第四十届东盟经济部长会议新加坡联合媒体声明

  1. 第四十次东盟经济部长会议（AEM）于2008年8月25日至26日在新加坡举行。新加坡贸工部长林勋强主持会议。会议之前召开了东盟高级经济官员预备会议（SEOM）。东盟经济部长还分别与东盟投资区（AIA）理事会和东盟自由贸易区（AFTA）理事会举行了联席会议。

开幕式

  1. 会议由新加坡总理李显龙正式宣布开幕。
  2. 李总理在开幕词中提到东盟在过去几年中表现相当不错，并强调完成成为东盟经济共同体（AEC）的路线图需要承诺和艰难的​​政治决定。尽管各国政府不时面临紧迫的国内经济和政治压力，但李总理呼吁东盟拿出政治意愿，落实东盟经济共同体蓝图。
  3. 李总理还强调了接触东盟对话伙伴的重要性。他强调，东盟与对话伙伴现有的自由贸易协定对于加强东盟产品和服务的市场准入非常重要，并为东盟与其他亚洲经济体建立更牢固的联系奠定基础。

经济表现

  1. 尽管去年全球经济放缓，但部长们对 2007 年东盟外国直接投资流量的增加感到高兴。东盟 2007 年 FDI 流量总额为 615 亿美元，是 1998 年以来的最高水平，而 2006 年为 510 亿美元，同比增长 20.7%。
  2. 农业、渔业和林业投资显着增长；房地产; 采矿和采石；制造业; 建筑和贸易或商业。同时，部长们指出，由于 2006 年下半年初期出现的全球金融困难，2006 年增长第二高的金融中介和服务部门 2007 年的投资下降了 43.0%。 2007. 尽管如此，金融中介和服务部门仍然是仅次于制造业和贸易或商业的前三大投资流接受者，分别在 2007 年排名第一和第二。
  3. 部长们指出，2007 年投资流量的增加表明东盟仍然是一个受欢迎的投资目的地。2007年，对话伙伴的主要投资来源是欧盟（143亿美元）、日本（89亿美元）、美国（51亿美元）、韩国（27亿美元）、中国（10亿美元） )，以及澳大利亚（10 亿美元）。
  4. 此外，部长指出东盟内部投资超过了来自区域外合作伙伴的投资流量。2007年东盟内部投资82亿美元。该地区的主要投资来源是新加坡（57 亿美元）、马来西亚（13 亿美元）、泰国（7 亿美元）和印度尼西亚（2 亿美元）。
  5. 东盟贸易表现继续强劲增长，货物贸易总额增长 15.0%，从 2006 年的 14,048 亿美元增至 2007 年的 16,161 亿美元，增速略高于 2005 年的 14.3% 和 14.7%和 2006 年。东盟出口增长 14.8%，从 2006 年的 7507 亿美元增加到 2007 年的 8620 亿美元，而东盟进口增长 15.3%，从 2006 年的 6541 亿美元增加到 2007 年的 7540 亿美元。东盟内部贸易，平均包括东盟年度贸易总额的四分之一，从 2006 年的 3528 亿美元增加到 2007 年的 4043 亿美元，即增长 14.6%。

10、欧盟、美国、日本、中国和韩国继续是东盟最大的贸易伙伴。2007年，东盟与这些国家贸易总额的比重分别为11.5%、11.0%、10.7%、10.6%和3.8%。

  1. 2008年前景看好，2008年第一季度东盟贸易总额年增长率为31.8%，是前三年同期平均同比增长率的两倍多。2008年第一季度东盟进出口总额分别为2342.5亿美元和2269.5亿美元，分别比2007年同期增长22.9%和42.4%。
  2. 鉴于全球需求预期放缓、通胀压力可能上升、全球油价上涨和全球失衡加剧，部长们强调需要继续努力深化和扩大经济一体化，并继续努力改善营商环境和投资环境。

