第四次东盟-美国领导人会议联合声明

我们，文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦共和国、菲律宾共和国、新加坡共和国的国家元首/政府首脑泰国王国和越南社会主义共和国、东南亚国家联盟 (ASEAN) 成员国和美国 (US) 于 2012 年 11 月 19 日在金边举行了第四次东盟-美国领导人会议槟城。会议由柬埔寨王国首相洪森以东盟主席身份与美利坚合众国总统巴拉克奥巴马共同主持。东盟秘书长也出席了会议。

我们向柬埔寨人民和王国政府表示深切的同情和最深切的哀悼，特别是向柬埔寨国王波罗敦西哈莫尼陛下和太后诺罗敦莫尼娜西哈努克陛下的逝世表示深切的同情和最深切的哀悼。 2012 年 10 月 15 日，柬埔寨已故国父西哈努克陛下。在这段哀悼期间，我们与柬埔寨人民一起为这一巨大损失感到悲伤。柬埔寨感谢东盟和美国领导人对柬埔寨国王西哈莫尼陛下、王太后陛下、柬埔寨王国政府和人民的共同哀悼。

我们庆祝东盟-美国建交35周年，满意地注意到东盟-美国合作得到加强和深化，为东南亚乃至亚太地区的和平、稳定、繁荣和韧性做出了贡献。我们决定加快落实2011年11月18日在巴厘岛举行的第三次东盟-美国领导人会议通过的《2011-2015年加强东盟-美国持久和平与繁荣伙伴关系行动计划》。

我们欢迎将东盟-美国伙伴关系提升到战略层面的努力。我们赞赏地收到了东盟-美国知名人士小组 (EPG) 的报告，并欢迎其中的建议，即东盟与美国领导人之间的年度会议具有根本性的重要性，应从东盟-美国制度化东盟-美国峰会领导人会议。我们责成相关部长酌情审查和考虑东盟-美国 EPG 的建议。

东盟欢迎美利坚合众国总统巴拉克奥巴马继续参加东亚峰会。我们回顾了 2005 年的吉隆坡宣言、2010 年的河内宣言和 2011 年东亚峰会关于互利关系原则的宣言，这些宣言重申并阐述了东亚峰会的广泛愿景、原则、目标和模式。我们欢迎在东亚峰会框架下的六个优先合作领域继续努力，并认可美国在能源、教育、环境和灾害管理与应对等领域的高层参与。我们强调东亚峰会需要解决共同关心和关心的政治、经济和战略问题，例如防扩散和裁军、海上安全合作、粮食和能源安全，以及东盟互联互通。我们重申东盟作为东亚峰会推动力量的重要性，并与其他参与者密切合作，并强调所有参与国在最高级别定期参与东亚峰会的重要性。

我们赞赏美国高层参与东盟主导的政治安全论坛的大幅增加，包括东盟地区论坛（ARF）、东盟防长扩大会议（ADMM-Plus）、东亚峰会和扩大的东亚峰会东盟海事论坛。我们鼓励努力加强这些论坛之间的协调。我们欢迎 ADMM 决定将 ADMM-Plus 的频率提高到每两年一次。我们欢迎今年印度尼西亚、大韩民国和美国努力将 ARF 海上安全闭会期间会议纳入民事海上执法合作和能力建设。

我们欢迎东盟防长扩大会议的五个专家工作组（ADMM-Plus EWGs）在促进海上安全、反恐、人道主义援助和救灾、维和行动和军事医学等领域合作方面取得的进展。我们欢迎美国参加将于 2013 年在文莱达鲁萨兰国举行的 ADMM-Plus 人道主义援助和救灾与军医演习（AHMX+）。我们欢迎第二届 ADMM-Plus 反恐专家工作组于2012 年 4 月 3 日至 5 日在华盛顿举行，并注意到美国和印度尼西亚为制定将于 2013 年 9 月在印度尼西亚举行的反恐演习 (CTX) 的情景所做的努力。

