泰国总理 Chuan Leekpai 先生阁下在第三十三届东盟部长级会议 (AMM) 开幕式上的开幕致辞 “制定全面发展议程” 2000 年 7 月 24 日，香格里拉大酒店

殿下，

阁下，

尊贵的客人，

女士们、先生们，

[引言]

首先，请允许我代表泰国政府和人民，欢迎东盟成员国和巴布亚纽省尊敬的外交部长们来到我们的王国几内亚，东盟秘书长，我们的特邀嘉宾，以及他们的代表团。我们泰国人很高兴欢迎大家回到曼谷。事实上，正如苏林外长几分钟前所说，这是泰国第七次有幸主办东盟部长级会议（AMM）。

女士们，先生们，

作为本世纪的第一次 AMM，今年的会议为我们提供了一个恰当的时机，不仅可以回顾东盟过去的成就，还可以考虑全球化对我们整个地区的影响。

如果时光倒流，回到三十三年前东盟在这座城市成立的时候，我们就会发现，东盟最初的目标其实很小。然而，1967 年 8 月 8 日的曼谷宣言——只有三页长，包含五篇文章——包含的要素后来被证明对推动东盟前进至关重要，以至于该协会得以发展并发挥重要作用为该地区。

我们协会确实取得了长足的进步。今天，东盟地区论坛仍然是该地区唯一的正式政治和安全论坛，受到所有大国的拥护。东盟自由贸易区 (AFTA) 和我们的其他经济倡议突出了东南亚巨大的经济潜力，受到国际社会的浓厚兴趣。我们在社会和文化领域的合作努力也不断加强，涵盖了东盟社会的各个领域。

然而，这些成就应该而且绝不能使我们陷入一种错误的自满情绪。随着东盟的成员扩大到包括东南亚所有十个国家，我们现在面临的挑战是如何深化我们的合作努力。如果我们要跟上其他区域组织的步伐并在日益充满活力和全球化的世界中保持相关性，这种方法就显得尤为重要。

[制定全面的发展议程]

在朝着十个成员国更紧密的区域一体化迈进的过程中，需要一个合适的方案来平衡区域与国家利益。此外，我们必须考虑如何最好地协调我们的许多合作努力，并推动新世纪更全面的发展议程——一个将有助于整个地区的长期活力和竞争力的议程。我认为，这项全面发展议程必须建立在以下三个主要支柱之上。

[1. 与人民的联系]

首先，东盟必须接触到人民。为了更加协调和响应我们人民的需求，我们的政策和发展努力应该更加以人为本。与此同时，我们必须继续发展我们的人力资源，特别是如果我们要迈向一个更加以知识为基础的社会。这确实是泰国重视教育领域合作的原因，包括通过东盟大学网络和东盟虚拟大学加强两国大学之间的合作和联系。这也是为什么我们认为东盟应该考虑设立一个中央基金来支持人力资源开发的原因。

如果我们要加强我们的人力资源，我相信我们还必须解决我们面临的许多社会和跨国问题。非法毒品、拐卖妇女和儿童、跨国犯罪和环境退化等问题都是我们发展的障碍，阻碍我们实现长期可持续增长。作为一个地区，我们需要共同面对这些问题，因为——直接或间接，现在或将来——每个人都会受到影响。

[2. 经济一体化]

全面发展议程下的第二个要素是需要加强经济一体化。东盟在 1992 年进一步推进区域经济一体化的决定受到全球市场不确定性和我们国内市场固有局限性的影响。今天，在 AFTA 启动八年后，东盟与彼此的贸易总额翻了一番，而 AFTA 下产品的平均关税税率已大幅降低。

然而，东盟也应继续超越 AFTA 的地理限制。虽然东盟的贸易总额已从 1967 年的 100 亿美元增加到去年的 7200 亿美元，但我们必须做更多的工作来增加我们彼此之间以及与其他国家的贸易。

为此，我提议召开一次东盟贸易博览会。该展览突出了每个成员国的经济进步和潜力，可以发展成为东盟必须提供的最好和最新产品的展示。这个活动应该能够产生立竿见影的效果，并且可以每三年组织一次，泰国准备召开第一届。

此外，我们还必须继续探索与世界其他经济中心建立更紧密联系的可能性。东盟领导人去年在马尼拉决定根据《东亚合作联合声明》与东亚国家建立更密切的关系，这无疑是朝着正确方向迈出的一步。

尽管东盟在区域经济一体化方面取得了令人瞩目的进展，但我们也认识到，我们面前仍然存在许多挑战和障碍。由于金融危机，一些国家难以实现其自由化目标。东盟需要确保我们的成功不会因为背弃我们的承诺而受到损害。

另一个非常重要的挑战是新成员国融入区域和国际经济。迫切需要加快基础设施发展和能力建设方案，以确保该区域的经济一体化。因此，湄公河次区域的发展不仅对东盟的新成员，而且对东盟作为一个组织来说都是一项重要举措。的确，只有缩小新老成员之间的差距，东盟才能以预期的速度和方向前进。

[3. 东盟作为国家的共同体]

全面发展议程的第三个也是最后一个要素涉及将东盟培育成“国家联盟”的必要性。虽然每个成员国可能有自己的优先事项，但我们的行动应该协调一致。东盟必须发展成为一个相关性、活力和连贯性的联合体——不仅与其自身相关，而且与外部世界相关。

为了跟上不断变化的环境，东盟内部关系需要更有活力、更积极、更有凝聚力。应确保灵活性和适应性，以保持东盟在该地区的卓越作用。

在这方面，我很高兴得知东盟外长将通过东盟三驾马车的运作框架，我相信这将为我们协会提供快速反应和有效机制来处理快速发展的问题在该区域。

[结论]

女士们，先生们，

在过去的三十三年里，东盟不断发展壮大，适应不断变化的环境。东盟的扩张有助于创造一种基于我们互补性和多样性的新协同效应，最大限度地发挥所有成员国的内在比较优势。

进入新世纪，面临的挑战是在这个不断变化的环境中采用平衡、有效和可行的发展议程。但是，通过我们不断的融合和更密切的磋商，一个更有活力和韧性的东盟的前景就在眼前。

鉴于此，女士们、先生们，我荣幸地宣布第三十三届东盟部长级会议开幕。我祝愿大家的审议取得圆满成功。谢谢。外交部 2000 年 7 月 24 日