联合公报 第五次东盟-美国对话马尼拉，1983 年 12 月 5-6 日
发表日期: 1983-12-06
文章分类: 东盟资讯
东盟-美国对话第五次会议于 12 月 5 日至 6 日在马尼拉酒店举行。 东盟代表团由印度尼西亚东盟总干事 Adiwoso Abubakar 阁下率领；他莫哈末。Yusof bin Hitam，马来西亚东盟总干事；菲律宾驻美利坚合众国大使 Benjamin T. Romualdez 阁下、经济规划部副部长 Ramon B. Cardenas 阁下和东盟菲律宾总干事 Sime D. Hidalgo 阁下；HE Tan Keng Jin，东盟新加坡总干事；以及东盟 - 泰国总干事 Pracha Guna-Kasem 阁下。菲律宾代表团团长Benjamin T. Romualdez阁下是东盟方面的发言人。出席会议的还有东盟秘书处秘书长陈启佑及其工作人员。东盟COCI、COSD、COTAC、COTT主席以及COIME、COST、COFAB、COFAF主席代表也出席了会议。他 美国代表团由副国务卿W. Allen Wallis率领，副助理国务卿Anthony Albrecht任副团长。美国贸易代表和国际开发署，以及美国驻东盟国家使团的代表。 会议以菲律宾代理外交部长曼努埃尔科兰特斯的欢迎致辞开始。他提到美国和东盟双方进一步加强经济合作的决心表明国家间相互依存的趋势不可阻挡。他进一步引用东盟从主要基于绝对优势的贸易体系向基于比较优势的贸易体系的转变，宣布东盟与美国的贸易本可以扩大到双方的比较优势，除了一些阻碍实现这一目标的努力的问题领域他表示希望美国通过东盟-美国对话，继续参与实现该地区的共同经济目标和利益。 作为东盟发言人，罗穆尔德斯大使欢迎第五次对话，认为这是美国和东盟就双方感兴趣的项目坦诚、坦诚地交换意见的机会。他强调有必要对东盟-美国对话进行有意义的评估，以评估过去的成果并规划未来的合作方向。他提出对话应侧重于发展建设性结构以加速贸易，特别是更好的市场准入、投资和技术转让。他重申了东盟与第三国合作的指导方针，并强调合作不应以牺牲双边关系为代价，合作应针对有利于东盟地区的项目。 美国副国务卿沃利斯在开幕词中表示，美国继续高度重视与东盟的关系。东盟本身已成为世界成功的象征，定期的经济对话和美国与东盟外长年度会晤已成为美国对美国与东盟关系重视的代表。他提到即将签署的锡处理谅解备忘录是合理解决美国和东盟之间复杂而重要问题的一个例子。该协议是在第四次对话和 1983 年 6 月后部长级会议的讨论中产生的在曼谷。 他强调了美国对世界经济的影响，并指出1983年美国国民生产总值预计增长6.5%、通胀低于5%的好消息。其影响已经体现在今年前六个月东盟对美国出口增长超过 8%。在谈到保护主义的诱人解决方案时，沃利斯先生指出了里根总统对自由市场理念的坚定承诺，并敦促其他国家共同努力打击保护主义措施。在强调美国和东盟国家对私营部门的重视时，他提到了东盟-美国商业委员会的重要作用，提请注意该委员会提议的新的美国-东盟技术交流中心，并表示美国政府的支持对于该机构。全球、美国和东盟经济体 东盟代表对对其增长和繁荣产生不利影响的各种事态发展表示关切。他们提到贸易条件恶化、商品出口收入下降、保护主义和高利率。他们强烈敦促恢复自由的美国普惠制。美国的声明提到了美国目前正在进行的健康的非通货膨胀增长，这已经反映出 1983 年前三个季度东盟对美国的出口比 1982 年同期增长了 11.6%。 美方强调其经济复苏的步伐与 11 战后其他经济复苏的步伐一致。旨在打击通货膨胀和破坏经济周期稳定的政策现在显示出积极的效果。非必要支出的增长已大幅放缓。预算限制仍然是政府的首要任务。