发布东盟物流业推动增长和区域经济一体化的报告

斯里巴加湾市，2021 年 9 月 9 日——东盟和经合组织在今天的东盟经济部长会议上发布了经合组织竞争评估审查：东盟物流部门和经合组织竞争中立性审查：东盟小包裹递送服务报告。

这些报告确定了欧盟物流服务部门的立法和监管问题，这些问题将阻碍其充分发挥潜力。这些报告向东盟各国政府提供了有力、务实、不具约束力的政策建议，以帮助该行业促进整体增长，并加快从 COVID-19 大流行的负面经济影响中复苏。

东盟的GDP自2005年以来几乎翻了一番，其日益壮大的中产阶级形成了庞大的潜在消费群体。然而，进一步的增长和更大的繁荣受到监管障碍的制约，这些障碍阻碍了其物流业的竞争，降低了效率，推高了企业成本，并没有最大限度地提高消费者的福利，并阻碍了区域和国际贸易。

在英国政府东盟经济改革计划的支持下，经合组织的研究和分析得出结论，为改善东盟物流业监管而建议的实用、低成本政策将赋予现有行业参与者权力，并鼓励新进入者发现并利用新机会和由此产生的市场效率。反过来，这将使企业和消费者受益，并最终加速整个集团经济体的增长和发展。

增长引擎

得益于全球化和自由贸易，东盟的繁荣大幅增长，其物流业在其中发挥了重要作用。该部门目前约占欧盟 GDP 和就业的 5%，为约 1700 万人提供就业机会。

注意到物流服务业对东盟成员国 (AMS) 和更广泛地区的经济的重要性，东盟秘书长拿督林玉辉在开幕词中说，“东盟对无缝一体化东盟的 承诺，一如既往的坚强。服务业是增长的主要动力，2019 年约占东盟 GDP 的 50%。物流业是服务产出的第二大贡献者，约占东盟所有此类贸易的 24%。因此，无论怎么强调物流部门对东盟成员国和更广泛的区域经济的重要性都不过分。”

经济机会

在一些东盟成员国，物流成本占成品价格的比例高达20%，几乎是全球平均水平的两倍。这是对消费者和企业的事实上的征税，可以通过解决供应链中的竞争障碍来减少。

重新思考有关物流行业外国直接投资的法规将有助于成员国发展经济。据估计，将贸易壁垒和外国直接投资限制减少到全球平均水平可以在中长期内将 GDP 提高 17%。

此外，有利于竞争的政策具有性别层面。一些研究估计，消除包括物流在内的经济中的性别偏见可能会使该地区的 GDP 增加 30%。

如果经合组织在东盟物流业中确定的一些竞争限制被取消，该集团的经济每年可能会改善 45 亿美元以上。这是一个非常保守的估计，因为它没有考虑溢出效应，例如增加就业、降低中小企业进入市场的壁垒和改善跨境贸易。

政策建议

经合组织竞争评估审查：东盟物流部门和经合组织竞争中立审查：东盟小包裹递送服务是经合组织对所有 10 个东盟成员国物流行业竞争的监管和立法障碍进行三年独立研究的成果这是由东盟秘书处促成的。

在其研究过程中，经合组织分析了整个集团的 700 多项立法，会见了 280 多个东盟利益相关者，并与该地区的许多公共利益相关者密切合作。报告提出了数百项建议，以消除物流业的竞争障碍，创造公平的行业竞争环境以推动增长和就业，并加快东盟摆脱 COVID 危机带来的经济困境。

OECD 秘书长 Matthias Cormann 表示：“在我们寻求优化复苏的力度和质量时，更大程度的开放和有利于竞争的改革将成为刺激新企业增长的关键因素，尤其是小型企业和中型企业，占整个欧盟所有企业的近 90%，占所有就业人数的近一半。”

促进竞争

经合组织竞争评估审查：东盟物流业报告评估了监管对该行业竞争的影响。它涵盖了物流市场的五个主要子行业：货运，包括公路运输、内河运输和海运；货运代理；仓储；小包裹递送服务；和增值服务。

与此同时，经合组织的竞争中性审查：东盟小包裹递送服务报告研究了国有企业对欧盟小包裹递送市场竞争的影响。该细分市场是物流业的重要组成部分，因为它在电子商务的快速扩张中发挥着重要作用，而 COVID-19 大大加速了电子商务的增长。

文莱达鲁萨兰国 AEM 会议主席兼总理公署部长兼第二财政和经济部长拿督刘阿明博士说：“虽然该项目于 2018 年启动，但政策建议已考虑到 COVID 危机保持相关性以弥补结构和监管缺陷，这可以通过增强竞争力、鼓励投资和刺激物流部门的生产力来帮助东盟经济体恢复可持续增长和创造就业机会，从而产生整体经济效应和消费者利益。

他进一步补充说，当前东盟和世界面临的经济和大流行危机导致有必要重新制定竞争政策及其实施，以适应当前的经济和社会背景。竞争政策和法律不能脱离其他公共政策发挥作用，必须辅之以其他相关产业政策，并大力实施以支持竞争性商业环境。”

这两份报告是经合组织促进东盟竞争项目的一部分。该项目是经合组织与东盟之间的伙伴关系，得到英国政府东盟经济改革计划的支持。它审查了所有 10 个东盟成员国对竞争的监管限制，以确定阻碍市场有效运作的法规，并可能使竞争环境不公平，对企业和消费者不利。

贸易和政策大臣格雷格·汉兹代表英国政府出席了会议。

他说：“2020 年英国与东盟国家之间的贸易总额达到 338 亿英镑，使东盟成为英国第四大非欧盟贸易伙伴。现在，凭借我们新的东盟对话伙伴地位，我们更加致力于深化与成员国的关系、支持就业和促进包容性经济增长。加强竞争和促进企业公平竞争是英国政府的首要任务，今天发布的报告将为支持更公平的竞争和促进国际贸易做出宝贵贡献。”

新闻联系人：

东盟秘书处：Mustika Hapsoro ( [email protected] )

经合组织：斯宾塞·威尔逊 ( [email protected] )