联合公报 第八次东盟-美国对话 华盛顿特区，1988 年 2 月 10 日至 11 日
第八次东盟-美国对话会议于 1988 年 2 月 10 日至 11 日在华盛顿特区国务院举行。
美国代表团由负责经济事务的副国务卿艾伦·沃利斯先生率领，负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿威廉·皮兹先生为美国代表团副团长。参加会议的还有国务院、财政部、商务部、农业部、国防部和劳工部的代表，以及美国贸易代表办公室、美国国际开发署、联邦海事委员会、海外私营部门的代表投资公司、美国信息署和美国食品和药物管理局。
东盟代表团由新加坡代理卫生部长兼外交部政务部长杨照栋率领。Pengiran Maidin Bin Pengiran Haji Hashim，东盟文莱达鲁萨兰国总干事；印度尼西亚东盟总干事 Wisber Loeis 先生；Dato Abdullah Zawawi Bin Haji Mohamed 大使，马来西亚东盟总干事 泰国东盟总干事 Chawat Arthayukti 先生率领他们的国家代表团。
东盟秘书处秘书长罗德里克·杨先生；东盟贸易和旅游委员会主席Ridzwan Dzafir先生；东盟交通与通讯委员会主席拿督拉蒙纳瓦拉特南；东盟文化和信息委员会主席拿督穆罕默德·诺·加尼博士也参加了会议。
对话由美国国务卿乔治·P·舒尔茨先生宣布开幕。他在欢迎辞中指出，东盟在头二十年中强调区域合作和以市场为导向的发展战略，为世界树立了榜样。
国务卿祝贺东盟在马尼拉举行的第三次峰会取得成功，重申该组织致力于切实努力深化其成员之间的经济合作。他观察到东盟经济体与美国的贸易关系在1987年得到加强，东盟与美国的贸易总额创下新纪录。东盟已成为美国第七大贸易伙伴。秘书向代表团保证，里根总统将继续抵制保护主义贸易立法，例如综合贸易法案的某些条款和美国国会目前正在审议的纺织品立法。
在开幕词中，YCO Cheow Tong 部长阁下指出了过去二十年东盟与美国贸易和经济关系的发展。他指出，东盟-美国对话是东盟对外关系的重要组成部分，并补充说双方拥有广泛的共同价值观 i-3id 愿望。其中包括对成功结束多边贸易谈判乌拉圭回合的共同承诺所体现的信念、火灾和公平贸易。部长遗憾地注意到美国政府最近决定让新加坡从美国普惠制计划中毕业，这表明这一决定将不利于美国与东盟的长期关系。新加坡颁布的版权立法考虑到了美国对版权保护的主要关注，新加坡将获得优惠待遇。GSP 包作为回报。部长补充说，东盟对正在进行的有关东盟-美国倡议（AUI）的磋商感到鼓舞。他指出，AUI 协调员已就 AUI 联合经济研究的职权范围和其他操作细节达成协议，以确定扩大东盟与美国经济关系的可能方法。希望这项研究能在 1988 年底前启动并完成，AUI 将促进和加强贸易经济关系。他指出，AUI 协调员已就 AUI 联合经济研究的职权范围和其他操作细节达成协议，以确定扩大东盟与美国经济关系的可能方法。希望这项研究能在 1988 年底前启动并完成，AUI 将促进和加强贸易经济关系。他指出，AUI 协调员已就 AUI 联合经济研究的职权范围和其他操作细节达成协议，以确定扩大东盟与美国经济关系的可能方法。希望这项研究能在 1988 年底前启动并完成，AUI 将促进和加强贸易经济关系。
作为回应，舒尔茨国务卿为新加坡和其他三个新兴工业化经济体从普惠制计划中毕业的决定进行了辩护。秘书指出，美国的普惠制旨在帮助在起步时遇到困难的国家成为非传统产品的出口国。新加坡和涉及的其他三个受益者在这个方向上取得了长足的进步，有必要确保通过普惠制提供的贸易特权的好处能够提供给实际需要的受益者，秘书指出，新加坡增加的知识产权在普惠制全面审查的背景下商定的保护符合新加坡自身的利益。秘书指出，美国市场仍然是工业化国家中最开放的。
东盟-美国对话关系概览
双方回顾了东盟与美国的关系，并就东盟和美国共同关心的广泛经贸问题交换了意见。他们强调了为建立长期互利的经济关系而努力的共同愿望。双方高兴地看到，自第七次对话以来，两国对话进程有了显着改善。双方还讨论了未来发展合作方向，一致认为未来合作应围绕东盟经济增长这一主导主题。