我们认识到美国的持久重要性和东盟作为 2.2 万亿美元全球经济增长引擎的新兴作用，指出日益密切的经济联系对东盟和美国以及东盟都至关重要世界经济。我们承诺加倍努力增加双向贸易和投资。根据美国的数据，2011 年东盟与美国的货物贸易总额增长了 9.2%，达到 1940 亿美元。美国对东盟国家的外国直接投资（FDI）存量为1596亿美元，比2010年增长11.2%。东盟对美国的FDI存量增长更为强劲，增长13.1%，达到246亿美元。

我们重申致力于深化贸易和投资关系，欢迎启动2013年东盟-美国贸易和投资框架安排（TIFA）工作计划。领导人欢迎美国-东盟扩大经济接触（E3）倡议的启动，这将促进东盟与美国之间更密切的经济合作，并促进寻求高标准的贸易协定。借鉴 TIFA 工作计划，E3 倡议活动可能包括美国-东盟贸易便利化协定的谈判、信息和通信技术原则的联合制定、投资原则的联合制定、小型和小型企业行为准则的制定中型企业在关键领域的商业道德实践，扩大在标准制定和实践方面的合作，包括技术性贸易壁垒和良好监管实践。我们责成经济部长和高级经济官员探索和发展这些活动。认识到商业在我们的经济关系中发挥的重要作用以及 2012 年 8 月在暹粒举行的首届美国-东盟商业峰会的成功，我们同意通过举办一年一度的美国-东盟商业峰会和第二届东盟商业峰会来扩大我们的商业参与2013年经济部长赴美路演。

我们注意到区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判正式启动，这是东盟深化区域经济一体化努力的一部分。我们还注意到跨太平洋伙伴关系协定（TPP）作为一项高标准协议的发展，将促进贸易和投资，促进整个亚太地区及其他地区的区域经济一体化。

我们欢迎美国对支持东盟互联互通总体规划（MPAC）实施的浓厚兴趣，强调美国政府和美国企业在支持东盟互联互通总体规划实施方面的独特能力交通、能源和信息技术连接。我们期待在美国贸易和发展署（USTDA）支持下的东盟-美国互联互通合作倡议取得进一步进展，包括利用美国私营部门资源帮助东盟实施 MPAC。其中第一项活动是 2012 年 5 月在曼谷举行的东盟应急准备研讨会，第二项活动是 2012 年 11 月初在河内举行的东盟智能电网研讨会。我们对 2012 年 7 月在暹粒举行的“致力于互联互通”东盟-美国商业论坛（C2C 论坛）取得的积极成果表示欢迎，该论坛汇集了来自美国和东南亚公司的数十位商业领袖。我们还注意到美国有兴趣支持湄公河-印度-经济走廊（MIEC）的发展，这将有助于实现东盟更广泛的区域互联互通目标。

我们欢迎东盟与美国之间创新和积极的合作，以促进贸易便利化措施，支持东盟到 2015 年建立单一经济共同体和生产基地的目标。我们特别欢迎美国通过美国国际开发署做出的重大贡献支持东盟单一窗口项目的发展，该项目旨在开发一体化的跨境清关流程，以提高整个地区的贸易效率、贸易安全和竞争力。我们进一步认识到美国一贯支持促进和实施区域范围内的技术和产品标准，以促进与东盟之间和东盟内部的贸易。

我们讨论了对全球经济复苏、粮食和能源安全以及千年发展目标（MDG）的实现构成威胁的经济挑战。我们进一步欢迎联合国秘书长关于 2015 年后发展议程的知名人士高级别小组的成立，印度尼西亚总统是该小组的联合主席之一，代表该地区和发展中世界。因此，我们同意支持联合国秘书长 2015 年后发展议程知名人士高级别小组的工作。

我们重申抵制保护主义，实现强劲、可持续和平衡增长的承诺。我们强调，全球金融动荡和大宗商品价格上涨凸显了通过政策协调持续关注的紧迫性。我们支持多哈发展议程，并重申我们致力于寻求新的、可信的方法来推进世界贸易组织 (WTO) 的贸易谈判，重点放在近期最有可能取得进展的具体领域。我们欢迎印度尼西亚提出于 2013 年 12 月上旬在巴厘岛主办世贸组织第九届部长级会议，并随时准备与所有成员合作，使会议取得成功，并产生满足包括发展中国家和最不发达国家在内的所有成员需求的成果。

