CFSP 欧盟高级代表哈维尔·索拉纳 (Javier Solana) 在 2004 年 7 月 1 日于雅加达举行的欧盟-东盟后部长级会议上的讲话摘要

很高兴再次率领欧盟代表团出席欧盟-东盟（东南亚国家联盟）后部长级会议。

自我们一年前的上次会议以来，在制定更有效的欧盟共同外交和安全政策方面取得了三个关键进展，这将引起我们东盟伙伴的兴趣。

首先当然是今年 5 月 1 日欧盟的扩大。现在我有幸协调和代表 25 个欧洲国家的集体利益、目标和努力。欧盟现在比以往任何时候都更加多元化，但也更加充满活力和团结。

第二个是欧盟领导人两周前在峰会上就新宪法达成的协议。一旦获得批准，该宪法将在外交政策领域引入一些重要变化，包括设立外交部长以取代轮值总统制。这应该有助于确保我们与包括东盟在内的主要国际伙伴的往来具有更大的连续性。

最后，在 2003 年 12 月，欧盟成员国批准了我关于欧洲安全战略的提议。欧盟成员国首次就我们面临的主要安全威胁达成一致，并就应对这些威胁所需的措施给出了明确的指示。

欧洲和更广阔的世界都受到恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁。恐怖分子使用越来越复杂的技术进行跨国活动而不受惩罚。长期建立的国际条约制度和出口管制措施减缓了能够开发大规模杀伤性武器的技术的传播，但传播仍在继续：伊朗和朝鲜目前的发展在这方面引起了欧盟的深切关注尊重。

为了应对这些威胁，欧盟成员国已经同意并正在实施范围广泛且具有挑战性的行动计划。在这两个领域，欧盟都明确表示我们需要并决心与我们的国际伙伴密切合作。这让我想到安全战略的另一个关键主题：需要在有效的多边主义基础上加强国际秩序。

通过共同努力，我们可以更有效地应对我们面临的威胁。联合国是国际关系的基本框架，我们应全力支持其进一步发展。我们还需要在世界贸易组织和国际刑事法院等国际组织中共同努力。该战略还明确指出，欧盟必须与其他区域组织合作以实现我们的共同目标，而东盟是唯一被特别点名的此类组织之一。

在结束我的开场白时，我想强调我们在许多领域采取的方法的共性，以及我们可以一起做更多事情的范围。这是欧盟外长在今年早些时候讨论东南亚问题后公开表达的愿望，我期待着在本次会议晚些时候更详细地讨论我们如何才能最好地做到这一点。