东盟经济共同体副秘书长 HES Pushpanathan 在东盟-经合组织投资政策会议上的闭幕词东盟秘书处，2010 年 11 月 18 日至 19 日

经合组织副秘书长天野真里阁下，各位阁下，尊敬的来宾，
女士们，先生们，

我相信我们都同意，这是一次非常成功的投资政策会议，有东盟、经合组织、东盟对话伙伴和其他利益相关者参加。我要对日本政府和经合组织工作人员提供资金并与东盟秘书处共同组织这次重要的东盟-经合组织投资政策会议表示最深切的感谢。我还要感谢本届会议的主席、小组成员、发言人和所有与会者积极参与各种会议并取得了丰硕的成果。事实上，在过去两天里，我们通过本次会议获得了大量信息和经验分享。

在你们的讨论中出现了几个关键点。首先，我们乐见外国直接投资流入东盟的积极趋势以及经合组织投资者对东盟市场的敞口不断增加。东盟希望继续成为经合组织和其他重要东盟对话伙伴投资项目的传统和长期目的地。我们还讨论了东盟如何进一步提高进入该地区的外国直接投资的数量和质量，尤其是在当前的经济条件下。我们讨论了该地区跨国企业的新兴角色，特别是美国跨国企业在东盟经济体中不断上升的利润预期。一个重要的问题是东盟如何将自己与中国和印度进行比较，因为这两个经济体一直在吸引更多的外国直接投资。我们对东盟在区域生产网络方面的竞争优势充满信心，并愿意通过互利伙伴关系在经济发展中采取互补的方式。

其次，我们介绍了一些经合组织有效的投资政策工具，包括外国直接投资限制指数和投资政策框架，以及导致印度尼西亚和越南成功实施政策投资审查的合作进程。虽然我们了解到大多数经合组织经济体在 1997 年至 2010 年期间对其个人投资制度变得更加严格，但我们承认经合组织经济体将采取投资措施以延续投资自由化和便利化的趋势. 东盟赞同经合组织的这一承诺，因为它符合东盟经济共同体的目标，即到 2015 年实现单一市场和生产基地。

第三，我们就如何促进我们已经放开的领域的投资进行了热烈的讨论。我们一致认为，投资便利化被视为该地区保持和提高国际竞争力的主要手段之一。我们讨论了与成功的投资促进相关的体制和组织问题、深化市场联系的重要性、加强人力和组织能力以及过程中的灵活性。我相信，随着互联互通总体规划等东盟倡议的发展和最近取得的成就，东盟正朝着到 2015 年更深层次的经济一体化的正确方向前进。

第四，关于国际投资协定在东盟的作用，通过最近结束的区域投资谈判，承认东盟与其对话伙伴之间的伙伴关系得到加强，并通过正在进行和未来的谈判建立潜在的伙伴关系。这次会议认识到投资协定谈判的近期趋势，包括双边投资条约和区域自由贸易协定，以及这些协定中涵盖国家投资法关键程序和实质方面的改进判例。虽然我们就国际投资协议的方法进行了非常有趣的讨论，

最后，鉴于作为投资目的地的竞争日益激烈以及如果不采取有效行动可能会落后的风险，我们就东盟如何吸引更多投资进行了有益的互动小组讨论。我们就企业责任国际文书的应用和有效性、东盟在确保外国直接投资的流动和影响以实现东盟经济发展目标方面将面临的其他机遇、制约因素和挑战等问题分享了见解。

展望未来，我们都意识到全球需求疲软，以及由于金融危机的影响，投资者如今面临的不确定性越来越大。这可能会继续对总需求产生负面影响，并影响投资者做出投资决策的信心。因此，在区域化机会的同时，内部化成本和风险也很重要。东盟正在朝着这个方向采取措施，以确保东盟仍然是一个有吸引力的投资目的地，我们期待与经合组织国家更多地参与投资政策工作。

关于双方已实施的投资政策合作倡议，我肯定经合组织与东盟之间在东盟和经合组织感兴趣的选定投资政策领域进一步合作是有益的。这些领域可能包括中小微企业的发展、跨国企业的有效促进、绿色外国直接投资、公司治理、统计以及其他旨在加强东盟内部和区域间投资的举措。这些领域的合作可以通过实质性政策对话、专题研讨会、联合分析工作、技术援助和能力建设计划来进行。

到 2015 年实现东盟目标需要所有成员国做出重大努力和承诺，在广泛的政策领域实施关键举措，以实现我们建立具有竞争力的单一市场和生产基地的目标，该市场和生产基地完全融入世界经济，发展所在东盟内部的差距正在缩小。除了使东盟投资政策更具竞争力和有利于商业环境外，监管改革是编织东盟经济共同体结构的一个重要方面。这不是一次性的努力，而是一个动态的、长期的、多学科和多部门的过程。监管改革的目标是改善东盟和各国经济，增强竞争力和适应变化的能力。

最后，我谨代表东盟，再次衷心感谢 OECD 和日本政府对此次活动的支持，以及为使本次会议取得成功而付出辛勤劳动的所有人。我们在这两天分享的经验对于我们继续努力在 2015 年之前建设一个充满活力的东盟经济共同体的过程中非常宝贵。谢谢。