东盟经济共同体

  1. 自东盟领导人于 2007 年 11 月 20 日在新加坡举行的第 13 届东盟峰会上签署东盟经济共同体蓝图宣言以来，东盟一直在制定东盟经济共同体记分卡机制，以跟踪其在东盟经济共同体蓝图中的承诺的执行情况。东盟经济共同体记分卡将全面展示东盟如何在 2015 年前建立东盟经济共同体方面取得进展。部长们注意到所有相关部门机构在制定东盟经济共同体记分卡方面取得的进展，并期待第 14 届东盟经济共同体记分卡的报告2008 年 12 月在泰国曼谷举行的东盟峰会。
  2. 部长们强调合规对及时实施东盟经济共同体蓝图措施的重要性，并强调东盟经济共同体记分卡和强化争端解决机制（DSM）是东盟最合适的监督和合规工具。
  3. 结合东盟领导人指定的 2008 年东盟经济共同体宣传年，部长们批准了东盟经济共同体交流计划，并强调有必要让各利益攸关方参与交流过程，即东盟部门机构和机构；私营部门；东盟成员国的国家和地方当局；学术界和民间社会。

优先整合部门

  1. 部长们注意到在实施十二个优先整合部门整合路线图和扩大航空旅行部门整合路线图以在 2015 年之前作为东盟单一航空市场的一部分实施东盟开放天空政策方面取得的进展. 部长们重申了实施优先一体化行业路线图的重要性，该路线图是实现东盟经济共同体目标的催化剂。部长们认识到，这种部门方法有助于审查特定价值链内部和周围的所有方面，并鼓励关注竞争优势。

货物贸易

东盟货物贸易协定 (ATIGA)

  1. 部长们对东盟货物贸易协定的实质性缔结表示欢迎，并期待在 2008 年 12 月之前签署该协定。ATIGA 将所有现有的与货物贸易相关的东盟倡议整合到一个综合框架中，确保这些不同倡议之间的协同作用和一致性. 它包含许多关键特征，这些特征将提高东盟法律框架的透明度、确定性和可预测性，并加强 AFTA 基于规则的体系，这对东盟商业界很重要。

东盟自由贸易区的实现

  1. 部长们指出，东盟成员国继续履行CEPT关税自由化承诺，98.25%的产品被列入列入清单（IL），其中88.48%的产品关税低至0-5东盟中的百分比。东盟间取消了 63.42% 的 IL 产品的关税，平均关税从 2007 年的 2.58% 降至 2008 年的 1.95%。

全面修订的 CEPT 原产地规则

  1. 部长们欢迎自 2008 年 8 月 1 日起实施全面修订的 CEPT 原产地规则，其中包括对 CEPT ROO 文本及其组成部分的修订，例如操作认证程序、产品特定规则（PSR）和原产地证书（ CO) 表格 D。修订后的 CEPT ROO 包括对 CEPT 原产地规则的一般规则的修订，从“40% 的区域价值含量 (RVC(40)” 的单一标准到“ 40% 的区域价值成分或税目变化（RVC(40) 或 CTH）”。注意到几乎所有成员国都已通过并实施 AHTN 2007，部长们还同意将 PSR 转换为 AHTN 2007，以便立即实施旨在促进东盟内部的进一步贸易。
  2. 认识到在东盟采用贸易便利化规则的重要性，部长们责成高级官员不断审查原产地规则，以适应东盟快速变化的商业惯例，并采用同样自由的规则，即使不是更自由，也比东盟与 DPs 的自由贸易协定的规则更自由，以确保东盟的中心地位。

消除非关税壁垒

  1. 部长们注意到正在进行的审查非关税措施（NTM）的工作，以确定对贸易构成禁止性壁垒并予以消除的措施，以及根据 ATIGA 建立的持续监测 NTM 的机制。部长们再次强调取消非关税壁垒以确保该地区货物自由流动的重要性，并呼吁东盟各部门机构之间进行更密切的协调，以确保顺利实施 ATIGA 下的非关税壁垒监测机制。
  2. 部长们赞扬马来西亚和泰国根据消除非关税壁垒的工作计划提交关于非关税壁垒（NTBs）的具体措施，并敦促其他国家尽快提交他们的措施。

