第 14 届美国-东盟对话 菲律宾马尼拉，1998 年 5 月 23 日至 24 日
- 第十四次美国-东盟对话会议于 1998 年 5 月 23 日至 24 日在马尼拉举行。
- 东盟成员国代表团和美国代表团出席了会议。会议由美国负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿Aurelia E. Brazeal和马来西亚外交部秘书长Datuk Abdul Kadir Mohamad共同主持。东盟秘书长小鲁道夫·塞韦里诺也出席了会议。美国-东盟和东盟-美国商务理事会的代表出席了会议。
- 与会者就经济、全球、跨国、安全和组织问题交换了意见。二十多年来，美国一直是东盟的对话伙伴。在此期间，定期对话会议已成为双方持续关系的重要组成部分，传统上涵盖广泛的共同利益，重点是经济和发展合作问题。近年来，私营部门参与对话的经济部分已成为讨论的常规内容，提供了更多的视角和深度。东盟和美国重申了对关系的承诺和加强对话机制的决心。
就经济问题交换意见
- 在讨论金融危机时，包括私营部门在内的与会者一致认为，国际金融机构，特别是国际货币基金组织，已经并将继续在帮助恢复该地区的金融和货币稳定方面发挥核心作用。他们同意在国家和国际层面进行货币和金融体系改革的重要性，包括通过提高公共和私营部门透明度来增强市场信心的措施。他们还一致认为，应尽可能保护社会支出，以缓解社会经济困难。在这方面，他们一致认为世界银行和亚洲开发银行可以发挥重要作用。
- 双方还共同探讨了贸易和投资问题、经济技术合作、WTO和APEC以及金融危机的影响。针对当前地区经济形势，双方强调抵制国内限制进口压力和保持市场开放的重要性。他们一致认为，东盟正在进行的经济合作，特别是AFTA、AICO和AIA，以及东盟与美国的合作，将继续为增加外国直接投资和贸易创造有利条件。
- 东盟重申，尽管东盟地区普遍存在不利的金融和经济状况，但东盟完全致力于履行世贸组织义务，进一步促进东盟内部经济合作和自由化，包括加快实施 AFTA、贸易自由化服务，以及在东盟投资区的投资。美国对东盟的这一努力表示欢迎，并指出支持新增长所需的所有基本经济基本面依然强劲。美国重申相信，结合国际援助与合作实施经济和结构改革将使东盟所有受影响的经济体克服困难。
- 双方一致认为，在当今全球贸易和经济相互依存的时代，支持和促进东盟早日强劲复苏符合各方利益。就此，美国承诺将继续与东盟积极合作，以进一步增强东盟的复苏能力和持续增长的实力。东盟敦促美国进一步提供贸易融资便利。美国同意考虑在东盟个别成员国的结构调整和金融改革方面向东盟提供有利的技术援助。美国重申支持东盟努力建立区域经济监测机制，正如《加强亚洲区域合作促进金融稳定马尼拉框架》所设想的那样。美国还同意加强在促进东盟人力资源开发和中小企业（SME）方面的合作。双方承认并重申 GQP 计划的重要性，该计划使东盟生产商和出口商能够在美国市场上竞争。
- 东盟敦促美国取消所有现有的针对某些东盟成员国的歧视性政策。
- 东盟强调需要加强发展合作，将其作为关系的关键方面之一。双方同意有必要重振伙伴关系，以维持这种关系进入 21 世纪。东盟鼓励美国考虑合作领域，这将有助于实现东盟 2020 年愿景。
- 在援助东盟赴美学生方面，美国强调了五项不同的计划，以减轻持续金融危机造成的困难，包括助学金、奖学金、零利率贷款，以及扩大签证规定，允许某些学生在学习期间工作。东盟欢迎这些计划，敦促美国允许所有东盟学生参加研究和工作计划（SWAP），并鼓励东盟学生就读的美国大学按照金融危机前的汇率收取费用。
- 关于亚太经合组织，双方指出，成功的早期自愿部门自由化（EVSL）一揽子计划需要最广泛的参与和产品覆盖，将提高亚太经合组织作为多边贸易体系参与者的信誉。双方承诺全力支持成功的 EVSL 计划。此外，他们同意 1998 年的 APEC 将更加强调经济和技术合作目标、贸易和投资自由化和便利化以及开发人力资本和利用未来技术的活动。东盟强调亚太经合组织需要更加重视缩小成员间差距和发展差距的目标，以实现亚太经济体的繁荣共同体。
就全球问题交换意见
- 在环境方面，双方指出，东盟国家是受厄尔尼诺现象导致的天气变化影响最大的国家之一。他们回顾了国际社会为应对 1997 年失控的大火造成的环境危机所做的努力。双方重申承诺与更广泛的国际社会共同努力，加强政府应对食品和淡水供应中断、与环境相关的重大疾病威胁、野火、森林砍伐、濒危物种威胁和生物多样性丧失的能力。生物多样性。美国强调了其东南亚环境倡议 (SAEI) 的细节，并指出了与该地区合作开展消防工作的计划。
