第八届东盟地区论坛主席声明河内，2001 年 7 月 25 日

东盟地区论坛第八次会议于2001年7月25日在越南社会主义共和国首都河内举行。会议由越南社会主义共和国外交部长阮戴年阁下主持。越南共和国。
东盟地区论坛所有参与国外长或代表出席会议。东盟秘书长也出席了会议。代表名单见附件 A。

ARF 进程概述

外长们认识到，在过去的闭会年，东盟地区论坛进程继续取得进展，为维护地区和平与稳定发挥了重要作用，特别是在加强和促进政治和安全问题上的对话与合作方面发挥了重要作用在亚太地区。过去一年，随着各国全面参与东盟地区论坛的地域足迹，就地区和国际问题交换意见更加坦诚和包容。在此背景下，外长们满意地注意到，东盟地区论坛是参与国积极和建设性地解决关键政治和安全问题，包括全球化带来的影响地区和平与稳定的新问题的重要论坛。
外长们承认东盟地区论坛对地区和平与稳定的贡献，强调建立信任对整个东盟地区论坛进程至关重要，仍将是其基础和主旨。他们同意进一步加强这一进程，并鼓励采取更多的建立信任措施。外长们赞赏加强 CBM 与预防性外交（PD）重叠的四项措施取得的进展，这将有助于提高 ARF 进程的有效性。
外长们重申ARF将继续以适合所有ARF参与方的步伐发展，强调ARF在不干涉内政的基础上协商一致作出决定的重要性。部长们满意地注意到东南亚国家联盟（ASEAN）继续在ARF中发挥主导作用，并表示支持在ARF进程中继续发挥这一作用。同时，部长们注意到每个ARF参与方都为推进ARF进程做出了更加积极的贡献。
回顾 1999 年 7 月第六届 ARF 关于 CBM 和 PD 之间重叠的决定以及 2000 年 7 月 ARF 第七届会议关于加强 ARF 主席作用的决定，部长们对越南表示赞赏，作为ARF 主席继续并扩大了与其他国际和区域组织的非正式接触，特别是与联合国、美洲国家组织 (OAS) 和不结盟运动的接触。他们一致认为，这种联系在促进ARF与这些组织之间的信息交流和经验分享方面卓有成效，未来应进一步扩大这些联系。
部长们满意地承认，ARF 主席成功地充当了 ARF 会议之间的信息共享渠道，特别是在没有双边外交联系的与会者之间，从而使 ARF 与会者能够以及时、自愿。在这方面，部长们同意通过附件 B 中关于加强 ARF 主席作用的文件，并对日本在准备和完成该文件方面所做的出色工作表示赞赏。
外长们欢迎东盟地区论坛取得进一步进展。供 ARF 参与者自愿使用的专家/知名人士名册。部长们同意通过附件 C 中关于 ARF 专家/知名人士职权范围的文件。在这方面，他们赞扬了 ISG 在 CBM 方面所做的出色工作，特别是 ISG-CBM 的联合主席，即马来西亚和大韩民国，最终确定 ARF 专家/知名人士的职权范围。部长们还鼓励 ARF 参与者在自愿的基础上提名他们的专家/知名人士，并以 ARF 主席为联络人。
外长们感谢新加坡为编写关于PD的概念和原则的文件所做的宝贵贡献，并感谢所有ARF参与者对文件的投入。外长们对ARF关于PD文件的讨论进展表示满意，并赞扬ISG-CBM在这方面的工作。部长们同意通过该成果文件作为对当前 ARF 成果开发讨论状态的概览，并同意 ISG 将在下一个休会年继续讨论成果开发，并重点关注仍存在意见分歧的问题。关于 PD 的概念和原则的论文出现在附件 D 中。
外长们赞扬ARF参与者自愿为年度安全展望（ASO）所做的贡献，欢迎ARF主席未经编辑编写的ARF ASO第二卷。注意到 ASO 有助于促进相互信任和理解，并促进 ARF 参与者之间的意见交流，部长们同意当前和未来的 ASO 不会被视为机密。部长们鼓励ARF参与者在来年提交ASO。
外长们注意到国防和军事官员参与东盟地区论坛进程的重要性，欢迎国防和军事官员加强积极互动，促进相互了解。在这方面，部长们同意ARF SOM的建议，即国防官员午餐会被列为ISG的常规活动。