利率尚未完全反映在缓和通货膨胀方面取得的进展；管理债务和货币总量的艰巨任务被视为对没有通货膨胀的稳定增长至关重要。 维持当前的经济进步是美国的一个关键目标，并且取决于货币、财政和贸易政策目标的实现程度。评估东盟-美国对话 会议审查了对话的目标，并考虑了如何使对话更好地响应各方的共同需求。它考虑改进监督对话各个方面的结构，并同意应鼓励在对话之间采取后续行动。在这方面，可以更好地利用华盛顿特区经济协调委员会 (ECC) 等现有机制。部级必要。会议敦促鼓励和加强东盟-美国商业理事会的作用和工作。有人建议，只要有可能，东盟-美国商业理事会的会议都安排在同一地点， 发展合作工作组详细讨论了美国与东盟的各种合作计划。 双方强调了合作的优势，就正在进行的项目进行了坦诚的讨论，并就各种新倡议的建议进行了创造性的交流。双方对现状或正在进行的项目表示总体满意。美方表示原则上同意为节能建筑项目进一步提供援助资金，并同意考虑扩大煤炭培训活动。在渔业合作方面，美国将认真考虑拟议的东盟鱼类检疫项目。 在科技合作方面，双方同意加强这些活动。美方积极响应邀请，邀请美国参加 1985 年在新加坡举行的东盟科技周。美方还表示有兴趣在海洋科学的几个领域开展未来合作，具体细节将与东盟进行讨论在接下来的几个月里。 东盟高度重视航运合作，要求美方积极考虑双方充分利用东盟华盛顿委员会（AWC）和经济协调委员会（ECC）尽快解决该领域问题的建议。美国已同意考虑该领域的项目提案。 东盟对以 1983 年 9 月签署的关于举办全国毒品问题流动研讨会的协议为标志的毒品管制合作的加强表示赞赏。美方对双方的共同努力表示赞赏。东盟国家打击东南亚地区存在的毒品问题。 美国还在积极审查增加资金以支持卫生领域进一步奖学金的可能性。为响应对文化领域的兴趣，美国新闻署目前正在制定一项将于 1984 年在美国举办的东盟电视广播节目。 为响应东盟促进鱼类和其他食品出口的要求，美国已同意于 1984 年在每个东盟国家赞助技术研讨会，讨论食品质量控制和标准问题。 为响应东盟的提议，美国批准了一项新的小企业改善项目，并在对话期间签署了一份涵盖资金的意向书。东盟欢迎美国政府支持新的美国-东盟技术交流中心，该中心于去年 9 月在东盟-美国商业理事会会议期间获得批准。 投资 美国发言人在强调投资对东盟发展的重要作用时说，美国在该地区的投资现已达到73亿美元，自1980年以来增长了50%以上。美国认识到投资流动应鼓励对私人市场力量作出反应以实现更有效的生产和对母国和东道国的互惠互利。 会议注意到可能阻碍对东盟国家投资的各种做法。双方一致认为，随着投资流量的增长，重要的是不断交换意见，以鼓励此类投资。 美国将继续促进有关东盟投资机会的信息流动，特别是通过美国商务部和国务院的官员、美国定期出版物和海外私人投资公司 (OPIC) 的活动。 双方同意，为美国投资和赞助投资代表团（例如目前在印度尼西亚的投资代表团）提供保险和融资的 OPIC 的活动可以在鼓励此类流动方面发挥支持作用。 东盟赞赏此类投资代表团在鼓励美国投资流入东盟方面的好处和有效性。他们表示有必要在不久的将来增加对东盟地区的投资代表团的数量，并要求他们以部门为基础进行组织。关于私营部门活动的简报 东盟-美国商业理事会的私营部门代表参加了全体会议的特别会议。代表美国分部的 Frank Kittredge 先生指出，商务委员会积极促进经济和商业交流，并向各自政府提出政策建议。美国工商界对东盟的凝聚力和活力印象深刻，对私营部门成为拉动东盟经济发展的载体感到满意。Kittredge 先生指出，东盟工商会在短短几年内已成为一个充满活力、以行动为导向的联合会。理事会目前正在筹备“与美国做生意”研讨会，预计将于 1984 年 2 月在曼谷举行第一届会议，其次是同年 3 月在新加坡举行的第二次。