联合公报 第七次东盟-美国对话 新加坡，1986 年 5 月 8-9 日

  1. 1986 年 5 月 8 日至 9 日，第七次东盟-美国对话会议在新加坡举行。
  2. 美国代表团由负责经济事务的副国务卿艾伦·沃利斯先生率领，负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿威廉·皮兹先生为副部长。美国代表团团长。美国国务院、商务部和农业部的代表、美国贸易代表办公室（USTR）、美国国际开发署（USAID）以及美国驻东盟国家大使馆官员也出席了会议。
  3. 东盟代表团由文莱达鲁萨兰国外交部东盟国家秘书处总干事 Pengiran Maidin Bin Pengiran Haji Hashim 率领；印度尼西亚外交部东盟国家秘书处总干事Wisber Loeis先生，马来西亚外交部东盟国家秘书处总干事Mohd Yusof Bin Hitam先生；Oscar G. Valenzuela 先生，菲律宾外交部东盟国家秘书处副总干事；新加坡外交及卫生部国务部长杨昭东先生；泰国外交部东盟国家秘书处总干事 Sakol Vannabriksha 先生。
  4. 东盟秘书处秘书长潘万南先生；东盟贸易和旅游委员会主席Ridzwan Dzafir先生；东盟社会发展委员会主席Mohd Yusof Bin Hitam先生和东盟科技委员会主席代表。金融和银行业；运输和通讯；文化和信息；工业、矿产和能源；也出席了。
  5. 会议由新加坡代表团团长、外交与卫生部政务部长杨昭东先生共同主持。美国代表团团长、负责经济事务的副国务卿艾伦·沃利斯先生。
  6. 对话由新加坡外交部长 S. Dhanabalan 先生阁下宣布开幕。部长在开幕词中敦促会议利用里根总统与东盟外长在巴厘岛举行的会议产生的刺激作用，在对话中取得切实成果。
  7. 部长称这次对话对东盟非常重要，因为美国是重要的贸易伙伴和投资者。它是美国会见一群发展中国家的罕见论坛之一。因此，东盟-美国对话不应白费。他补充说，虽然东盟意识到它面临的严峻挑战并意识到发达国家必须提供的巨大机遇，但东盟也可以为美国提供很多东西。
  8. 代表团观看了美国国务卿乔治·舒尔茨阁下的讲话录像。舒尔茨国务卿强调，美国高度重视与东盟的关系，这体现在今年一系列密集的高层磋商中。他表达了对今年美国经济强劲增长将有助于东盟经济的期望。舒尔茨国务卿还重申了里根政府与东盟合作加强开放世界贸易体系并为东盟国家未来增长和繁荣提供新机遇的基本承诺。
  9. 杨国务部长在开幕致辞中表示，在东盟与美国建立关系的第 10 年，适时回顾对话，以加强和改进对共同关心的国际经济问题的审议，反映东盟与美国之间特殊的友谊纽带。
  10. 副国务卿瓦利斯先生在开幕词中强调了美国对与东盟关系以及对话进程本身的重视。他指出，美国此次对话的重要目标是：(a) 审查东京经济峰会的结果；(b) 与东盟各国政府就新一轮关贸总协定贸易谈判的准备工作进行磋商；(c) 加强私营部门在东盟-美国经济关系中的核心作用；(d) 审查东盟-美国发展合作计划；(e) 澄清美国和东盟贸易政策的目标。
  11. 在闭门会议上，双方回顾了对话的进展情况。双方一致认为，东盟-美国对话在多个领域取得了实质性成果。他们指出，自 1977 年启动以来，对话已扩大到包括东盟外长和美国国务卿在部长级会议后和 JN 大会期间的定期会晤；东盟经济部长与美国贸易代表和高级贸易官员之间的非正式磋商；以及东盟代表团与美国政府机构在华盛顿的频繁会面。双方就磋商进程的性质交换了意见，并同意加强磋商进程。
  12. 双方注意到，近期里根总统与东盟外长会晤，以及美国国务卿与东盟外长在巴厘岛举行的双边会晤，进一步增进了双方在各种国际问题上的相互了解，共同关心的地区和双边问题。国际经济问题
