轻土地和森林火灾。部长们赞赏地注意到，在东盟南部的旱季期间，MSC 国家之间共享热点信息的方式已经开始运作。
  10. 部长们赞扬湄公河次区域跨界雾霾污染次区域部长级指导委员会（MSC Mekong）重申其全面有效实施《清莱2017年行动计划》以进一步加强和协同合作的承诺通过一组共同的优先事项实施路线图，即：信息技术、公众意识和参与、减少健康和环境风险以及空气质量监测网络。具体而言，部长们高兴地注意到 2017 年实现了目标，湄公河地中海航道年累计热点数低于 30,000。
  11. 部长们同意于 2019 年在第 15 届东盟跨界雾霾污染协定缔约方会议（COP-15）之际在柬埔寨再次举行会议，该会议将与第 15 届东盟部长级会议背靠背举行关于环境。