印度尼西亚共和国总统在第37届东盟部长级会议开幕式上的讲话
尊敬的各位部长、
阁下、
女士们、先生们，
首先，我对各位东盟外长阁下及代表团出席第37届东盟外长会议表示热烈欢迎。我希望您在雅加达过得愉快，我祈祷您的会议取得成功，因为它事关重大。
去年10月，我有幸主持了第九届东盟峰会。在那次具有历史意义的首脑会议上，东盟领导人商定了一项新战略，将东盟从一个国家联盟转变为一个真正的国家共同体，使我们的地区能够迎接我们时代的挑战。这在历史性文件巴厘岛协和二号文件中有说明。
要忠于协和，就必须在相互信任和理解的基础上采取新的建设性举措。我相信这是证明我们能够与彼此以及与世界和平共处的最佳方式。因此，我觉得这次会议的主题非常合适：“努力实现东盟的全面一体化：一个繁荣、充满关爱、和平的共同体。
一个繁荣、充满关怀与和平的东盟的想法源于对我们所有人都具有历史价值的文件《东盟宣言》所载的愿景。大约 37 年前，东盟创始成员国的五位外交部长签署了这份宣言，设想东南亚国家和睦相处，安全共处，确保其人民和子孙后代“和平、自由和繁荣的福祉”。
大约三十年后，在“东盟 2020 年愿景”中，这一想法将被重申为“东南亚国家的一致行动，外向型，生活在和平、稳定和繁荣中，在充满活力的发展和关怀的社区中结成伙伴关系”社团。”
在 1967 年的东盟宣言和 1997 年的东盟 2020 年愿景之间，我们看到该协会扩大到包括东南亚所有国家。
近四十年来，东盟一直是整个亚太地区和平稳定与繁荣的重要力量。它通过培养东盟成员国之间协商与合作的习惯并与众多对话伙伴密切接触来实现这一目标。这些对话伙伴中有相当一部分除了寻求与东盟的经济一体化外，还在安全与稳定的事业中与东盟积极合作。
然而，我们东盟没有理由自满。一系列艰巨的全球和区域挑战已经在考验我们的勇气。国际事务中单边主义的兴起已经将解决国家间争端的既定民主方式搁置一旁。中东冲突和伊拉克无休止的战争继续扰乱全球格局。朝鲜半岛悬而未决的核问题和东亚经济的持续脆弱性，成为我们的苦恼之源。
我们必须对可能流行的艾滋病毒/艾滋病、非典、禽流感和其他传染病保持警惕，以防止它们对我们的人民和我们的经济造成的破坏。我们还必须继续打击非法毒品贩运、武器走私、人口走私以及贩卖妇女和儿童。洗钱和其他形式的跨国犯罪。
除了所有这些之外，我们还必须站在打击最不人道的跨国犯罪：国际恐怖主义的斗争的最前沿。在我们与这些威胁作斗争并遭受其影响的时候，我们仍然要为促进我们的社会经济发展而努力奋斗。
各种新的威胁和挑战不断出现在我们面前。只是多年的经验告诉我们，不能再一味求同存异，不能再以职能合作的形式制定行动计划，也不能寻求对话伙伴的帮助。
事实上，我们只能靠自己的力量来开始设计更具创造性和更有效的措施。我们必须建立实实在在的力量和机制，使东盟能够抵御威胁并应对这些挑战。
我真诚地相信，东盟领导人去年 10 月在巴厘岛举行的第九届首脑会议上回应了这一要求，当时我们发布了《东盟第二协定宣言》，并承诺到 2020 年实现东盟共同体。
通过他们的远见和领导，东盟领导人为克服所有挑战和威胁的新力量奠定了基础，即建立一个基于三大支柱的共同体：东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体。
随着《东盟协定二号宣言》（现在更广为人知的是《巴厘岛协定二号》）作为东盟共同体的蓝图，我对我们将及时实现这一目标感到乐观。
当我们现在正在进行的经济一体化进程使我们成为一个稳定、繁荣和具有全球竞争力的经济区域时，我们一定会成为东盟经济共同体。届时，东盟地区的特点将是商品、服务和投资的自由流动以及公平的经济发展。我们希望到时候东盟大家庭成员之间不会出现明显的发展差距。我们同样计划到那个时候我们将把贫困作为一个基本问题来克服。
作为一个社会文化共同体，我们将共同有效解决人口增长、教育和人力资源开发以及预防和控制流行病、环境恶化和跨界污染等问题。
作为一个社会文化共同体，我们将意识到贯穿我们文化的共同点，并深刻理解彼此的民族身份。为了使这成为现实，我们必须创造一种“我们的感觉”，这对于人类能够形成一个社区来说是必不可少的。