Kittredge 先生指出，理事会美国分部敦促美国普惠制尽快更新和自由化，逐步取消所有反采购和反贸易政策，并加强东盟各国政府对知识产权的保护。他满意地注意到一个新的美国东盟技术交流中心的建立，该中心将是私人性质的，总部设在美国，并与每个东盟国家的机构建立联系。 Adriano C. Dy 先生代表理事会东盟部分发言时说，东盟私营部门支持技术交流中心，并普遍赞同 Kittredge 先生提出的观点。此外，他指出，1982 年 9 月 29 日至 30 日在华盛顿的东盟分部对美国的贸易行动表示担忧，包括将续签与互惠联系起来的普惠制提案、纺织品限制以及美国对东盟捐款的通过困难。国际货币基金组织。令人高兴的是，他指出，后一个问题已经解决。全体会议的所有成员都同意东盟-美国商业理事会应该而且将会保持非常活跃。航运 东盟对过去三年仍未解决并对东盟航运和贸易产生不利影响的两个航运问题表示关切：1978 年海洋航运法的受控承运人条款，以及美国航运会议单方面提高运费的做法费率未咨询东盟托运人委员会。美国答复说，它与东盟一样关注 1978 年远洋运输法中的受控承运人条款，并继续支持对立法进行修正，以豁免受控承运人条款。同样的立法也将免除航运会议和政府授权的托运人委员会之间的反托拉斯法磋商。在美国看来，可能在明年初颁布的新海事立法， 在友好坦诚的气氛中，美国和东盟各国政府就贸易自由化倡议、贸易和商品政策问题交换了意见和信息。商定了扩大贸易的合作项目，并注意到对商品领域的重要理解。在由于更广泛的美国政策利益而仍未达成协议的其他领域，美国以极大的兴趣倾听了东盟的关切。东盟国家对美国与普惠制、CBI、补贴法加入和纺织品相关的贸易政策的发展特别感兴趣。 会议认识到东盟增加对美国市场出口的愿望和增加双向贸易的好处，就完善美国普惠制方案和扩大贸易的具体措施交换了意见。 在普惠制方面，东盟寻求的改进包括放开竞争需求限制、纳入捐助国成分规则、将“最低限度”条款增加到 1000 万美元、将普惠制原产地规则降低到 30%，以及纺织品和服装制品和鞋类不受法定排除。东盟还表示希望美国不仅将其 GSP 计划至少更新十 (10) 年，而且还要考虑到当前计划中寻求的改进，对其进行改进。美方指出，东盟代表团提出的一些观点在普惠制更新立法中得到了考虑，并表示在继续审查中也将对这些观点给予应有的考虑。美国同意通过美国商务部在美国和海外的办事处提供贸易促进援助，由 AID 资助的 FDA 研讨会和 GSP 研讨会。美国同意探讨在纺织品分类方面提供协助的可能性，并支持就加强东盟各工商会提供贸易促进和服务的能力进行可行性研究和研讨会。 东盟观察到它可以理解加勒比海盆地倡议 (CBI) 背后的原因，但被认为可能对东盟贸易产生不利影响。美国认为 CBI 不会对充满活力的东盟经济体造成有意义的竞争，但同意东盟继续提请美国注意任何具体问题很重要。东盟指出美国关于发展中国家加入关贸总协定补贴守则的政策存在严重问题，并敦促其根据守则的精神重新考虑。美国解释说，这项政策反映了美国国会非常强烈的观点。关于东盟在拟议的 1983 年贸易救济法中对美国反补贴税立法的修正案的相当大的保留意见，美国 双方指出，它也对一些条款有困难，并欢迎东盟打算在国会听证会上表达其观点。为回应东盟对美国最近在东盟国家协议中限制一些纺织品类别的担忧，美国承诺遵守多纤维协议 (MFA) 的标准，并确认其与东盟国家的纺织品协议比东盟国家更加自由。那些有主要供应商的。 会议欢迎即将签署的东盟-美国关于锡的谅解备忘录，认为这是对话的一项重大成果。东盟对推迟批准共同基金表示关切，并敦促美国迅速采取行动。美国重申，在考虑采取进一步措施之前，它更愿意等待相关商品协议有意与该基金建立联系的证据。东盟还强调需要适当的补偿性融资安排，呼吁优先实施全球
