印度尼西亚外交部长阿里·阿拉塔斯先生阁下的开幕词

尊敬的国务卿马德琳·奥尔布赖特阁下，
尊敬的同事们，
女士们，先生们，

首先，请允许我代表我的东盟同事们，热烈欢迎奥尔布赖特国务卿出席本届东盟与美国后部长级会议 (PMC) 年度会议。很高兴看到您首次率团出席本次会议。

你们今天与会，彰显了美国在过去二十年中一直致力于与东盟的合作。在那些年里，美国在亚太地区发挥了关键作用，特别是在贸易和投资、环境、人力资源开发、技术转让以及社会和文化发展领域。

美国还在继续重申其对地区安全的承诺方面发挥了主导作用。

阁下，

由于相互依存，亚太区域和次区域合作在政治、经济和社会领域不断扩大和加强。由于这种合作，该地区人民日益享有和平与繁荣。他们也开始更加意识到彼此的存在和重要性，更加理解和欣赏彼此。在这种积极的气氛下，东盟国家经济持续快速增长，现已成为世界上最具经济活力的地区之一。

我们进一步欣慰地注意到，在经济领域，特别是在贸易和投资领域，东盟与美国的合作不断发展，对双方都有利。东盟仍然是美国的第三大出口市场。

现在东盟在落实AFTA方面已经取得了长足进展，我们希望鼓励美国推动与东盟的双边贸易。我们也希望美国利用东盟工业合作计划带来的机遇，扩大在该地区的投资。我们对美国在电信、计算机和外围设备营销、建筑和施工、能源开发、食品加工和包装以及采矿业发展方面的投资非常感兴趣。美国对东盟的投资，尤其是在这些领域的投资，有望通过技术转让为我们的人力资源开发增添动力，进而提高东盟作为投资地区的竞争力。即使在今天，东盟在投资领域的竞争力不再仅仅取决于低生产成本，还取决于其他因素，例如更容易进入不断扩大的东盟市场。这就是亚洲投资区 (AIA) 背后的理念：通过增强我们的竞争优势，我们希望增加来自东盟和非东盟来源的投资流入东盟。

为促进东盟-美国经贸关系，东盟和美国继续鼓励私营部门积极参与对话进程以及其他相关论坛的磋商。在此背景下，我们欢迎美国商界领袖代表团于 1997 年 3 月访问新加坡、马来西亚和印度尼西亚。这次访问再次表明东盟和美国商业部门对更广泛的美国东盟贸易伙伴关系的长期承诺和经济合作。

阁下，

1977年东盟-美国对话开始时，它优先考虑商品、市场准入、资本准入和技术转让等领域。在此期间，美国与东盟的发展合作侧重于人类的基本需求，以吸引尽可能多的人口。然而，在 80 年代中期，关系的性质和方向发生了重大变化。因此，随着东盟发展水平上升，美国对东盟的发展援助水平开始下降。与此同时，重点也转向了区域合作和人力资源开发。双方商定的项目为私营部门开辟了更多机会。

东盟意识到，保持和加强对话合作绝非易事。维持对话关系需要培养其所有组成部分。对东盟而言，对话关系的支柱之一是发展合作。如果该组成部分未达到目标，则应设计方法和手段来加强它。因此，我想提请大家注意，自从印度尼西亚接管本次对话的协调工作以来，东盟与美国的发展合作活动一直在持续减少。考虑到东盟正在经历其发展的关键阶段，这发生在对此类活动的需求更大的时候。

回想一下，自 1995 年完成私人投资和贸易机会 (PITO) 项目以来，除了完全由私营部门运营的环境改善项目 (EIP) 外，没有启动新的项目。在去年的年会上，我们注意到美方在西雅图的AEM-USTR会议上提出的“美国-东盟共同发展联盟”。但是，该计划尚未实施。东盟建议采取措施加快启动该计划，以促进公私伙伴关系的发展。

在文化和社会合作方面，我们已转发一份东盟文件，以响应美国的要求，就促进文化和社会合作的新计划提出建议和提议。该文件中的建议之一是与美国新闻署的富布赖特计划类似的人与人之间的文化交流计划。该文件已于去年第13次东盟-美国对话期间转达美方。我们正在等待具体的回应。

阁下，

因此，东盟希望邀请美国进一步进行建设性讨论，以找到加强所有领域合作的方式方法，而不仅仅是我们取得成功的领域。东盟真诚希望美国认同其观点，即在打击非法毒品走私、社会文化交流、环境保护和人力资源开发等具体领域开展更有重点的合作，将大大加强东盟-美国的整体对话伙伴关系。如果东盟和美国能够在这一伙伴关系框架内加强和提升合作水平，将为东盟和美国人民带来巨大利益，因为这将有助于维护和发展他们的安全、稳定和繁荣。

东盟热切希望这次会议将有助于增进相互理解和了解我们各自的需要和愿望，以便我们能够充分探讨和决定进一步加强我们对话关系的方式方法。如果我们本着伙伴关系和公平分担责任的精神共同努力，即最初启动我们对话关系的精神，我相信这样的目标并非遥不可及。