作为一个安全共同体，我们将提高我们在政治和安全事务上的合作水平，以便我们能够全面负责应对我们地区安全面临的所有威胁。
与许多人的疑虑相反，我们不会结成军事同盟，也不会缔结防御协定，因为这不是东盟安全共同体的目的。现阶段，我们东盟加强和扩大政治合作十分重要，这样我们才能提高预防外交、解决冲突和冲突后建设和平的能力。
我们还应该强调培养一种“我们的感觉”，这种感觉如此强烈，无论问题多么敏感，我们都能设法和平友好地解决我们的争端。我们之间应该能够开诚布公地进行对话，即使是在内部或国内问题上，如果不解决，可能会对该地区产生严重影响。
充满这种“我们的感觉”，我们可以给我们的子孙后代一个不仅没有而且能够明智地处理争端的东南亚。因此，东盟安全共同体将有助于形成成熟的地区秩序。
这种区域秩序还要求我们将东盟的利益相关者扩大到政府官员之外，方法是尽可能多地包括我们社会的成员，并向他们灌输强烈的东盟主人翁意识。出于这个原因，我们坚信在公众参与治理以及促进和保护人权方面，东南亚应该是进步的而不是保守的。
各位阁下，
尊敬的女士们，先生们，
通过加强我们的凝聚力和团结，我们将能够有效地处理我们地区的动态，以及我们国际环境的动态。我们可以更具创造性，更积极地响应东亚和亚太地区正在发生的更大范围的一体化和合理化进程的号召——这一进程涵盖政治、经济和社会领域。
我们确实需要增加东盟+3 进程的势头，这加强了我们与东北亚伙伴的合作。十年之内，中国-东盟自贸区和日本-东盟自贸区将建成。
随着印度奉行“向东看”政策，我们与印度的对话关系正在加强。我们正在与澳大利亚和新西兰建立更密切的经济关系，而欧盟、俄罗斯和加拿大则寻求在东南亚建立有利可图的存在。此外，我们也在为非洲和拉美搭建合作桥梁。我们还应该明智地应对美国在东南亚重新燃起的浓厚兴趣。正如世界各地正在酝酿的民主运动中国家和地区之间的一体化趋势一样重要。韩国、马来西亚、斯里兰卡、印度、菲律宾和印度尼西亚最近举行了自由、诚实和成功的选举。在这方面，我们高兴地注意到东盟大家庭的成员缅甸，为弘扬民主的事业添砖加瓦。我们确实鼓励缅甸采取一切行动，为其民主愿望的表达增添实质内容。
我们印度尼西亚也为我们最近一次议会选举的成功感到自豪。我们相信，我们将在几天后举行的首次总统直选将与对印度尼西亚人民主权意志的肯定一样取得成功。
当然，要完全克服这些挑战，我们还有很长的路要走。此外，在一个全球化、相互依存的世界中，我们无法免受外部事态发展的影响，例如石油价格和汇率的不稳定趋势，以及出口市场的突然收缩。与东盟大家庭的其他成员一样，我们也不能幸免于遍及地区和全球格局的威胁。
但我相信，未来我们东盟一定会以更好的韧性和更强大的实力，共同战胜这些威胁和挑战。此外，我们可以驾驭经济一体化和民主化的强大积极趋势——如果我们下定决心并成功地让我们的家井井有条。
这就是我今天要传达的信息的核心：在东盟，我们已经有了维护内部秩序、凝聚我们克服时代挑战所需的力量以及确保我们需要的信誉的蓝图。加入更大的整合过程。
这一蓝图就是《巴厘岛协定二》，它规定了我们向东盟共同体的转变，以符合 1967 年《东盟宣言》中所载的理想、《巴厘岛协定一号》的精神和《东盟 2020 年愿景》中设定的目标。
在我们这个时代，只有成为东盟共同体，我们才能成为一个强大的东盟。这意味着我们必须具备三样东西：东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体。如果我们不成为另外两个人，我们就不可能成为他们中的任何一个。
最重要的是，我们必须言出必行。我们现在必须使我们的言辞有实质内容并赢得我们的信誉。
亚洲和太平洋其他地区以及整个世界都在注视着我们。让我们不要全神贯注于隐藏我们的弱点；让我们向他们展示我们的力量——成为我们所说的我们将成为的社区。
本着这种精神，我现在宣布第 37 届东盟部长级会议开幕。
我谢谢你。
雅加达，2004 年 6 月 30 日
印度尼西亚共和国总统
梅加瓦蒂 苏卡诺普特里
