联合公报 第六次东盟-美国对话 华盛顿特区，1985 年 4 月 2-3 日

第六次东盟-美国对话会议于 1985 年 4 月 2 日至 3 日在华盛顿特区国务院举行。

东盟代表团由文莱达鲁萨兰国外交部东盟国家秘书处总干事林玉生大使率领；Adiwoso Abubakar 大使，印度尼西亚外交部东盟国家秘书处总干事；马来西亚外交部东盟国家秘书处总干事 Mohamad Yusof Bin Hitam 大使；Vicente B. Valdepenas, Jr. 部长、菲律宾国家经济和发展局局长和菲律宾驻美国大使 Benjamin T. Romualdez 大使担任联合主席；新加坡外交部东盟国家秘书处总干事陈庆进大使；和泰国驻美国大使 Kasem S. Kasemsri 大使。巴尔德佩纳斯部长是东盟发言人。潘万南大使。东盟秘书长及其工作人员代表东盟秘书处。Dato Wan Sidek Bin Haji Wan Abdul Padmanegara，东盟石油文化和信息委员会主席，Salmon Padmanegara 先生，东盟石油食品、农业和林业委员会主席，Datuk Ishak Bin Tadin，东盟石油运输和通讯委员会主席，Edgardo L东盟委员会石油工业、矿产和能源委员会主席Tordesillas和东盟贸易和旅游委员会主席Ridzwan Dzafir以及东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也参加了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。他的一名工作人员代表东盟秘书处。Dato Wan Sidek Bin Haji Wan Abdul Padmanegara，东盟石油文化和信息委员会主席，Salmon Padmanegara 先生，东盟石油食品、农业和林业委员会主席，Datuk Ishak Bin Tadin，东盟石油运输和通讯委员会主席，Edgardo L东盟委员会石油工业、矿产和能源委员会主席Tordesillas和东盟贸易和旅游委员会主席Ridzwan Dzafir以及东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也参加了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。他的一名工作人员代表东盟秘书处。Dato Wan Sidek Bin Haji Wan Abdul Padmanegara，东盟石油文化和信息委员会主席，Salmon Padmanegara 先生，东盟石油食品、农业和林业委员会主席，Datuk Ishak Bin Tadin，东盟石油运输和通讯委员会主席，Edgardo L东盟委员会石油工业、矿产和能源委员会主席Tordesillas和东盟贸易和旅游委员会主席Ridzwan Dzafir以及东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也参加了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。东盟委员会石油食品、农业和林业委员会主席 Salmon Padmanegara 先生，东盟石油运输和通讯委员会主席拿督伊沙克本塔丁先生，东盟石油工业、矿产和能源委员会主席埃德加多·托德西利亚斯先生，以及里兹万·扎菲尔先生，东盟贸易和旅游委员会主席、东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也出席了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。东盟委员会石油食品、农业和林业委员会主席 Salmon Padmanegara 先生，东盟石油运输和通讯委员会主席拿督伊沙克本塔丁先生，东盟石油工业、矿产和能源委员会主席埃德加多·托德西利亚斯先生，以及里兹万·扎菲尔先生，东盟贸易和旅游委员会主席、东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也出席了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。东盟贸易和旅游委员会、东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也参加了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。东盟贸易和旅游委员会、东盟科学技术委员会主席代表Kasem Snidvongs先生也参加了会议。Mohamad Yusof Bin Hitam 大使也作为东盟社会发展委员会主席出席了会议。

美国代表团由负责经济事务的副国务卿 W. Allen Wallis 率领。负责东亚和太平洋事务的代理副助理国务卿理查德·豪沃思任美国代表团副团长。

美国代表团由国务院、商务部、财政部、劳工部和农业部、美国贸易代表办公室、AID、食品和药物管理局以及 OPIC 的代表组成。

对话由国务卿乔治舒尔茨主持开幕，他在开幕词中强调了美国对东盟国家的重视以及对话进程的价值。沃利斯副国务卿在开幕词中重申了美国与东盟之间日益密切和友好的关系。在他的发言中，-。沃利斯指出，美国对话的重要目标是 (a) 加强我们对私营部门在我们经济关系中的核心作用以及政府的适当作用的相互认可，(b) 继续致力于解决影响的微观经济问题(c) 听取东盟对重大国际经济问题和 5 月波恩经济峰会将讨论的问题的看法。

巴尔德佩纳斯部长作为东盟发言人，欢迎举行第六次对话，认为这是美国和东盟重申共同目标、审查共同关心的问题并针对共同关心的问题制定可行方法和解决方案的机会。他表示希望对话将进一步加强东盟与美国之间的密切和特殊伙伴关系，特别是在贸易、投资和发展合作领域。他表达了东盟对工业化国家保护主义死灰复燃的严重关切。他强调，在启动新一轮多边贸易谈判时，应优先考虑改善发展中国家进入发达国家市场的机会。