我们欢迎亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议于2012年9月8日至9日在俄罗斯符拉迪沃斯托克成功召开，亚太经合组织各经济体领导人在会上同意了亚太经合组织环境产品清单到 2015 年底将关税降至 5% 或更低；提高供应链绩效的综合方法；进一步努力促进市场驱动和非歧视性的创新政策；提高正当程序的透明度；打击野生动物走私；和加强粮食安全。我们承诺共同努力支持印度尼西亚举办 2013 年亚太经合组织主办年。我们期待2013年以“韧性亚太，

我们期待在知识产权领域进一步开展积极合作并取得进展。我们赞扬东盟与美国过去和现在在提供技术援助和能力建设方面的合作，东盟承诺实现有效的知识产权制度，并按照东盟成员国所遵守的国际标准和国际协定进行执法。各方，并在打击全球知识产权犯罪方面开展合作。注意到东盟对 2011-2015 年东盟知识产权行动计划的承诺，我们期待在打击商标假冒和盗版方面的合作和能力建设取得进展，并期待发展和加强知识产权制度。

我们注意到通过知识、企业发展和贸易实现农业收入最大化（MARKET）方面取得的进展，这是一项美国计划，直接支持东盟综合粮食安全（AIFS）框架和相关的粮食安全战略行动计划（SPA-FS），强调与私营部门合作加强贸易便利化以及改善农民和决策者获取信息的机会。我们欢迎 2012 年 9 月举行的东盟农业部长和食品行业领袖之间的第二次年度对话。我们承认，改进农业创新和贸易将通过增加向最需要的地区提供粮食来改善东盟公民的生活。

我们欢迎东盟-美国继续就能源问题进行高级别磋商。我们决定继续在能源效率和节约方面的合作，并在可再生能源、民用核能和天然气等领域开展包括技术转让在内的新合作我们欢迎 9 月第 30 届东盟能源部长会议的主题“东盟绿色互联互通” 2012 年是反映他们高度参与能源生产和利用的一种方式，以尽量减少对环境、生态系统、自然和社会的任何危害。我们期待落实《东盟-美国能源合作工作计划（2012-2014）》，注意到美国提出的“美国-东亚可持续能源未来全面伙伴关系”倡议第七届东亚峰会。

我们重申应对气候变化问题的坚定承诺，并共同努力确保第十八届联合国气候变化框架公约缔约方会议（COP-18 UNFCCC）和第八届会议取得平衡和全面的成果。作为京都议定书缔约方会议的缔约方大会（CMP-8 京都议定书）于 2012 年底在卡塔尔多哈举行。我们欢迎在南方德班举行的第 17 次缔约方大会的成果非洲。我们欢迎 2012 年 6 月 20 日至 22 日在里约热内卢举行的 2012 年联合国可持续发展大会（里约+20）的成果，重申了全球承诺在实现可持续发展方面的重要性。我们注意到美国支持东盟的绿色增长，除其他外，促进东盟贸易和环境对话，并期待在绿色增长、环境、气候变化和生物多样性方面继续合作。我们欢迎美国进一步支持东盟的环境可持续城市（ESC）倡议和东盟自然保护和生物多样性工作组。

