走向东盟外国直接投资统计系统，作者：Wee Kee Hwee

首先，我想对前来与我们分享他们在获取高质量和可比较的外国直接投资数据的替代方法方面的知识的国际专家表示衷心的感谢。我代表东盟感谢日本政府的财政支持，并感谢印度尼西亚投资协调委员会主办本次研讨会。

自1995年曼谷峰会以来，东盟投资合作不断发展壮大。这不仅包括投资自由化和便利化等联合投资政策问题，还包括统计合作。

东盟国家于1998年10月7日签署具有约束力的协议，到2010年建立东盟投资区，制造业以2003年为截止日期。被称为友邦保险的投资区旨在吸引更多的外国直接投资，并促进东盟成为一个投资区域。这些目标将通过向投资者提供高度竞争、自由和透明的投资制度来实现。除其他外，投资者将获得国民待遇、更大的投资市场准入和享受低交易成本环境，消除投资障碍，简化投资流程。现已生效的友邦协定涵盖所有东盟10国，包括今年4月加入东盟大家庭的柬埔寨。

鉴于 AIA 的目标，建立适当的数据系统势在必行，这将允许对 FDI 流量进行一致和有效的报告，从而可以监控区域投资发展。如果没有这样一个系统，将很难确定 AIA 的主要目标是否已经实现，取得了多大程度的进展以及何时取得进展。其中一个系统就是在该地区拥有协调、全面和健全的 FDI 数据收集和报告安排。

东盟国家的FDI数据目前还不完全具有可比性。问题源于要解决的数据问题的复杂性、东盟外国直接投资统计系统的差异，包括该地区一些国家并不总是收集看似重要的外国直接投资统计数据这一事实，以及其他国家正在收集的事实。处于建立 FDI 数据收集系统的早期阶段。这些因素使得编制用于展示和监测流入该地区的 FDI 流量的数据变得困难，但并非不可能。

制作高质量的 FDI 数据的重要性怎么强调都不为过。一张像你之前说的一百万个单词一样的表格，但要生成它需要一百万次努力。我们自己经历了编译过程，我们知道生成这样一个表需要付出多少努力和奉献。我们赞赏并赞扬统计人员的工作。我们希望不太熟悉该过程的其他人能够更好地理解这样的表格不仅仅是一张包含数字的纸，而是许多工时和专门工作的努力。生成的结果表对政策制定具有重要价值。

为了支持东盟在外国直接投资数据方面的工作，成立了东盟外国直接投资统计特别工作组，负责领导东盟在外国直接投资数据方面的合作。今年 3 月，AIA 理事会指示工作组提出一套初步的可比较 FDI 统计数据，同时继续致力于实现统一的 FDI 数据系统以支持 AIA 进程。在此背景下，我们很高兴地宣布，一套初步的连贯外国直接投资统计数据以及第一份关于东盟外国直接投资流动和发展的年度报告正在定稿，并将于本月提交给部长们。

自 1997 年 7 月我们在曼谷首次开始 FDI 数据之旅以来，在两年多一点的时间里，工作组在 FDI 数据工作方面取得了良好进展并取得了很大成就。去年 6 月在吉隆坡，我们同意了一些需要共同解决的技术问题，以使我们能够进一步推进 FDI 数据协调过程。我们制定了一个包含工作计划和具体活动的框架，将指导我们实现 FDI 数据系统的融合。我们已经讨论并商定了一份长而连贯的 FDI 表格初始清单，该清单将生成并提交给 AIA 理事会。由于我们之前的会议，我们现在对彼此的 FDI 数据收集过程以及成员国在改进其系统方面的需求有了更好的了解。

我们还认识到该地区外国直接投资数据发展的不同阶段以及向新成员国提供技术援助的必要性。实现后者的一种有效方式是让拥有更先进的 FDI 数据系统的东盟国家向新兴国家提供技术援助，从而更接近融合。我们已经过了关于是否需要可比较的 FDI 数据系统的辩论阶段。我们现在面临的问题是我们如何实现这一点以及完成任务的最有效方法是什么。我们希望本次研讨会能够对此有所启发，并帮助我们解决悬而未决的技术问题，这些问题是我们在实现可比外国直接投资统计数据的集体努力中面临的。

已经确定了一些技术问题，必须加以解决。这些包括需要在衡量外国直接投资、设计收集工具和方法、建立数据记录和管理方面的最佳实践以及开发通用报告格式方面建立共同的理解和实践。我们最关心的是：

我们如何才能对什么构成外国直接投资达成共同的操作定义？
如何避免重复计算或重复记录涉及几个不同国籍的共同合作伙伴的投资活动；
如何准确反映投资项目的外资出资。我的意思是，需要分摊与外资股权对应的项目总成本或投资价值；
我们如何才能在不遗漏对再投资收益和公司内部贷款交易进行一致报告的情况下，呈现反映外国利益真实程度的外国直接投资总值。此外，如何才能最好地获取和捕获关于资本组成部分的此类重要信息；
同样重要的是，我们如何才能避免漏报投资活动，这会破坏对各个国家和地区 FDI 情况的真实和公正的描述。这个问题包括不同国家外国直接投资数据来源的覆盖、整合和整合。在这方面，我们期待学习菲律宾模式；和
最好的数据管理系统是什么，可以轻松有效地生成表格和报告以增强分析。

如果我们要进一步开展工作，这些是我们必须找到明确答案的一些技术问题。

虽然摆在我们面前的道路，对于我们的数据工作来说，似乎是漫长而崎岖的，但在东盟团结原则的信念、坚持和指导下，这段旅程可能会减少到几英里的蜿蜒曲折，偶尔会有一些颠簸，但一起旅行并不太难。我们知道我们的最终目的地和我们必须走的路。我们必须坚持这条道路并保持我们的势头。鉴于我们的政治领袖提供的授权和方向，现在要由工作组来交付结果。就像数据一样，我们也受到监视和监视。如果我们成功完成这项安排，我相信我们能够做到，我们将为提高东盟的透明度和合作精神树立一个真正崇高的榜样。我们，在东盟秘书处，随时准备尽我们所能提供帮助，并与成员国携手应对这一重要旅程中摆在我们面前的挑战。让我强调，如果没有你们的全力投入和参与这一进程，这将是一项真正不可能完成的任务。

我们希望国际组织也能向我们提供技术援助，帮助我们更好地应对 FDI 数据协调工作和我们已经启动的进程的挑战。

当我们为自己设定了这一重要任务时，我们清楚地回答了“我们在做正确的事吗”这个问题。我们现在需要问问自己；“我们做的事情对吗？” 我希望本次研讨会能给我们答案，并帮助我们解决我们在数据开发的现阶段面临的一些技术难题。我期待着在接下来的两天里进行富有成果的讨论，其结果和建议将进一步丰富我们在该地区实现融合的 FDI 数据系统方面的工作。

谢谢。