讨论的问题要点

外长们就2000年7月第七届东盟地区论坛以来亚太政治和安全形势，特别是影响地区安全环境的重大事态发展进行了深入广泛的讨论。在ARF一贯开放坦诚的氛围中，部长们的意见交流非常实质性和重点，这有助于更好地了解ARF参与者的安全观念和关切。
外长们一致认为，亚太地区局势总体保持相对稳定。外长们指出，尽管存在一些挑战和不确定性，以及政治和战略观念存在差异，但该地区继续享有和平与稳定。外长们承认大国和平稳定关系对地区和平与安全的重要性，相信大国将继续努力改善和发展大国关系，为维护地区和平与稳定作出贡献。地区。
外长们就全球化进程加快交换了意见，认为在全球化和技术的多方面影响下，经济安全正迅速成为发展中国家和发达国家共同关心的重要问题。他们特别关切地注意到发达国家之间的差距不断扩大，世界各国元首和政府首脑在《联合国千年宣言》中表达了“在国家和全球两级创造有利于发展和消除贫困的环境”的决心”
外长们满意地注意到朝鲜半岛总体局势最近的积极发展，包括2000年6月15日朝鲜民主主义人民共和国首脑会议在平壤举行的对话和行动有所增加。他们进一步鼓励朝韩双方在峰会成功的基础上继续推进和平进程，并强调举行第二次朝韩首脑会议以实现朝鲜半岛持久和平的重要性。外长们还注意到朝鲜关于1994年朝美框架协议的立场。他们欢迎国际社会继续努力为上述努力作出贡献，包括阁下最近的访问。尊敬的欧洲理事会轮值主席、瑞典首相戈兰·佩尔松，对朝鲜和韩国。部长们认为，悬而未决的安全和人道主义问题将通过加强对话来解决。外长们赞赏朝鲜去年积极参与ARF活动，认为这有助于加强ARF进程，推进地区和平与安全事业。
外长们注意到，东南亚局势总体和平稳定。外长们就近期南海事态发展交换了意见，欢迎东盟与中国就制定南海行为准则的磋商取得进展。外长们鼓励所有有关国家保持克制，促进在该领域采取建立信任措施，欢迎有关国家承诺根据包括联合国在内的国际法公认原则以和平方式解决争端海洋法公约（UNCLOS），以及确保该地区的航行自由。
外长们注意到，2000 年 11 月在新加坡举行的第四届东盟非正式峰会是第七届东盟地区论坛以来该地区发生的最重要的事件之一。解决东盟的凝聚力问题，因为这将是该地区稳定的一个重要因素。他们还同意推进能够实现更紧密一体化并有助于减少东盟内部发展的提案。峰会的另一个重要成果是中国、日本和大韩民国的东盟领导人决定开始朝着更紧密的东亚合作迈进。部长们同意东盟+3 领导人的观点，即逐步加强东亚合作将有助于该地区的和平、稳定与繁荣。
外长们承认《东南亚友好合作条约》（TAC）的宗旨和原则是促进东南亚内部以及东盟与东盟对话伙伴之间合作、友好和友谊的基础和其他 ARF 参与者。部长们欢迎东盟成员国在 2001 年 7 月于河内举行的第 34 届 AMM 上通过了 TAC 高级理事会议事规则。他们注意到非东南亚国家考虑加入 TAC。
