东盟自由贸易区（AFTA）理事会第十七次会议 2003 年 9 月 1 日，柬埔寨金边

  1. 东盟自由贸易区（AFTA）理事会第十七次会议于2003年9月1日在柬埔寨金边举行。
  2. 文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南的部长出席了会议。东盟秘书长也出席了会议。会议由柬埔寨经济财政大臣兼发展委员会副主席孔威保先生阁下主持。2003 年 8 月 30 日至 31 日，在 AFTA 理事会会议之前召开了东盟高级经济官员会议。
  3. 在这次会议上，部长们讨论了与实施共同有效优惠关税（CEPT）计划和实现东盟自由贸易区（AFTA）、实施东盟一体化体系等有关的各种问题。优惠（AISP）、电子东盟框架协议下ICT商品自由化、产品从敏感清单转移到CEPT列入清单、消除非关税壁垒、CEPT原产地规则以及一些实施问题与 CEPT-AFTA 计划有关。

AFTA的实现

  1. 部长们高兴地注意到，经过十年的努力，AFTA 终于在东盟 6 国——文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国——与 2002 年的 96.24% 相比，目前处于 0-5% 的范围内。部长们指出，随着今年完成从敏感清单到 IL 的产品转移，只有 247 关税线或该地区所有交易产品的 0.50% 将保留在 CEPT 计划之外。东盟六国的平均 CEPT 率从 1993 年的 12.76% 下降到 2003 年的 2.39%。
  2. CLMV，或称柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南，在履行其 CEPT 承诺方面也与老成员保持同步。他们的列入清单现在占关税细目总数的 72.22%，而去年为 64.27%。在关税方面，他们在该地区交易的 60.64% 的产品的 CEPT 税率已经在 0-5% 的关税范围内。CLMV 的平均 CEPT 率从 2002 年的 6.77% 上升到 6.22%。
  3. 部长们欢迎东盟经济部长于 2003 年 1 月签署了关于取消东盟自由贸易区（AFTA）共同有效优惠关税（CEPT）计划协议的修正议定书，以取消进口关税。 部长们尽管当前经济困难，但成员国努力遵守其承诺，到今年取消其 IL 中 60% 的产品的关税，这让我们感到鼓舞。他们指出，文莱达鲁萨兰国、马来西亚和新加坡已经实现了 2003 年的目标，泰国将在年内实现目标。他们还指出，印度尼西亚目前在其 CEPT 包含清单中有超过 56% 的项目零关税，到明年将完成 60% 的目标。
  4. 会议注意到，菲律宾与新加坡已成功签署有关菲律宾暂停11种石化产品特许权的补偿性调整措施协议。该协定于 2003 年 8 月 31 日签署。

消除非关税壁垒

  1. 部长们对消除不必要和不合理的非关税措施（NTMs）工作进展缓慢表示严重关切。现在 AFTA 已经实现，部长们给予了强有力的授权，优先关注消除非关税壁垒 (NTB)。敦促成员国完成核实已知 NTM、通知进口许可程序和交叉通知其他成员的 NTM 的过程。部长们还负责完成一项工作计划，并建议在下一次 AFTA 理事会会议之前取消非关税壁垒的最后期限。
  2. 部长们强调私营部门参与这项工作的重要性。他们呼吁商界人士通过东盟成员国的国家 AFTA 单位和东盟秘书处的 AFTA 单位向东盟各国政府通报他们在该地区开展业务时遇到的任何非关税壁垒。为了提高透明度，部长们呼吁东盟秘书处公开成员国提交的经核实的非关税措施清单。
  3. 部长们指出，除了非关税措施外，私营部门也遇到了与实施 CEPT 计划有关的问题。虽然大多数已确定的非关税壁垒已通过耗时的过程得到解决，但部长们要求其官员考虑建立快速反应/反应系统来解决实施问题。