双方满意地注意到东盟-美国对话取得的进展，这体现在两个地区之间创纪录的贸易和投资流动水平以及会议对这些最重要问题的关注 一致认为对话提供了一个适当的讨论论坛剩余的贸易相关问题。提到了在许多公共和私人领域的合作项目和计划的出色经验，以及寻求新方法开展对双方互利的活动的共同意愿。

在开幕式上，东盟和美国代表团回顾了对话的进展情况。双方一致认为，这是一个富有成效的过程，未来的对话可以通过更频繁的实习生磋商得到进一步改善。

国际经济问题

就世界经济面临的问题进行了广泛的讨论。特别提到了强大和开放的 IJ.S. 的重要性。经济，以维持包括东盟地区在内的世界贸易体系的繁荣和增长。美国对东盟经济持续强劲增长表示欢迎，指出其私营部门的主导作用是其高增长率的主要推动力。

东盟方面向美方保证，东盟国家一直对寻求健康的国际政治经济环境持积极态度。然而，东盟代表团对东盟出口产品的市场准入、大宗商品价格下跌以及长期存在的债务问题表示担忧。一致认为东盟和美国可以本着相互合作的精神解决这些问题。

沃利斯副国务卿概述了 5 月在波恩举行的经济峰会的邮件和问题，并询问了东盟对这些问题的担忧。他说 AS EAN 峰会备忘录将有助于筹备工作；由于它 1-ias 已发送给所有首脑会议与会者，它无疑有助于在波恩集中讨论其内容。

国际贸易问题

美国代表团由美国贸易代表助理 Doral Cooper 担任主席，负责该议程项目。她描述了 1984 年美国贸易和关税法案的主要内容，其中包括将美国普惠制延长至 1993 年。在对美国新的普惠制权力表示满意的同时，东盟代表呼吁关注新法案的各个部分这可能会对他们国家的贸易和发展努力产生令人不安的影响。他们特别提到了反倾销和反补贴税法、美国可能对对外贸易壁垒进行报复，以及普惠制资格附加新条件的不确定性。

美国代表团指出，在该法案通过之前，东盟将留下的大部分令人反感的条款已从该法案中删除，美国将以公平和透明的方式管理该法案。双方一致认为，美国政府与东盟华盛顿委员会经济协调委员会之间的磋商将有助于理解该法案的技术条款及其对东盟-美国贸易的影响。

双方指出，他们继续大力支持关贸总协定及其通过降低关税和消除其他贸易壁垒在扩大世界贸易体系方面的重要作用。他们欢迎新一轮的多边贸易谈判尽早举行，并同意有必要履行东京回合和 1982 年 GATT 工作计划的承诺。东盟强调在未来的关贸总协定谈判中继续需要给予发展中国家特殊和差别待遇，而美国强调需要更多地朝着商品和服务的互惠谈判迈进。审查了关贸总协定补贴法和采购法的最新发展。

在纺织品方面，东盟方面要求修改美国的行动，这些行动往往会影响中小型供应商。美国代表团指出，1984年东盟对美国的纺织品和服装出口增长至14亿新元，比1983年增长74%，这是美国市场开放的最好体现。对于东盟提到的归类问题，美方表示，随着美国实施关税协调计划，这些问题将趋于消失。东盟各国政府特别指出了他们为应对最近的反补贴税申请而为自己辩护所花费的时间和资源，但指出这些案件是以友好的方式解决的。美方注意到一些东盟国家加入关贸总协定补贴规则。

东盟希望在 1986 年之前重新谈判 MFA，以改善发展中国家供应商，特别是中小型出口商和新进入者进入所有发达国家市场的机会。对此，美国代表团对东盟的看法表示赞赏，并指出其他供应商也有类似看法。

东盟各国政府对美国关于锡、糖和橡胶等主要商品的政策表示特别感兴趣，一些东盟国家从这些商品中获得了重要的出口收入。

东盟表示支持热带木材协定。注意到两名成员已经签署，并询问美国打算做什么。美方表示，目前正在研究该协议，希望在短时间内（即再过几周）就美国入境问题做出决定。东盟表示对国际天然橡胶协议感兴趣，并注意到美国担心现有协议必须得到充分执行，以便继续进行现在定于 4 月 22 日在日内瓦开始的重新谈判。与美国 - 东盟谅解备忘录 (MOU) 有关处理美国过剩锡的规定保持一致。讨论了国防储备、1985 日历年的预期处置水平和世界市场状况。双方承认，谅解备忘录是一份持续性文件，一直有效。东盟方面表示强烈希望锡的处置能够保持在谅解备忘录中描述的水平，并强调认为这些处置不会扰乱市场。美方重申，谅解备忘录所蕴含的精神和其中提供的磋商进程将继续指导美国与东盟国家在这一重要问题上的关系。东盟解释说，它希望成为促进成员支持锡研发的兴趣的催化剂。美国指出，其私营部门在研发方面发挥着主要作用，但美国政府很乐意充当催化剂或沟通渠道。美国提到国家科学基金会对基础研究的兴趣；应用研究显然是私营部门的责任，但美国