部长们欢迎《东南亚无核武器区条约》（SEANWFZ）在实施方面取得的进展，认为这是对遏制核武器扩散的全球努力的贡献。部长们满意地注意到东南亚无核武器区条约缔约国与核武器国家就后者加入该条约议定书的磋商继续取得进展。在这方面，部长们欢迎缔约国与核武器国家最近于 2001 年 5 月在河内举行的直接对话取得的进展。部长们欢迎关于向蒙古提供安全保证和支持无核武器区的五核国联合声明蒙古的现状。
部长们表示希望这种有序和平的过渡将导致印度尼西亚的政治稳定和加速经济复苏。他们重申支持印度尼西亚的领土完整和政治统一。外长们认为，印尼的稳定与繁荣将为本地区的和平、稳定与繁荣作出积极贡献。
外长们注意到东帝汶与联合国东帝汶过渡行政当局（UNTAET）的合作，重申需要包括东盟在内的国际社会的支持，在东帝汶的建国努力中发挥积极作用达到并超越领土的独立。他们支持全面解决东努沙登加拉省东帝汶难民问题，以确保所有东帝汶人的和平与和谐。他们欢迎计划于 2001 年 8 月 30 日举行制宪会议选举。
部长们欢迎缅甸令人鼓舞的事态发展，尤其是民族和解进程。部长们对缅甸联邦政府以及东盟、联合国缅甸人权问题特别报告员、联合国秘书长特使在这方面所做的努力表示赞赏。
部长们注意到斐济和所罗门群岛的局势，欢迎在解决布干维尔冲突方面取得的积极进展，并表示希望 2001 年 8 月举行的斐济选举取得积极成果，国际和平监测小组在所罗门群岛。
部长们讨论了与大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散以及导弹防御系统的影响有关的问题。他们注意到支持核能的表达。不扩散条约 (NPT) 作为全球不扩散机制的主要恢复。部长们还注意到呼吁所有国家签署和批准《全面禁止核试验条约》（CTBT）并加入《不扩散核武器条约》。部长们敦促所有国家维持现有的核试验暂停令。他们还注意到《不扩散核武器条约》审议大会关于裁军谈判会议的最后文件呼吁商定一项工作计划，其中包括立即开始裂变材料禁产条约的谈判。
外长们希望加强《禁止生物和毒素武器公约》的议定书能够在《禁止生物和毒素武器公约》第五次审议大会之前完成，并敦促所有国家尽快完成关于该议定书的谈判。
外长们认识到，跨国犯罪活动不仅可能对地区和平与稳定产生严重影响，而且对各国国民经济发展和社会福祉构成威胁。在这方面，他们注意到毒品生产和贩运的严重影响，并强调有必要解决这一关键问题和其他跨国犯罪，如海盗、非法移民、非法贩运小武器、洗钱、恐怖主义和网络犯罪。部长们强调了在这方面加强双边、区域和国际合作的重要性。
外长们欢迎《打击跨国有组织犯罪公约》及其议定书，鼓励东盟地区论坛参与国尽快签署批准。部长们表示支持 2001 年 7 月 9 日至 20 日在纽约举行的联合国小武器和轻武器非法贸易会议的所有方面的成果，并相信 ARF 参与者将促进区域合作根据联合国轻小武器行动计划运作。在此背景下，部长们注意到澳大利亚提出的关于小武器的 ARF 宣言。