- 在全球气候变化问题上，美方强调，尽管发达国家的责任更大，但全球变暖将影响到所有国家，需要全世界共同努力应对。虽然这种努力会因国情而异，但它应该包括发展中国家为减少与经济增长相一致的温室气体排放增长而做出的努力。美国还强调了清洁发展机制的潜在经济利益，可以促进对发展中国家的技术转让和投资，并敦促东盟国家在即将举行的国际会议上支持清洁发展机制。反过来，东盟呼吁《联合国气候变化框架公约》（UNFCC）的《京都议定书》迅速生效，该议定书为工业化国家设定了减排目标。东盟还呼吁根据共同但有区别的责任原则履行《联合国气候变化框架公约》下的所有承诺，特别是那些与提供新的和额外的财政资源以及技术转让有关的承诺。此外，东盟重申其立场，即不应为所有发展中国家作出新的承诺。东盟强调，发达国家应主要通过国内行动而不是通过清洁发展机制等其他方式继续履行其对排放目标的承诺。东盟还呼吁根据共同但有区别的责任原则履行《联合国气候变化框架公约》下的所有承诺，特别是那些与提供新的和额外的财政资源以及技术转让有关的承诺。此外，东盟重申其立场，即不应为所有发展中国家作出新的承诺。东盟强调，发达国家应主要通过国内行动而不是通过清洁发展机制等其他方式继续履行其对排放目标的承诺。东盟还呼吁根据共同但有区别的责任原则履行《联合国气候变化框架公约》下的所有承诺，特别是那些与提供新的和额外的财政资源以及技术转让有关的承诺。此外，东盟重申其立场，即不应为所有发展中国家作出新的承诺。东盟强调，发达国家应主要通过国内行动而不是通过清洁发展机制等其他方式继续履行其对排放目标的承诺。东盟重申其立场，即不应向所有发展中国家提出新的承诺。东盟强调，发达国家应主要通过国内行动而不是通过清洁发展机制等其他方式继续履行其对排放目标的承诺。东盟重申其立场，即不应向所有发展中国家提出新的承诺。东盟强调，发达国家应主要通过国内行动而不是通过清洁发展机制等其他方式继续履行其对排放目标的承诺。
- 关于禁毒合作，美国欢迎东盟致力于建立一个无毒地区，并同意为实现这一愿景作出贡献。美国表示有兴趣与东盟作为一个组织合作，探索东盟范围内打击毒品生产、贩运和滥用的活动。在这方面，美国欢迎 1993 年药物管制谅解备忘录和联合国药物管制规划署 (UNDCP) 的六个签署国最近于 5 月 14 日至 15 日在河内通过了由东盟发起的联合声明，并将在联合国大会上分发药物问题特别会议定于 1998 年 6 月在纽约举行。美方认为，联合声明反映了有关国家为解决本地区毒品问题所做的共同努力和承诺。
- 美国还强调了与泰国在曼谷开设国际执法培训学院的合作，以及与联合国药物管制署在几个东盟国家开展的毒品相关项目的合作。东盟强调需要借鉴美国在禁毒活动中的专业知识，并指出，虽然所有东盟成员国都在努力减少非法物质的需求和供应，但世界对这些产品的需求不断增加，使这一问题变得非常复杂。东盟还欢迎美国与泰国在执法培训方面建立伙伴关系，作为对打击跨国犯罪的现有区域努力的补充，特别是建立东盟跨国犯罪中心 (ACOT)。
就地区安全问题交换意见
- 双方就共同关心的地区安全问题交换了意见。双方讨论了柬埔寨目前的事态发展，强调必须举行自由、公正和可信的选举，这是柬埔寨取得进步与和平的先决条件。与会者欢迎朝鲜半岛日内瓦四方会谈取得进展，并希望这一进程继续下去。双方都表示希望会谈和KEDO倡议能够导致半岛和平。美国再次呼吁该地区所有人继续支持 KEDO。
- 双方讨论了防扩散问题以及东南亚无核武器区条约缔约国与核武器国家为促进后者加入条约议定书正在进行的磋商。美国还提供了有关科索沃和中东局势的最新情况。东盟赞赏联络小组国家在科索沃问题上采取的主动行动，并强调早日持久解决科索沃问题的重要性。东盟希望看到继续坚定地努力挽救中东的和平进程，这符合所有人的利益。双方坚信，只有在联合国安理会相关决议的基础上，包括以土地换和平的原则，建立公正、持久和全面的和平，才能确保所有人的安全。
就组织问题交换意见
- 双方就两国后部长级会议的结构和范围进行了有益的讨论。他们欢迎继续讨论，以期根据东盟的理想和目标改进部长级会议。
- 关于东盟-美国对话机制，他们回顾了关系的演变，并同意加强该机制，同时考虑到不断变化的需求和期望。
