东盟-美国人力资源开发项目谅解备忘录
考虑到东南亚国家联盟 (ASEAN) 和美利坚合众国都希望在东盟-美国对话下开展一项援助东盟人力资源开发 (HRD) 的区域项目，我们荣幸地声明美利坚合众国通过国际开发署 (AID) 特此表示支持上述项目的意向，如本文附件 1 所述。此类支持的提供将取决于双方商定的详细安排，并取决于适用的美国法律和法规的资金可用性。
这个东盟人力资源开发项目将寻求提高东盟地区在植物保护和检疫、农业经济和规划、卫生、农业工程、农村发展和其他优先区域发展领域的人力和机构资源能力。该项目将支持区域和美国机构的硕士学位培训以及区域中心的文凭和短期教育活动。除了培训奖学金外，该项目还将继续为选定区域机构的持续发展提供援助支持。通过加强该地区的人力和机构资源，东盟与美国的这种合作将有助于加速技术“诀窍”的转移、适应和发展，从而提高区域经济生产力。
为实施本谅解备忘录，包括与受援机构签订项目协议，美利坚合众国政府应由 AID 代表。
本谅解备忘录应在东盟同意后生效，并将继续有效，除非任何一方在发出不少于六（6）个月的终止通知后终止。
同意：
项目描述
一、 项目目标与宗旨
该项目的目标是在有助于区域经济生产力的选定领域加速技术的转让、适应和开发。该项目的主要目的是提高东盟地区在植物保护和检疫、农业经济和规划、卫生、农业工程、农村发展和其他优先发展领域的人力和机构资源能力。通过在区域基础上增加人力资源和机构能力，该项目加强了致力于东盟社会经济发展合作的技术网络的发展。
在四年的时间里，该项目将培训约 1,988 名东盟参与者：360 人在区域机构获得硕士学位；6名在美国攻读硕士学位；266 在区域中心的文凭级别；1,356 人在区域机构接受短期培训。此外，该项目将邀请约 744 名东盟国民参加区域研讨会/讲习班/会议，重点是农业、卫生和其他发展技术，以便在国家和区域层面采用。到项目结束时，参与者和研讨会参加者将使用在各自国家获得的技术技能，
除奖学金培训外，该项目还为改善东盟-美国发展合作计划下的实施机构提供第二阶段支持。实施机构见以下组成部分摘要。
二、项目组成
A. 东盟植物检疫中心和培训学院——二期。
帮助建立 PLANTI 的最初 AID 援助始于 1980 年。第二阶段援助的目的是继续提高该地区基本植物检疫 (PQ) 服务的质量。重点是：适当的培训和应用研究；PQ 信息开发和传播；满足商业伙伴的植物检疫要求以促进国际贸易；制定 PQ 诊断、遏制和根除程序。
国际开发署和东盟将通过培训技术援助和商品资源协助这项工作。人员支持和信息传播。计划中的援助资金估计高达400万美元，而来自东道国马来西亚和其他东盟成员国的资金为212万美元。
B. 东盟农业发展规划中心——二期。
帮助建立 ADPC 的初始援助支持始于 1980 年。第二阶段援助旨在继续加强东盟成员国制定政策和进行农业规划的能力，重点是增加政策/规划力度并在持续的基础上满足东盟国家的需求不断变化的农业条件。
AID 和 ASEAN 将通过培训资源、选定的研究和数据收集活动以及对商品、设备、人员支持和运营/维护成本的机构支持来协助这项工作。计划援助资金估计高达 175 万美元，来自东道国泰国和其他东盟成员国的资金为 58 万美元。
C. 热带医学和公共卫生——第二阶段。AID 的第一阶段。
根据东盟-美国发展合作计划，对 TROPMED 的支持始于 1981 年。第二阶段的重点是继续开展技术合作，以：解决健康和营养方面的共同区域问题；与新技术信息保持同步；增加获得医疗服务的机会；并帮助降低婴儿、儿童死亡率。
AID 和 ASEAN 将协助提供培训奖学金、区域研讨会和运营/支持费用的资源。计划中的援助估计高达 300 万美元，牵头国家泰国和 TROPMED 网络提供的援助为 145 万美元，
D. 亚洲理工学院-二期。
AIT 于 1979 年获得首批东盟-美国赠款之一。第二阶段的重点是在优先技术领域继续开展区域合作和教育。它包括短期培训课程、长期硕士学位活动以及针对东盟技术需求和要求专门设计的培训工作。预计特别设计的活动包括税收管理计算机化研讨会、海洋污染培训工作、有害物质管理课程，以及东盟-美国对话和联络进程中出现的其他短期优先发展活动。
AID 和 ASEAN 将协助提供培训奖学金、特殊课程和运营/支持费用的资源。计划提供的援助估计高达 340 万美元，东道国泰国和参与的东盟国家提供的援助为 115 万美元。
除了上述四个组成部分外，预计该项目还将增加其他机构和活动。其他组成部分将取决于东盟与 AID 之间的协议以及资金的可用性。
三、 项目融资
预计 AID 和东盟成员国资源将分配给 HRD 项目如下：
以 000 美元计
援助东盟总计
a) 东盟植物检疫中心 4,000 2,120 6,120
培训学院 - 第二阶段
b) 东盟农业发展和 l,750 580 2,330
规划中心——二期
c) 热带医学和公共 3,000 1,450 4,450
健康 - 第二阶段
d) 亚洲理工学院 – 3,400 1,150 4,550
二期
应急、通货膨胀、审计 1,850 700 2,550
与评估
总计 14,000 6,000 20,000
百分比份额 70% 30% 100%
AID bas 为该项目授权了高达 1400 万美元，其中约 250 万美元可用于 1987 年的债务。根据谅解备忘录，资金不承担义务，但将通过与实施机构的单独协议承担义务，但须视可用情况而定资金以 AID 为目的，并以双方共同同意的方式进行。
按计划，该项目将从 1987 年 7 月 1 日或前后开始，为每个项目组成部分的活动提供大约四年的资金。但是，根据有待商定的义务协议，项目援助完成日期将规定五年一年的项目生命周期，让第四年的参与者有足够的时间在 1992 年 6 月 30 日 PACD 之前完成他们的培训。
特别关注
为帮助确保 PIANTI 和 ADPC 的可持续和可行运营，东盟同意为这两个机构制定组织财务计划。此类计划将与组织和东道国（马来西亚和泰国）合作制定，以期在项目结束前确定和确保 PIANTI 和 ADPC 的经常性和运营费用的资金来源。