关于濒危和受保护野生动物和海洋生物资源的偷猎和非法贸易问题，东盟欢迎美国支持打击野生动物非法贸易，双方同意探讨未来在该领域的合作。

鉴于该地区自然灾害和人为灾害造成的高昂的人力和经济代价，我们认可东盟的合作灾害管理和应对努力，这些努力促进了东盟共同体的意识和其民众的相关性。我们强调了东盟与美国在灾害管理和响应方面的持续合作，以支持东盟灾害管理和应急响应协议（AADMER）及其机制。我们欢迎美国对东盟灾害管理人道主义援助协调中心（AHA 中心）的支持，以及对东盟秘书处东盟地区论坛单位的灾害管理技术支持。我们欢迎美国协助推动东盟实施全灾害监测和应对系统。我们期待着 2013 年美国 - 东盟科学技术委员会关于减少灾害风险和实时信息共享的研讨会。东盟欢迎美国努力促进该地区的救灾机制，我们注意到美国提出的快速灾难反应（RDR）协议概念，该概念概述了一个法律和程序双边框架，以加速部署和接受援助人员、物资和服务，以应对重大灾难。我们期待就该地区的 RDR 概念发展进行进一步磋商。我们表示支持我们的科学家和研究人员在减少灾害风险方面进一步合作。我们注意到美国提出的快速灾难反应（RDR）协议概念，该概念概述了一个法律和程序双边框架，以在发生重大灾难时加快援助人员、物资和服务的部署和接受。我们期待就该地区的 RDR 概念发展进行进一步磋商。我们表示支持我们的科学家和研究人员在减少灾害风险方面进一步合作。我们注意到美国提出的快速灾难反应（RDR）协议概念，该概念概述了一个法律和程序双边框架，以在发生重大灾难时加快援助人员、物资和服务的部署和接受。我们期待就该地区的 RDR 概念发展进行进一步磋商。我们表示支持我们的科学家和研究人员在减少灾害风险方面进一步合作。

我们重申了我们对地区和平与稳定的重要性的共同利益，这是该地区日益繁荣的基础。在此背景下，我们强调海上安全、航行和飞越自由、畅通无阻的合法商业、尊重国际法、继续建设性对话以及根据公认的国际法原则和平解决争端的重要性，包括 1982 年联合国海洋法公约 (UNCLOS)。我们欢迎通过促进各种海事论坛的能力建设、信息共享和技术合作，深化东盟-美国在海事问题上的合作。我们欢迎第三届东盟海事论坛和首届扩大的东盟海事论坛的成果，2012 年 10 月在菲律宾举行。在这方面，我们欢迎美国关于建立扩大的东盟海员培训计划的提议。我们注意到美国关于东南亚海事伙伴关系（SAMP）的倡议，旨在加强该地区的海事合作。

我们认识到2002年《中国—东盟南海各方行为宣言》的重要性，欢迎其实施。我们期待早日达成“南海区域行为准则”（COC）。我们支持2012年7月20日通过的东盟外长关于东盟“南海六点原则”的声明，并予以有效落实。我们注意到2012年11月19日在柬埔寨金边发表的《中国-东盟关于《南海各方行为宣言》》签署十周年的联合声明。

我们认识到核武器、生物武器和化学武器及其运载工具的扩散所带来的严重风险，并承认需要合作减少对合法贸易的潜在威胁。我们对美国致力于实现全面彻底核裁军以及我们对无核武器世界的共同愿景表示欢迎。我们申明支持落实2010年5月核不扩散条约（NPT）审议大会通过的行动计划，强调NPT所有缔约国有必要继续履行各自在NPT项下的义务。我们欢迎 2012 年 3 月在首尔成功举行的第二届核安全峰会。此外，我们支持实施 2011 年 12 月生物武器公约审议大会呼吁采取的行动。在《禁止化学武器公约》通过15周年之际，我们重申致力于履行公约义务，包括尽快彻底销毁正在核查的化学武器库存，以维护公约的完整性。我们还敦促尚未加入该公约的国家加入该公约。我们承诺尽快实现国际原子能机构附加议定书的普遍化。在这方面，我们欢迎几个东盟成员国加入和批准原子能机构附加议定书。我们重申全面和非选择性地适用和实施《不扩散核武器条约》的三大支柱——核裁军、核不扩散以及和平利用核能的重要性。东盟对美国表示赞赏

我们重申朝鲜半岛完全可核查且不可逆转的无核化对地区和全球安全至关重要。我们呼吁朝方全面履行 2005 年六方会谈联合声明和联合国安理会有关决议规定的义务，放弃所有核武器和现有核计划，早日恢复正常运行。 NPT 和 IAEA 保障措施。