贸易便利化

  1. 鉴于商业趋势和实践的动态性，部长们同意东盟贸易便利化工作计划作为一份动态文件，将定期审查，以便通过确定促进贸易所需的新举措和措施进一步加强在东盟。部长们注意到在制定东盟贸易便利化框架方面取得的进展，该框架将作为成员国实施贸易便利化政策的指南，包括评估其贸易便利化措施和采用共同指标以确保评估结果的可比性。

东盟单一窗口

  1. 部长们注意到成员国在建立国家单一窗口（NSWs）方面取得的进展，东盟六国的 NSWs 将在 2008 年底之前部分或全部运作，符合协议规定的时间表建立和实施东盟单一窗口（ASW），并正在为在 CLMV 中建立 NSW 进行准备工作。
  2. 东盟也在致力于制定和实施反潜战。为此，东盟数据模型、业务流程的开发以及ICT应用的通信和接口协议的建立正在加紧努力。

海关合作

  1. 部长们欢迎东盟海关总署署长通过《2015 年东盟海关愿景》和东盟财长决定修订《东盟海关协定》（1997 年），这将进一步加强东盟海关一体化的法律框架和实现 AEC 目标。
  2. 部长们注意到东盟海关当局在实施 2005-2010 年海关发展战略计划（SPCD）方面的持续努力，特别是在货物清关、风险管理、电子海关、货物过境便利化等领域、海关执法和人力资源开发。部长们欢迎东盟海关总署决定在实施东盟海关申报文件（ACDD）时采取切实可行的方法，并期待在不久的将来实施。部长们还期待最终确定第 2 号议定书（指定边境哨所）和第 7 号议定书（海关过境系统），以便全面实施《货物过境便利化框架协议》和建立东盟海关过境系统。

标准、技术法规和合格评定程序

  1. 部长们满意地注意到以促进优先部门整合为重点的活动取得的进展。特别是，部长们欢迎实施东盟电气和电子设备部门互认安排（MRA）（ASEAN EE MRA）。部长们敦促最终确定药品制造商检验良好生产规范 (GMP) 互认协议，并期待在年底前签署该协议。
  2. 部长们欢迎八个成员国实施东盟化妆品指令（ACD），该指令为东盟化妆品产品建立了单一监管制度，并期待其余成员国在不久的将来实施该指令。

服务贸易

东盟服务框架协议 (AFAS)

  1. 部长们讨论了通过多轮 AFAS 谈判在服务贸易自由化方面取得的实质性进展，最后一轮是第四轮谈判，最终达成了第六套承诺。
  2. 部长们注意到 AFAS 下的第五轮谈判目前正在进行中，并期待在 2008 年 12 月之前实现完成这一轮谈判的目标，从而提交第七套 AFAS 承诺。部长们一致认为，随后的几轮谈判将为东盟服务部门的市场自由化增加大量附加值，并促进更大的东盟内部服务贸易和投资。尽管如此，部长们认识到，更高水平的自由化将需要更大的国家努力，并敦促继续致力于东盟一体化进程，以实现东盟单一市场和生产基地的目标。
  3. 部长们还注意到有关完成贸易限制清单的相关工作，这将提高透明度并促进为放宽剩余限制设定参数的工作。
  4. 部长们欢迎东盟财长于 2008 年 4 月 4 日在越南岘港签署《东盟服务框架协议》下的第四套金融服务承诺，并启动第五轮谈判将于 2010 年完成。部长们还期待在 2008 年 11 月举行的第 14 届东盟交通部长会议上签署《东盟航空货运服务全面自由化多边协议》和《东盟航空服务多边协议》。