更严格的原产地规则

  1. 部长们赞扬 CEPT-AFTA 原产地规则工作组在改进和加强 CEPT 原产地规则方面所做的工作，部长们强调这对于促进 CEPT 计划的更多利用至关重要。部长们批准了修订后的 CEPT 原产地规则，该规则现在明确定义了计算本地含量的方法，并提供了确定东盟原产地成本的原则和指南。部长们同样批准了修订后的 CEPT 原产地规则操作认证程序。会议强调，修订后的运营认证程序现在将允许跨国公司 (MNC) 进行第三方重新开发票。部长们乐观地认为，通过这些强化的规则和程序，
  2. 部长们同意将实质性转变作为确定原产地的替代标准。他们指示 CEPT 原产地规则工作组开始制定 CTH（关税标题变更）规则，作为适用于所有不符合 40% 本地/东盟含量要求的产品的通用替代规则，给出优先考虑私营部门要求的部门和 AEM 优先考虑加速整合的部门。

标准和互认安排

  1. 部长们赞扬东盟标准与质量协调委员会（ACCSQ）在实施《东盟相互承认安排框架协议》（MRAs）以及协调技术法规和产品标准方面取得的实质性进展，他们认为, 对于促进 AFTA 下的货物流动很重要。部长们欢迎可能签署东盟协调化妆品监管计划协议，涵盖东盟化妆品产品注册批准的东盟相互承认安排和东盟化妆品指令。
  2. 部长们还欢迎完成由 ISO 和 IEC（国际电工委员会）的 59 项国际标准组成的 20 个产品组的标准协调工作。他们指出，ACCSQ 已将 2004 年定为完成 72 项安全标准和 10 项电磁兼容性 (EMC) 标准协调的目标。

东盟一体化优惠制 (AISP)

  1. 部长们注意到在实施东盟一体化优惠制度（AISP）方面取得的进展，他们重申这对于加速 CLMV 融入区域货物贸易市场至关重要。部长们高兴地注意到来自柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南的约 1,196 个税目现在有资格在文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国享受关税优惠。部长们鼓励 CLMV 国家利用 AISP 计划，以最大限度地利用该计划提供的利益。

ICT产品自由化

  1. 部长们高兴地注意到，东盟六国第一批约 1,193 种 ICT 产品的关税将在今年内放开。

2004 年 CEPT 一揽子计划

  1. 随着 CLMV 国家继续将之前被排除在关税减免之外的产品转移到其 IL，部长们期待看到东盟成员国的 CEPT 一揽子计划在来年有更多改进。他们指出，到 2004 年，CLMV 的 IL 将覆盖其所有关税细目的 76.81%，其中 66.74% 的关税将在 0-5% 范围内。总体而言，东盟 10 国的 IL 将占关税细目的 92.07%，91.10% 的关税范围为 0-5%。

东盟贸易表现

  1. 2002 年东盟的贸易业绩在前一年的疲软表现之后开始出现复苏迹象。现有数据显示，东盟贸易总额增长了 2.75%，即从 2001 年的 6877.7 亿美元增加到 2002 年的 7067 亿美元。部长们高兴地注意到，这一趋势一直持续到 2003 年第一季度，该季度的数据比较了贸易2002 年和 2003 年第一季度的数据显示，东盟贸易总额增长了 15.29%，即从 1615.6 亿美元增加到 186.25 美元。
  2. 2001 年至 2002 年期间的区域内贸易业绩也有积极的一面，因为东盟内部贸易的增长速度远远快于整体贸易。年度数据显示，2002年东盟内部贸易增长4.82%，即从1521.3亿美元增长到159.46美元。2003年东盟内部贸易继续扩大。2003年第一季度数据显示，东盟内部贸易增长5.77%，从2002年第一季度的377.3亿美元增长到2003年第一季度的399亿美元。
  3. 东盟内部贸易占东盟贸易总额的百分比略有增长 1.99%，即从 2001 年的 22.12% 增加到 2002 年的 22.56%。该地区最大的贸易伙伴仍然是美国（US）、日本、欧洲联盟 (EU)、中国和大韩民国。
  4. 部长们还注意到 CEPT 计划下的贸易表现。他们纠正了他们的看法，即 CEPT 计划未得到充分利用，因为报告显示该地区交易的许多产品的 CEPT 税率等于最惠国税率。认识到更大程度的自由化在扩大东盟内部贸易方面的潜力，部长们一致认为，官员们需要进一步评估如何使 CEPT 计划对区域内的企业更加有效和更具吸引力。