我们决心在《东盟-美国合作打击国际恐怖主义联合宣言》、东盟地区论坛声明及其打击恐怖主义和跨国犯罪工作计划、联合国全球反恐战略框架下深化打击国际恐怖主义合作。美国对东盟成员国的反恐努力表示赞赏。我们注意到过去几年东盟执法和安全部队在打击恐怖主义威胁方面取得的重大成就。我们承诺继续确定和实施实现这一目标的行动。

我们表示支持东盟和东盟地区论坛解决网络安全问题的努力。我们承认 ARF 在旨在建立透明度和合作以降低网络空间风险的网络信任措施方面所做的工作，并赞扬美国和越南今年举办了关于网络空间代理人的研讨会。我们承诺与执法、IT 和其他领域的高级专家合作举办实践研讨会，以解决国家网络战略、国内和区域协调、网络安全方面的公私伙伴关系以及国家计算机应急准备小组 (CERTS) 的发展问题。

我们决定加强打击其他跨国犯罪活动，如非法贩运毒品、贩卖人口、走私人口、洗钱、走私军火、海盗、武装抢劫船舶、网络犯罪和其他形式的国际经济犯罪。根据国家法律法规。东盟领导人感谢美国通过东盟-美国技术援助和培训基金 (TATF) 提供基于贸易的洗钱培训，这有助于在东盟成员国内建立检测基于贸易的洗钱技术的能力。

美国欢迎东盟的目标，即在遵守《东盟宪章》所载的法治、民主以及促进和保护人权和基本自由的基础上实现东盟共同体。我们赞扬东盟促进和保护妇女和儿童权利委员会 (ACWC) 于 2012 年 4 月成功访问美国。我们进一步欢迎将妇女、性别和青年问题纳入所有国家的重点。 2012 年 7 月在暹粒举行的妇女性别平等和赋权对话之后的湄公河下游倡议支柱，还重申了 LMI 部长通过并于 2012 年 7 月得到 LMI 部长之友认可的关于性别平等和妇女赋权的联合声明。

我们注意到加强东盟成员国司法部门之间的交流对区域法治的重要性，并赞赏美国对东盟 2012 年首届司法合作研讨会的贡献。东盟期待考虑美国关于组织研讨会的倡议。制定示范立法以支持东盟一体化和社区建设。在此背景下，我们也欢迎新加坡-美国第三国培训项目的成立，该项目也为东盟成员国提供相关的能力建设项目。

我们强调东盟跨国犯罪问题部长级会议（AMMTC）继续努力打击人口贩运（TIP）。我们欢迎美国承诺加强合作解决人口贩运问题，这对该地区乃至世界都构成了严峻挑战。我们期待加强合作，包括支持努力协调东盟成员国在定义和禁止人口贩运方面的法律框架，加强跨境联合调查，以及建设对贩运受害者需求作出标准化反应的能力。美国承诺支持东盟制定打击人口贩运区域行动计划 (RPA) 和东盟人口贩运公约 (ACTIP) 的计划，正如 2012 年 9 月在曼谷举行的 SOMTC 会议上宣布的那样，泰国。这符合联合国打击人口贩运全球行动计划下的全球努力。我们欢迎美国与东盟在东南亚的 MTV EXIT——结束剥削和贩运——活动中继续合作，该活动通过座谈会、现场音乐会以及地区和地方电视、广播和在线内容，让数百万东盟青年了解这一问题，从而提高人们对该问题的认识.

我们欢迎在能源安全、卫生、农业和粮食安全、教育、互联互通、环境和水资源等领域加强美国-湄公河下游倡议（LMI）下的区域合作，这极大地促进了各国的生活质量和能力建设。湄公河下游国家，支持东盟缩小成员国发展差距、应对共同挑战的目标。我们还高兴地注意到缅甸在 2012 年 7 月 13 日于金边举行的第五次湄公河下游倡议部长级会议上被接纳为 LMI 的第六个成员。我们欢迎美国宣布亚太战略合作倡议 (APSEI) 将在三年内为 LMI 计划提供 5000 万美元的资金，并注意到为湄公河委员会 (MRC) 湄公河可持续管理和开发研究提供 100 万美元的支持. 我们赞赏地注意到“连通湄公河”项目的启动，该项目促进了LMI与东盟之间的联系，加快了与东盟互联互通相关的LMI项目，并启动了湄公河次区域的草根创业工作。我们期待美国支持东南亚其他次区域合作框架。在湄公河次区域开展草根创业工作。我们期待美国支持东南亚其他次区域合作框架。在湄公河次区域开展草根创业工作。我们期待美国支持东南亚其他次区域合作框架。