当前闭会年
（2000 年 7 月至 2001 年 7 月）第一轨道和第二轨道活动的报告

第一轨道

部长们满意地注意到在 2000-2001 闭会年期间第一轨道和第二轨道活动的成功实施。他们特别注意到由大韩民国和马来西亚共同主持、在韩国首尔举行的ARF建立信任措施闭会期间支持小组（ISG on CBMs）会议联合主席的总结报告韩国 2000 年 11 月 1-3 日和马来西亚吉隆坡 2001 年 4 月 18-20 日（附件 E）。部长们赞扬了建立信任措施问题独立小组为推动东盟地区论坛进程所做的工作，并赞同上述报告中所载的建议。
部长们还注意到，在 ISG 的 CBM 主持下开展了以下第一轨道活动：
- 29.1. 2000 年 8 月在新加坡进行的联合人道主义援助反应培训 (CHART)；
- 29.2. 2000年9月第四次中国国防高等院校负责人会议；
- 29.3. 2000年9月在北京举行防务转换合作研讨会以及ARF区域海事信息中心（ARF-RMIC）的成立；
- 29.4. 2000 年 10 月在赫尔辛基举行的建立信任方法研讨会；
- 29.5. 2000 年 10 月在孟买举办的反海盗讲习班；
- 29.6. 2001 年 2 月在金边举行的 ARF CMBs 常规武器研讨会；和
- 29.7. 2001 年 5 月在首尔举行的维持和平行动军民合作研讨会。
- 29.8. 2001 年 6 月在华盛顿举办的船上产生废物无害环境管理研讨会
部长们批准了以下关于在下一个休会年将 CBM 活动作为一揽子 CMB 实施的建议：
- 30.1. 日本提议于 2001 年 8 月下旬至 9 月上旬主办 ARF 第五次国防学院/机构负责人会议；
- 30.2. 泰国提议于 2001 年 8 月 7 日至 10 日在曼谷主办第二次武装冲突法研讨会：“武装冲突法与维持和平的相关性”；
- 30.3. 美国和文莱提议于 2001 年 9 月为 ARF 文职和国防中层官员举办预防性外交研讨会；
- 30.4. 越南提议于 2002 年 2 月 26 日至 28 日主办 21 世纪第一个十年亚太经济安全研讨会；
- 30.5. 俄罗斯提议于2002年主办ARF第六届国防大学/机构负责人会议；和
- 30.6. 加拿大提议于 2002 年 3 月与印度和马来西亚共同举办 ARF 维和研讨会。

轨道二

部长们注意到 2000 年至 2001 年闭会期间在菲律宾、中国和马来西亚举行的 CSCAP 海事合作工作组会议以及 CSCAP 关于亚洲海洋法共识的备忘录草案——太平洋； CSCAP跨国犯罪工作组第八次会议和 CSCAP综合合作安全工作组第九次会议。部长们还指出，ARF 主席和第二轨道之间的非正式接触可以为第一轨道层面的讨论提供重要的投入。
部长们欢迎东盟和俄罗斯在太平洋协和协定方面所做的努力，并鼓励他们继续进行磋商。

下一个休会年的工作计划（2001 年 7 月－2002 年 7 月）

部长们同意 ISG 的 CBM 继续工作，并欢迎越南和印度共和国提出在下一个休会年共同主持 ISG 的 CBM。
部长们注意到 2000-2001 年闭会期间的跨国犯罪问题专家组会议（EGMs）在帮助 ARF 应对跨国犯罪方面总体上是有用的，部长们认可了 ARF SOM 和 ISG 关于 CBMs 的建议这些跨国犯罪可以以其他形式进行讨论，例如专门的讲习班、研讨会或座谈会。

ARF进程的未来方向

外长们重申致力于进一步发展东盟地区论坛，使其成为亚太地区就政治和安全问题进行对话与合作的有效论坛。部长们重申，ARF 在其发展过程中继续遵循循序渐进的方法，从促进信任——建立措施到发展预防性外交（PD），再到制定解决冲突的方法，部长们一致认为，ARF 将继续以适宜的步伐前进所有 ARF 参与者并在协商一致的基础上。他们表示继续支持东盟在东盟地区论坛进程中发挥推动作用。
外长们强调建立信任的重要性，认为这是整个东盟地区论坛进程的基础和首要重点。外长们还同意，ARF在推进PD的同时，应继续加强信任建立进程，切实增进ARF参与方之间的互信、信心、理解和合作。他们一致认为，这些努力将为亚太地区的和平与稳定以及东盟地区论坛下一阶段的进程奠定坚实的基础。外长们满意地注意到，根据《东盟地区论坛预防性外交概念和原则文件》，在东盟地区论坛范围内就预防性外交概念和原则的讨论取得进展。在这方面，部长们要求 CMBs ISG 加紧努力讨论 PD，
部长们满意地注意到在探索 CBM 和 PD 之间的重叠以及加强已经商定的四个 CBM/PD 重叠提案方面取得的进展，即通过了关于加强 ARF 主席作用的文件和关于ARF 专家/知名人士名录、年度安全展望以及关于区域安全问题的自愿背景介绍。部长们一致认为，ARF 将继续就这些措施开展工作，并进一步探索 CBM 与 PD 之间的重叠。