东盟方面向会议通报了 1987 年 12 月在马尼拉举行的第三次东盟首脑会议的结果。指出东盟各国政府首脑作出的决定将为促进东盟内部贸易和投资提供极好的机会，也将为美国公司增加与东盟的贸易和投资提供激励。作为回应，美国代表团很高兴地指出，拟议的措施不会导致对第三国的贸易壁垒。
就国际经济问题交换意见
双方就广泛的重要国际经济问题回顾了最近的发展和前景。
东盟方面表示，迫切需要恢复和稳定国际贸易商品的价格，以稳定支付进口所需的外汇收入，并确保未来对消费者的供应。东盟观察到国际商品合作处于最低潮，并对包括美国在内的主要经济大国对全球商品倡议不冷不热感到遗憾。东盟强调发达国家在援助生产者方面的作用，并指出东盟的增长在很大程度上取决于商品部门的复苏。东盟敦促美国提出替代措施，以实现有效、实用和有利的商品贸易。
橡胶 ——东盟方面对美国签署《国际天然橡胶协定》（INRA）表示赞赏，但敦促美方尽快批准该协定，使该协定尽早生效。美方表示支持推动 INRA II 生效的努力，并表示尽管困难重重，但美国政府希望继续推进批准 INRA II 所需的国内程序。 锡 – 东盟敦促美国采取措施，将 GSA 锡库存的处置保持在尽可能低的水平，以避免过度的市场干扰，并协助实施旨在使锡市场恢复正常的 ATPC 供应合理化计划。还寻求与美国合作建立国际锡研究小组 (ITSG)，以处理国际锡理事会的某些职能。此外，东盟呼吁开展合作研发项目，以开发锡的新用途。美方表示，不能说 GSA 锡的处置造成市场混乱。美国政府官员仍准备就锡处置问题与东盟进行磋商。美国 计划参加 4 月举行的贸发会议关于拟议设立 ITSG 的会议，并将根据该会议考虑其立场。美国。还指出，东盟研发提案将在东盟-美国发展合作计划的背景下进行考虑。
热带植物油 ——东盟对美国政府采取强硬立场反对拟议的热带植物油标签立法表示赞赏，理由是它歧视东盟生产的热带植物油。美方回应称，政府将继续反对该法案。东盟方面敦促美国继续与东盟密切合作，反对欧共体委员会提出的对植物油脂征税的提议。东盟还对美国通过出口增强计划和 PL 480 向发展中国家销售植物油表示担忧，东盟担心这会取代无补贴的东盟石油的销售。
食糖 ——东盟指出其向美国出口食糖的成员国正受到美国进口配额稳步下降的不利影响，并表示它根据历史出口表现寻求更大的进口配额。东盟还寻求美国支持同意实施国际糖业协定 (ISA) 的经济条款。美国代表团表示，政府致力于寻求食糖计划的改革，并对它给东盟食糖出口商造成的问题表示同情。美国认为 6f 糖问题是关贸总协定新回合要解决的农业问题之一，美国提议取消补贴和市场准入壁垒。
东盟代表团对美国支持重新分配《国际咖啡协定》中的出口配额表示赞赏，并要求继续提供这种支持。
东盟方面要求美国协助研发，以提高生产力和产品质量，并为某些商品寻找新用途和新用途，以应对市场需求。为此，东盟邀请美国参与投资和技术转让。
双方回顾了关贸总协定乌拉圭回合谈判的近期进展和前景，强调东盟与美国在成功的新回合谈判中的共同利益。——美方表示，农业是新一轮谈判的核心内容，认为应有可能在今年晚些时候的中期审查中达成最终协议的框架和目标。'美国。双方还表示，在中期审查之前，应该有可能在争端解决、关贸总协定体系的运作以及关税和非关税措施等制度性问题上取得进展，甚至达成最终协议。
东盟方面指出，它希望早日就农业、热带产品、基于自然资源的产品、保障措施、补贴和争端解决以及非关税措施的停顿和回滚关贸总协定的非法行动达成协议。
美国代表团表示，美国致力于改善知识产权保护的承诺是全球性的努力。美方赞赏东盟国家在加强知识产权保护方面取得的成就，希望这种改善能够继续下去。美国敦促东盟各国政府支持美国在乌拉圭回合提出的知识产权提案。
美国代表团敦促东盟各国政府考虑加入《维也纳保护臭氧层公约》及其《蒙特利尔议定书》，以管理消耗臭氧层的化学品。
