为基础设施繁荣铺平道路的创新基金

华盛顿特区，2011 年 9 月 24 日

东南亚国家联盟 (ASEAN) 正在设立一个新基金，为该地区的主要基础设施项目提供资金。

东盟基础设施基金正在设立，初始股权出资为 4.852 亿美元，其中 3.352 亿美元将来自九个东盟成员国。其余 1.5 亿美元由亚洲开发银行 (ADB) 提供。

该基金到 2020 年的贷款承诺总额将约为 40 亿美元。预计亚行将提供 70% 的共同融资，预计到 2020 年将利用超过 130 亿美元的基础设施融资。

“东盟国家拥有大量外汇储备，但这些资金主要投资于东盟以外地区和亚洲以外地区，”亚行行长黑田东彦说。“通过建立东盟基础设施基金，东盟正在朝着将更多资源投资于自身发展需求的方向迈出重要一步。”

该基金的一个独特之处在于，它将针对该地区持有大量外汇储备的中央银行发行债券。

“由于东盟国家拥有超过 7000 亿美元的储备，该基金为调动该地区的资源以满足其不断增长的基础设施需求提供了一个途径，”东盟秘书长素林比祖万说。“随着该地区探索各种融资机制以支持到 2015 年东盟经济共同体，该基金的设立也是及时和适当的。”

在接下来的十年里，东盟经济体每年将需要大约 600 亿美元才能完全满足该地区的基础设施需求。按人均计算，他们拥有的公路和铁路仅为经合组织国家的一小部分，而且电力和清洁水的覆盖率也大大降低。

“东盟基础设施基金将帮助确保以我们地区为家的 6 亿人能够更好地获得能源、清洁水和卫生设施以及更好的交通方式，”东盟代理主席兼印度尼西亚财政部长 Agus DW Martowardojo 说。

马来西亚自 2010 年 7 月以来主持了一系列高级别工作组会议以建立该基金，是东盟最大的捐助国，股权投资为 1.5 亿美元，其次是印度尼西亚，为 1.2 亿美元。

该基金将作为一家有限责任公司设在马来西亚。

马来西亚第二财政部长拿督斯里艾哈迈德胡斯尼穆罕默德哈纳兹拉说：“这是该协会历史上由东盟牵头的最大倡议。”“基础设施基金将帮助建立该地区需要建立的公路、铁路和能源联系提高人民福祉，实现东盟互联互通总体规划。”

印度尼西亚财政部长和马来西亚第二财政部长对东盟成员国和亚洲开发银行帮助该基金落实表示感谢。

东盟互联互通总体规划于 2010 年发布。它确定了一系列战略和行动，以加强成员国之间的物质、制度和人与人之间的联系。

私营部门的资金对于东盟的大规模基础设施融资至关重要，但长期基础设施交易的高度感知风险对私人投资具有威慑作用。该基金将帮助减轻这些风险，为部分公私伙伴关系提供资金。

该基金每年将资助大约六个基础设施项目。这些将根据良好的经济和金融回报率以及对减贫的潜在影响来选择。

亚行将管理东盟基础设施基金，并将确保保障措施和尽职调查是融资项目设计的一个组成部分。

亚行总部设在马尼拉，致力于通过包容性经济增长、环境可持续增长和区域一体化来减少亚太地区的贫困。它成立于 1966 年，拥有 67 名成员，其中 48 名来自该地区。2010 年，包括联合融资在内的亚行批准总额为 175.1 亿美元。此外，亚行正在进行的贸易融资项目支持了 28 亿美元的贸易额。