美国代表团指出知识产权保护对增加贸易和投资的重要性。它注意到最近和提议的美国在版权、专利和商标领域的立法。注意到各种工业生产正在向发展中国家转移，美国代表团强调知识产权保护对这些经济体更加重要。东盟代表团描述了他们的政府为确保有效保护知识产权而采取的措施。

美国政府专家还就东盟提出的其他几个贸易问题提供了简报。这些主题包括美国食品和药物管理局 (FDA) 法规和《购买美国货法案》。东盟对将卫生措施用作保护主义手段的可能性表示担忧。

东盟对一些航运问题表示关注，特别是运费谈判和受控承运人立法。这两个问题长期悬而未决，对东盟国家与美国和谐的贸易关系产生不利影响。美方回应称，美国政府仍在探索东盟航运豁免现行法律的方式，但立法改变的可能性很小。与此同时，政府可以采取单方面措施来改变《受控承运人法》的覆盖范围。

据指出，美国在东盟的投资账面价值从 1979 年到 1983 年翻了一番，当年年底达到 79 亿新元——美国代表团强调东盟国家的外国投资基本有利和合作的环境，其中增长美国投资是一个主要指标。讨论了可能阻碍投资者的一些因素，东盟表示，认识到需要健康的投资环境，其成员已采取措施，通过继续努力简化政府法规以及改善投资结构。东盟欢迎东盟与美国在投资合作领域取得的进展，同时认识到美国的巨大资源，强调需要大力合作，以实现东盟的工业发展目标。对此，东盟提出了一些促进活动供美国考虑。

美国对已经建立的各种东盟工业计划表示了兴趣，并建议进一步讨论如何最好地让美国私营部门了解投资机会。美方因此强调投资协定和其中的国民待遇条款对吸引美国投资的重要性。

发展合作

4 月 2 日，在美国国际开发署东亚事务办公室主任戴维·梅里尔先生和美国国际开发署东亚事务办公室主任戴维·梅里尔先生的联合主持下，一个单独的工作组对正在进行的和新的合作项目进行了详细讨论。 Romualdo A. Ong，东盟-菲律宾总干事。工作组提供了一个机会，可以详细审查正在进行的东盟-美国在多个领域的发展项目。

东盟提出了一些新的或更新的项目提案。这些提案涵盖了广泛的主题，包括对东盟国家民间艺术的研究、对毒品问题的研究、对农业发展规划中心的额外支持、PLANTI 项目的扩展以及对教师教育机构的研究。在接下来的几个月里，美国政府机构将与相关的东盟委员会合作，审查每一项提案。然后将就项目细节和贷款可能性做出特别决定。

工作组原则上批准了能源、公共卫生、农业、人力资源开发、禁毒、研究和中小企业支持等领域的项目。美国同意东盟在文化和信息领域的提议，特别是 COCI 的一些项目，以在东盟国家进行民间艺术和本土建筑的比较研究，并在这方面建立东盟相关机构与史密森尼学会之间的联系。美国代表团还同意研究在城市重建和历史遗址保护领域的援助与合作领域。除了大量的双边和多边援助外，美国国际开发署在区域合作发展计划下对东盟的援助承诺现在总计 2380 万美元，

东盟欢迎美国宣布 AID 预计将在未来两到三个月内批准一个海洋科学项目和第三个能源项目，以响应东盟在第五次东盟-美国对话中提出的要求。

东盟-美国商业委员会

1983年12月在马尼拉举行的第五次对话为商界定期参与对话提供了祝福。因此，双方欢迎美国分部主席William E. Tucker先生代表东盟-美国所做的特别介绍。商业委员会 (AUSBC)。东盟和美国政府代表还听取了关于新的美国 ASCAN 技术交流中心的简报，该中心将协助获得进入资本市场的机会。该中心特别受到两个代表团的欢迎，因为它响应了 ASEA-N 向小企业部门提供援助的请求。AUSBC 代表还向与会代表介绍了商界对扭曲投资的法律以及许多政府未能为外国投资者提供国民待遇的担忧。

东盟还对美国公司为跨洋交通建立单独的国际卫星系统表示关切。美国在注意到东盟关切的同时，重申了对东盟的支持。INTELSAT 并向东盟方面保证，任何获准用于专门业务的单独系统都将符合美国对 INTELSAT 的义务；在此过程中，它将与 INTELSAT 的其他成员进行协商。

双方同意，下一次对话将在东盟地区举行，具体时间由双方协商确定。

联合主席将在 4 月 3 日全体会议休会后举行新闻发布会。