  13. 美方向东盟方通报了东京经济峰会成果，并告知东盟已考虑东盟峰会备忘录。美方认为东盟备忘录是深思熟虑和建设性的。东盟方对美方为向峰会转达东盟意见所做的努力表示赞赏。美方指出，峰会各国达成的观点趋同将有助于确保经济增长能够持续并为发展中国家所共享。
  14. 双方就广泛的国际经济问题进行了讨论，特别是新一轮多边贸易谈判（NRMTN）；多纤维排列 (MFA)；国际货币形势；和商品问题，包括油价下跌。
  15. 双方一致认为，通过新一轮多边贸易谈判加强和扩大关贸总协定的纪律，为世界贸易体系的进一步自由化提供了最佳前景。东盟方面强调，它已作出特别努力，始终以建设性立场支持 NRMTN。美方赞赏地注意到，东盟是新一轮谈判的早期支持者之一。双方确定了即将举行的谈判中几个共同关心的问题，例如保障措施、争端解决、农产品贸易以及限制性贸易措施的停滞和回滚。美方向东盟保证，对所谓“新”和“旧”问题给予同等重视。东盟方面敦促美方确保东盟关心的问题在新一轮谈判中得到充分、及时的处理，从而改善东盟产品的市场准入。美方承诺对东盟的关切给予有利考虑。双方同意共同努力，确保新一轮谈判顺利启动，并在新一轮谈判之前和期间密切磋商。
  16. 双方一致认为应续签外交部。东盟方面表示，新的多边协议必须放宽限制，必须改善发展中国家纺织品出口的市场准入。美方强调纺织品贸易需要有序增长。
  17. 双方认识到农产品和石油价格下跌对东盟国家经济的严重影响。东盟方面表示，随之而来的出口收入下降正在危及东盟国家的经济增长和发展。
  18. 东盟方面还担心，虽然现有的农产品贸易保护主义制度继续阻碍市场准入，但某些发达国家使用农产品出口补贴和限制措施加剧了这种情况。双方表示希望东京峰会上关于农业的讨论将导致努力使农产品市场免受补贴和贸易限制的有害影响。双方认识到，主要贸易国必须分担责任，为目前扭曲和低迷的国际农产品市场寻求补救措施。
  19. 东盟方面对近期油价大幅下跌给部分东盟国家经济造成严重影响表示关切。它强调需要制定有关能源市场稳定和确定石油公平价格的中长期政策。美方表示，低油价总体上有利于世界经济。美方认为油价将由市场力量决定。
  20. 双方指出，他们是基本商品的主要生产国，并认识到商品出口收入对其经济的重要性。东盟方面敦促所有发达国家发挥建设性作用，推动生产者和消费者加强合作，遏制大宗商品价格下跌。双方强调需要将 GATT 规则全面应用于农业贸易 iii 以减少扭曲并使农业贸易更好地反映比较优势和自由市场力量。美方承认东盟对大宗商品价格低迷的担忧，但认为国际大宗商品协定普遍未能稳定价格或服务于大宗商品生产国的长期利益。尽管如此，双边经贸问题
  21. 东盟方面对美国国会悬而未决的贸易立法激增表示担忧，这些立法具有保护主义性质，如果获得通过，将对东盟国家的利益产生不利影响。美方回顾了美国国会通过新贸易立法前景的现状。它强调，政府正在积极反对国会提出的保护主义措施。特别是，美国重申政府仍然反对所谓的詹金斯法案，该法案将对纺织品、鞋类和铜实施进口配额，并认为国会今年晚些时候推翻总统否决权的努力将会失败。此外，美国确认政府将继续反对延长制造业条款。东盟方面对政府反对通过此类保护主义法案的强硬立场表示赞赏。美方重申了里根总统继续反对这些法案的承诺，并保证将积极考虑东盟的关切。
  22. 东盟方面还对国会颁布的某些贸易法表示担忧，例如1985年的农业法，这将产生严重的贸易扭曲效应，对东盟经济造成严重影响。美国方面回顾说，里根总统曾反对该法案中与贸易有关的几项规定，并重申总统保证他的政府将行使一切可能的灵活性，以尽量减少农业法案可能对那些不补贴其农业的贸易伙伴造成的任何损害。出口。