互认安排

  1. 部长们签署了会计服务相互承认协议（MRA）框架、医疗从业者互认协议和牙科从业者互认协议。会计服务互认协议框架将为东盟成员国之间的会计服务双边或多边互认协议的谈判制定广泛的原则和框架，而医生和牙医的互认协议预计将促进合格医疗和东盟内的牙医。部长们对已签署的互认协议（即工程服务、建筑服务、护理服务和测量）的实施进展表示欢迎，并敦促相关专业机构继续努力实施互认协议。
  2. 部长们还期待最终确定旅游专业人员互认安排，预计东盟旅游部长将在 2009 年 1 月的东盟旅游论坛期间签署该安排。

专业交流计划

  1. 部长们对“专业交流计划”的协议表示欢迎，这将使东盟专业人士能够更好地利用最佳实践/获得的能力，在交流计划下促进该地区的发展。作为第一步，该计划将侧重于工程、建筑和会计服务。

投资

  1. 部长们欢迎 在 2007 年 8 月授权修订、合并和加强东盟投资区框架协议和东盟促进和发展协定后，东盟全面投资协定 (ACIA)的实质性缔结。投资保护 (IGA) 成为一项全面的投资协议，以吸引更多投资。
  2. 部长们指出，ACIA 考虑了 AIA 理事会和 AEM 认可的指导原则中反映的商界意见。特别是，ACIA 将利益扩大到在其他东盟成员国投资的东盟外国投资者，从而有助于加快东盟内部投资的步伐。ACIA 还考虑了将进一步增强投资者对东盟信心的国际最佳实践。
  3. 部长们同意该协议将在 2008 年 12 月的东盟首脑会议上签署，成员国将在协议签署后六个月内完成各自的保留名单。

消费者保护

  1. 部长们注意到东盟消费者保护协调委员会 (ACCCP) 成立会议于 2008 年 6 月 24-25 日举行，成立了三个工作组，即： (i) 快速警报系统和信息交流工作组；(ii) 跨境消费者补救；(iii) 培训与教育。

竞争政策

  1. 部长们注意到东盟竞争问题专家组举行了两次会议，以促进该地区竞争政策方面的信息、经验交流与合作。为促进这些进程，已经成立了三个工作组，负责能力建设、制定区域竞争政策指南和制定东盟商业竞争政策和法律手册。

私营部门参与

  1. 部长们认识到需要提高私营部门在区域层面参与的强度和有效性。部长们强调有必要以部门为重点来接触私营部门，其特点是其利益相关者具有强烈的主人翁意识。

中小型企业 (SME)

  1. 认识到东盟拥有重要的、规模庞大的和快速发展的中小企业部门，部长们强调了中小企业在东盟经济一体化中的重要性，并同意应给予中小企业特殊的认可。在这方面，部长们责成高级官员探索加强中小企业在建设东盟经济共同体中的作用的方法和战略。

结构和监管改革

  1. 认识到境内改革通过降低生产者不必要的成本、降低风险和提高进入市场的便利性，对贸易和投资产生重大影响，部长们强调了结构和监管改革的重要性，由必要的为了实现 AEC 蓝图的目标，实现透明、简单和快速。

东盟对外经济关系

  1. 部长们注意到东盟对外经济关系的发展并交换了意见，包括东盟与对话伙伴就自由贸易协定（FTA）和全面经济伙伴关系（CEP）进行的持续谈判的状况。部长们注意到东盟-印度自由贸易协定货物贸易协定关税削减和/或取消模式的最终确定。部长们还决定尽快批准东盟-日本全面经济伙伴关系协定（AJCEP），以便从协定的生效中受益。部长们敦促东盟和对话伙伴的谈判代表加快并加紧努力，以尽快解决各自谈判中的遗留问题，并在必要时行使灵活性。

东盟秘书长

  1. 部长们欢迎 HE Surin Pitsuwan 担任 2008-2012 年东盟秘书长。