关于严重急性呼吸系统综合症 (SARS) 的东盟 + 3 高级劳工官员特别会议的联合新闻声明，马尼拉

  1. 根据第 17 届东盟劳工部长会议的呼吁，2003 年 7 月 2 日至 3 日在菲律宾马尼拉大都会马卡蒂召开了关于严重急性呼吸系统综合症（SARS）的东盟+3 高级劳工官员特别会议（SLOM） 2003 年 5 月 8 日举行，以及 2003 年 5 月 9 日在印度尼西亚马塔兰举行的东盟+3 劳工部长会议，以落实东盟领导人特别会议和中国-东盟领导人特别会议关于 SARS 的劳工相关决定2003 年 4 月 29 日在泰国曼谷。
  2. 来自文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、中国、印度尼西亚、日本、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡和泰国的高级劳工官员或其代表率领三方代表团出席了会议。东盟秘书处和世界卫生组织 (WHO)、国际劳工组织 (ILO) 和亚洲开发银行 (ADB) 的顾问也出席了会议。
  3. 亲爱的。菲律宾劳工部代理部长曼努埃尔·G·伊姆森在会议主旨发言中指出，在日本、韩国和中国的参与下，东盟是第一个对 SARS 采取区域性应对措施的地区，从而有效遏制了该疾病。与此同时，代理部长承认其对劳工和就业的影响现在开始在该地区感受到。因此，特别会议的任务是分析这些影响，并确定未来防止 SARS 传播的可能措施。代理秘书还要求 ASEAN+3 高级劳工官员考虑移民工人对 SARS 的脆弱性，尤其是那些从事医生、护士和医疗技术人员等工作的工人。
  4. 关于 SARS 的特别 ASEAN+3 SLOM 议程包括广泛讨论解决 SARS 对劳工、就业、人力资源和职业安全与健康的影响，包括社会伙伴在减轻裁员、失业影响方面的作用和工人的保护。世卫组织、国际劳工组织和亚洲开发银行的专家还提供了这些机构为应对 SARS 及其对该地区的多方面影响而采取的各自措施的最新情况。

  5. 会议感兴趣地注意到东盟+3 国家在国家和地区层面为抗击 SARS 采取的以下具体措施：

    • 通过适当的 SARS 检测、隔离和遏制策略，保护公众健康，特别是医疗保健和弱势工作者的措施；
    • 提供及时和准确的SARS信息；
    • 政府和私营部门合作应对，包括在每个国家和东盟+3 国家之间建立合作伙伴网络，以防止 SARS 传播；
    • 为流离失所的工人提供社会保护战略，例如保险和养老金计划以及收入支持和紧急创造就业机会，包括为受 SARS 影响的个人和行业提供补偿方案；和
    • 倡导三方机制作为应对非典相关就业、安全与健康、农民工和其他社会经济问题的机制。
  6. 会议赞扬新加坡、菲律宾、越南和中国对预防和控制 SARS 传播的坚定承诺，以及为减轻其影响而采取的综合措施。会议还承认其他东盟+3 国家为遏制 SARS 在该地区蔓延所做的努力。

非典型肺炎峰会和部长级指示执行情况更新

  1. 会议注意到 2003 年 5 月 29 日在泰国曼谷举行的东盟非典领导人特别会议联合声明和中国-东盟非典领导人特别会议联合声明所载指示的落实进展也于 2003 年 4 月 29 日在泰国曼谷举行。会议注意到已经实施了几项重要举措，包括在国家一级建立多部门工作队，还举行了一些高级别东盟和东盟+3 会议，包括卫生、交通、旅游、信息、作为继东盟非典型肺炎领导人特别峰会和东盟-中国非典型肺炎领导人特别会议之后，政府和劳工部门已经解决了非典问题。
  2. 在这方面，会议欢迎 2003 年 6 月 10 日至 11 日在柬埔寨暹粒举行的关于严重急性呼吸系统综合症（SARS）的东盟 +3 卫生部长特别会议的联合声明，其中指出，最近的 SARS 病例2003 年 5 月 11 日在该地区被隔离；自那时以来，该地区一直没有本地传播，因此东盟是一个没有 SARS 的地区。

应对新挑战的举措

  1. 尽管在遏制 SARS 蔓延方面取得了进展，会议指出东盟+3 国家需要持续采取联合行动，有效应对 SARS 带来的就业挑战，包括尽量减少失业和对职业安全与健康的威胁，确保该地区经济的持续进步。会议强调需要采取措施应对失业和就业不足的上升，以及该地区工人因 SARS 挑战而产生的社会保护需求。
  2. 会议认识到保就业、保障直接和间接受非典影响职工稳定生计的重要性；在社会伙伴之间进行对话，以尽量减少裁员并在裁员时协助工人。

  3. 会议确认致力于解决 SARS 对劳工的影响，同时考虑到国内情况和做法、法律和卫生系统，特别是以下方面：

    • 在职业安全与健康领域保持高度警惕，通过三方努力制定国家和地区在工作场所预防和控制SARS的政策；
    • 欢迎感染 SARS 的移徙工人与东道国国民享有同样的医疗设施，并保障他们的就业条款和条件；
    • 将监测SARS对劳工的影响列入东盟劳工部长会议（ALMM）、ALMM+3、东盟高级劳工官员会议（SLOM）、SLOM+3、东盟职业安全与健康（ ASEAN-OSHNET）协调委员会会议；和
    • 责成 WHO 和 ILO 根据其 1988 年关于 HIV/AIDS 预防工作的声明，制定关于工作场所 SARS 预防的共识声明。
  4. 会议要求世界卫生组织在治疗 SARS 死者时考虑到文化和宗教方面，尽管存在公共卫生问题。
  5. 会议同意东盟成员国应本着团结精神，考虑在费用分摊的基础上协调和实施优先活动。会议还同意与东盟的其他对话伙伴、国际劳工组织和其他国际和区域组织探讨调动财政、人力资源和技术支持的可能性，以支持东盟解决 SARS 对劳工和就业影响的举措。会议赞赏地欢迎亚行表示有兴趣探索未来与 ASEAN-OSHNET 合作解决 SARS 相关措施等的可能性。

致谢

  1. 文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、中国、印度尼西亚、日本、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡和泰国代表团对菲律宾政府和人民，特别是劳工和就业部，表示深切感谢。代表们受到了盛情款待，会议也得到了周到的安排。会议还对东盟秘书处为会议所做的贡献表示感谢。