  23. 美方向东盟通报了政府根据 1984 年《美国普惠制更新法案》对美国普惠制计划进行的全面审查。在这方面，东盟方已提交 CNL（竞争需要）的请求限制）豁免一些产品。东盟方面敦促政府不要以损害东盟利益的方式行使总统的酌处权。东盟要求美国在实施普惠制时将东盟视为一个地区实体。美方注意到东盟的关切。
  24. 美国航运法的控制承运人条款影响到美国西海岸运营的东盟航运公司。双方一致同意，应继续向有关部门追究此事，以期解决问题。在北美细则与东盟货主之间的海运费率磋商问题上，美方承诺通过东盟华盛顿委员会（AWC）为各方技术接触提供便利。
  25. 双方讨论了当前关于通过东盟-美国贸易倡议 (AUI) 实现美国与东盟双向贸易自由化的可能性的想法。美方表示，NRMTN 和与加拿大的自由贸易安排的工作将暂时排除与东盟的积极谈判。双方同意将继续探讨这一概念。
  26. 双方就具体贸易问题交换了意见，一致认为应进一步讨论这些和其他双边经贸问题。双方高级贸易官员之间、东盟驻华盛顿和日内瓦代表团与美国贸易代表办公室和商务部之间的非正式磋商应继续进行。
  27. 美国提出了建立东盟-美国联合计算机化贸易数据交换的建议。这种交流将支持东盟与美国在多边或区域环境中的贸易自由化努力。东盟同意在东盟贸易和旅游委员会 6 月会议上审查这项承诺的可行性和可取性。发展合作
  28. 成立了发展合作工作组，审查正在进行的项目的进展情况，并审议各个领域的新项目提案。双方满意地注意到正在进行的项目所取得的进展，并同意加快完成几个新的项目建议书，以便早日实施。
  29. 双方进一步注意到，发展合作的领域逐渐扩大到农业领域；应用热带医学；中小企业改进研究；能源合作；保险; 文化、经济和技术研究。对话为人力资源合作注入了新的动力。美国宣布计划在未来几年启动一项人力资源开发项目，计划投资 1800 万美元，根据该项目美国将能够资助几个新的开发项目提案。
  30. 双方回顾了东盟目前的投资环境，并讨论了增加私人投资资本流入该地区的潜力。双方一致认为私人投资对东盟国家经济发展的重要性。东盟方面强调了东盟工业合资企业计划取得的进展，并指出欢迎非东盟股权参与此类企业。美方申明，它赞成积极促进美国对东盟的直接私人投资，并表示为此提供了多项计划。美国方面对东盟各国政府最近采取措施改善外国投资的监管和法律环境感到鼓舞，包括正在努力加强对知识产权的保护。
  31. 对话期间，代表东盟的新加坡外交和卫生部国务部长杨昭东先生与代表美国政府的经济事务副国务卿艾伦·沃利斯先生签署了一份备忘录。了解东盟沿海生物资源管理项目，金额达 500 万美元，由美国国际开发署资助。私营部门合作
  32. 在对话期间，东盟和美国代表团会见了东盟-美国商业委员会（AUSBC）和东盟技术交流中心（CTE）的代表。双方就私营部门在对话中的作用与合作进行了坦诚讨论。
  33. AUSBC 联合主席 Anand Panyarachun 先生和 Wflliam E. Tucker 先生向东盟和美国代表团介绍了商业委员会的活动。CTE 执行主任 Robert E. Driscoll 先生也向会议简要介绍了该中心的活动。东盟和美国代表团满意地注意到商业理事会和技术交流中心取得的进展，并欢迎他们促进私营部门更密切合作的举措。
  34. 公私部门代表同意加强私营部门合作，让更多私营部门参与对话下的发展合作。他们进一步同意，私营部门与各自政府机构之间应建立密切联系，以确定新的合作领域，并加快合作项目的实施。结论
  35. 双方同意下一次对话将在美国举行，具体时间由双方商定。
  36. 文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马拉维西亚、菲律宾、泰国和美国代表团对新加坡政府给予他们的款待以及对话的成功筹备和结束表示最深切的赞赏和真诚的感谢。