我们欢迎缅甸正在采取的促进民族和解的积极步骤，并鼓励在建立民主和开放的政治和经济制度方面取得进一步进展。东盟领导人表示希望美国和缅甸继续深化接触，包括利用缅甸在 2015 年 7 月之前担任东盟-美国对话关系国家协调员的角色。东盟欢迎美国继续与缅甸接触.

我们欢迎美国为建立美国与东盟民间关系所做的努力。我们感兴趣地注意到美国富布赖特交流计划的扩展，包括以东盟-美国优先事项为重点的区域奖学金。我们期待着 2012 年 12 月 5 日至 9 日在雅加达举行的美国-东盟青年领袖峰会，届时所有东盟成员国的东南亚青年领袖计划 (SEAYLP) 校友将齐聚一堂。

我们欢迎美国支持东盟青年志愿者计划（AYVP），以促进东盟人与人之间的联系，并使东盟成员国的青年能够部署到其他成员国，支持社会文化、经济和经济发展。环境方案。在美国国际开发署与东盟青年问题高级官员会议 (SOMY) 和东盟秘书处合作提供技术援助的基础上，美国政府将继续支持 2013 年 AYVP 的启动。

我们认识到科学技术作为促进经济持续发展的重要因素。我们欢迎美国宣布通过合作伙伴和区域参与（INSPIRE）倡议进行科学创新，这将促进美国和东盟科学家在大流行性流感监测和预防、低成本疫苗开发、药物治疗监测等领域的合作、健康创新和疾病研究。我们期待启动美国-东盟女性科学奖。我们期待继续对话，加强东盟-美国在科技创新领域的合作，推动实施东盟甲米倡议和旗舰计划八个专题轨道。

我们强调东盟成员国增加和更有效地获取数字内容的价值，特别是促进学术和政策研究方面的知识共享。我们对美国为重新设计和重新启动东盟网站所做的贡献表示赞赏，并期待进一步合作以促进东盟成员国之间的数字素养。

我们讨论了东盟教育在促进人力资源开发、缩小发展差距、提升地区竞争力、促进经济持续发展、增进地区人民友谊和相互了解方面的关键作用。我们认识到美国是东盟学生的长期教育资源和目的地，并强调希望增加双向学术交流和项目的机会。我们期待美国继续支持东盟大学网络 (AUN)，包括通过实施东盟研究课程，该课程于 2012 年在东盟大学启动。我们欢迎 2012 年 7 月在日惹举行的第七届东盟教育部长会议上启动该课程美国的 -支持东盟课程资料手册，作为教师将东盟课程纳入中小学课堂的手册。我们注意到，耗资 2500 万美元的文莱-美国东盟英语语言强化项目的第一批学生于 9 月在文莱达鲁萨兰国大学开始了培训，并将于 2012 年 12 月在夏威夷的东西方中心完成培训。

我们感谢东盟常驻代表委员会（CPR）、美国驻东盟使团和东盟雅加达秘书处之间持续而富有成效的接触，并承诺共同努力提高东盟应对地区挑战的能力。东盟赞赏美国驻东盟使团努力促进与来访的美国官员经常会面和交换意见，这增进了对东盟和美国政策的共同理解，并促进了新项目的制定和实施。在此背景下，我们注意到 CPR 于 2012 年 9 月成功访问美国。我们注意到与美国的高层接触，包括克林顿国务卿于 2012 年 9 月 4 日访问东盟秘书处。

我们强调维持最高级别对话的重要性，并期待 2013 年在文莱达鲁萨兰国召开首届东盟-美国峰会。