在国际货币形势方面，东盟呼吁制定新的世界经济复苏计划，以避免当前石油和其他大宗商品价格低迷导致全球形势进一步恶化。该计划应包括国内结构改革和外部合作。
在审查国际货币和金融问题时，美方回应说，政府不接受布拉德利计划等债务减免计划。持续增长计划（贝克计划）取得了进展，但需要更多时间才能取得全面成功。美方表示强烈支持世界银行全面增资，注意到其在国际货币基金组织设立外部应急基金的提议，并表示支持债务管理的“菜单式”方法。
关于东盟金融市场，美方强调有必要为该地区的所有美国服务公司，包括金融机构提供自由市场准入。
一般双边经济和贸易问题
每个东盟代表团都对美国决定让新加坡脱离美国普惠制 (GSP) 计划表示关切。美方注意到东盟代表团的介绍，向东盟方面保证，美国政府在审议毕业决定时认真考虑了他们的观点。
东盟方面要求在本次年度审查中考虑纳入普惠制计划的八个关税产品类别中的东盟产品得到优惠考虑。美方回应称，正在审查影响东盟的产品和国家实践申请，可能需要更多信息。
东盟方面对美国国会保护主义贸易法案泛滥表示担忧，如果该法案获得通过，将对东盟-美国贸易产生不利影响。美国代表团指出，政府正在与国会合作制定负责任的贸易法案，并向东盟保证，总统将否决该法案，除非有实质性的改变。美国代表团还重申，政府强烈反对纺织法案，如果参议院通过，总统将予以否决。
双方满意地注意到东盟-美国倡议（AUI）协调员在2月8日的会议上同意启动东盟-美国经济关系联合研究。
双方还继续就贸易数据交换问题进行了讨论。
私营部门的参与
东盟和美国代表团会见了东盟-美国商务代表团，讨论虫害问题，很快就会有决定。
东盟注意到美国政府的解释，即反倾销 (AD) 和反补贴税 (CVD) 案件是行业发起的，不受其控制。东盟也认为，采取这些行动有悖于美国在乌拉圭回合关于非关税壁垒的承诺，构成对东盟贸易的骚扰。美国代表团回应说，美国商务部对反倾销和反补贴调查负有法律责任。美方补充说，政府不支持综合贸易法案中鼓励提起更多案件的措施。
东盟称美国政府的采购政策对其高科技产业具有歧视性。美国代表团指出，行政当局是在国会的强制下实施东盟提到的措施。美方邀请东盟有关成员考虑加入《关贸总协定采购守则》。
向美国出口钢铁的东盟国家指出，美国利益集团希望与东盟成员国达成自愿限制协议 (VRAS)。美国代表团答复说，VRA 用于帮助美国钢铁业从进口渗透中恢复过来，但指出 VRA 计划将于 1989 年 9 月结束。
美方对一些东盟国家的数量限制和歧视性税收对美国农产品尤其是烟草出口造成不利影响表示关切。美国敦促东盟方面取消不符合关贸总协定的贸易措施。作为回应，东盟代表团注意到了美国的担忧，并补充说，他们主要在双边层面进行考虑。
东盟代表团讨论了 1978 年的《远洋运输法》和《受控承运人法》。美方回应称，基于之前未能成功获得受控承运人法案立法豁免的努力，美方认为美国国会不会批准条约或通过任何其他立法豁免东盟承运人作为一类承运人。美国告知东盟，1984 年航运法的审查将于 1989 年到期，并建议东盟当时直接向国会提出意见。在这方面，东盟强调美国政府需要更优先地利用其斡旋，特别是与私营部门一起解决这些悬而未决的问题，因为东盟 - 美国航运和货运的价值每年为 35 亿美元。
投资合作
东盟和美国一致认为，外国私人投资在东盟发展中可发挥重要作用。东盟向美方通报了为改善该地区投资环境而采取的措施，特别是第三届东盟峰会就东盟-工业合资企业（AIJV）计划达成的改进措施。东盟方面敦促美国考虑在以下领域提供援助：（一）确定投资。东盟和美国投资者都感兴趣的项目，(b) 增加投资代表团和工业会议，以提高美国企业对东盟机会的认识，以及 (c) 组织一个有美国和东盟官员以及美国私营部门参与的研讨会，以增加对东盟的商业状况和期望。美国 认为吸引外国投资的最佳方式是消除壁垒，而不是提供投资激励。美国。双方还敦促东盟各国政府支持美国在新一轮关贸总协定中提出的取消扭曲或阻碍贸易流动的投资措施的提议。
发展合作
双方满意地回顾了发展合作取得的进展，一致认为应在中长期经济合作规划的背景下确定新的领域。
