菲律宾外交部长小多明戈·L·西亚松阁下在第 33 届东盟部长级会议开幕式上的发言,泰国曼谷,2000 年 7 月 24 日
主席先生,
尊敬的殿下、
阁下、
尊敬的各位来宾、
各位同事、
女士们、先生们:
首先,我谨代表菲律宾代表团对泰国政府和人民对本次会议的盛情款待和精心安排表示最深切的感谢。我同样感谢川·立派总理今天上午就东盟团结与合作的未来方向发表的丰富见解。
祝贺我们的主席和我的好朋友外交部长 Surin Pitsuwan 在过去一年中在错综复杂的区域合作路线中干练地指导了东盟常设委员会 (ASC)。我相信,在小鲁道夫塞韦里诺秘书长领导下的东盟秘书处提供的称职指导和支持下,他的工作变得更加容易。
我也很高兴今天上午向我们的客人致以问候:巴布亚新几内亚外交部长约翰·卡普京爵士和联合国东帝汶过渡时期权力机构、南部非洲发展共同体、联合国开发计划署和海湾合作委员会。
我也愿与其他人一道欢迎朝鲜加入东盟地区论坛。
未来从现在开始
三十三年前,我们再次相聚在这个值得纪念的东盟发祥地,共同思考和规划东盟合作的新方向。在过去的三十年里,我们的伙伴关系经久不衰,并因我们深厚的睦邻精神和我们集体愿景的力量而取得成功,我们在努力中灌输了将这种伙伴关系延续到未来的目标——而且未来从现在开始。
这是一个主要由全球化塑造的未来。这种普遍存在的现象意味着各国相互依存的广阔前景,以及金融和经济危机期间蔓延的舞台,有时甚至是国家内部的政治动荡。
与其忍受它的好处和陷阱,我们都需要充分理解全球化。更重要的是,我们需要充分利用它。我们必须拥抱未来,努力为我们地区的人民创造更美好、更真实的未来。
实现全面发展
为此,区域发展必须是全面的。有人提出,东盟全面发展议程有三大支柱。首先是需要接触到人们。这需要确保他们从我们的承诺中受益。东盟的合作重点应为人力资源开发和消除贫困带来更多具体机会。食品安全、发展社会安全网、提高妇女福利以及水资源管理和保护。
这包括非传统的追求,如赋予人民权力和促进人权。在这方面,菲律宾赞扬东盟人权机制工作组为实现其目标所做的努力。我们当然愿意;鼓励成员国研究它提出的各种建议。
同样,东盟应该开始积极考虑促进良好治理的原则,例如我们机构和政策的透明度、问责制和可预测性,并学习我们都可以分享和受益的最佳实践。
与人民接触这一支柱的另一个核心是需要解决跨界问题,例如跨国有组织犯罪。我们需要警惕地打击这些罪行,以确保我们的人民享有他们应得的安全。
最近几个月发生的事件突出表明,这一领域的合作空间仍然很大,尤其是在区域能力建设方面。首先,如果东盟要在这些犯罪的有害影响上取得优势,成员国必须努力在年内建立东盟打击跨国犯罪中心 (ACTC)。保护环境是我们应该解决的另一个跨国问题,以提高该地区的生活质量。
发展议程的另一个支柱是加强经济一体化。这一领域的势头使东盟走得更远:提前削减关税的目标日期,加快东盟投资区的全面实施,并迅速启动服务贸易自由化。
我们在经济上比以往任何时候都更加一体化。从 1993 年到 1998 年,区域内贸易以年均 13.2% 的速度增长。自过去十年中期以来,区域内投资一直保持在流入东盟的外国直接投资总额的 15.7%。
但我们必须超越数字。我们必须提高和保持该地区的竞争力,同时为加快社会复苏步伐做出贡献,
最大限度地发挥 BIMP-EAGA 和湄公河次区域等区域增长区的潜力。充分利用成功的日本投资促进团带来的机会。欧洲和北美及其后续行动。探索竞争政策。加强区域金融协调。这些是成员国必须共同加强以保持竞争力的各个领域。
在这个全球化的世界中,这将是至关重要的。东盟继续驾驭信息时代的浪潮。我们应该更多地参与电子商务,并通过建立适当的基础设施和解决成员国之间的技术能力差距,努力为网络空间的无缝交易奠定基础。信息时代还需要关注安全、更好的基础设施以及适当的法律和监管框架。这是菲律宾在 2000 年颁布电子商务法时采取的一条道路,作为我们对更大的 电子东盟结构的贡献的一部分。
在这方面,菲律宾赞扬 由 Roberto R. Romulo 先生领导的e -ASEAN 工作组的辛勤工作和能力,因为它在制定 e -Agreement方面取得了巨大进展,东盟经济部长也做出了同样的贡献。我们期待今年在新加坡举行的第四届东盟非正式峰会期间签署该协议,这将为该地区信息技术产品和服务的贸易和投资更加自由化铺平道路。
东盟作为国家的一致行动是发展的第三个支柱。让我们通过更多的人文交流和文化传播来加深我们的地域意识。让我们具体化我们的努力,将这个地区打包成一个单一的旅游目的地。让我们更频繁地看看在各种国际论坛上形成共同立场。
因此,更强的共同体概念将使东盟能够发挥有效的区域外作用,尤其是在东亚。
修复不对称
尽管如此,我认为,要使东盟的发展议程真正全面和有意义,还需要另一个同样重要的支柱,即东盟成为一个和平共同体。
经过三十年的存在,东盟继续发展其对话和协商进程以及更广泛的政治合作。未来还有更多鼓舞人心的可能性。
这种演变的一部分是需要具体化使东盟成员国团结在一起的原则和价值观。我们必须建立和加强体制进程和机制,为真正和持久的和平提供动力。它将根据《友好合作条约》(TAC) 最终确定高级理事会的议事规则草案,或通过东南亚无核武器区 (SEANWFZ) 和和平、自由与和平区的全面运作而产生中立 (ZOPFAN)。这将产生于赋予东盟三驾马车实质并在南中国海实施区域行为准则。
这些举措一方面纠正了政治和安全合作步伐和范围的不对称,另一方面纠正了经济一体化的不对称。以更大的紧迫性投入这些努力可以促进东盟的和平文化,并为朝同一方向的其他独创企业开辟新的前景。
最后,我们的首要目标是彼此和平。让我们在东盟范围内努力解决双边问题。让我们防范宗教不容忍和种族分裂的上升势头。我们在这些方向上的集体警惕将成为防止东盟地区不稳定的堡垒。
结束语。
主席先生,
尊敬的殿下、
阁下、
尊敬的各位来宾、
各位同事、
女士们、先生们:
在我们历史的这一点上,未来可能不仅仅是一个梦想。我们以这些支柱为标志的各种努力值得我们充分和平等地宣传,并得到重点关注。我们已经开始跨过门槛,走向新的开始。我们可以越开越大的门槛,以确保东盟拥有有意义和有价值的未来。更重要的是,对其人民而言。
谢谢。