2011 年 5 月 19 日至 20 日在美利坚合众国蒙大拿州举行的亚太经合组织贸易部长会议上的东盟声明

东盟秘书长感谢美利坚合众国给予东盟秘书处机会向 APEC 负责贸易的部长们通报东盟最近在印度尼西亚雅加达结束的第 18 届东盟峰会的最新进展.

在今年以“全球国家共同体中的东盟共同体”为主题的印度尼西亚主持下，概述了以下三个优先事项：(i) 确保在实现东盟共同体方面取得重大进展；(ii) 确保区域架构和区域环境保持以东盟为中心；(iii) 开始审议 2015 年以后的东盟愿景。

到 2015 年实现东盟经济共同体

尽管存在区域和全球挑战，东盟经济共同体蓝图的实施继续走上正轨，表明东盟在分阶段实施到 2015 年实现东盟经济共同体的措施方面取得了良好进展。东盟货物贸易协定下的货物和服务贸易自由化协议 (ATIGA) 和东盟服务框架协议 (AFAS) 继续朝着将东盟转变为单一市场和生产基地的方向发展。成员国仍然致力于尽最大努力并确保及时实施 AEC 蓝图中的措施，特别是在解决包括国家和区域层面协调在内的障碍方面。为了加强区域监测能力，

东盟经济共同体的第一、第二和第四支柱分别取得了重大发展，即单一市场和生产基地、具有竞争力的经济区域和融入全球经济。注意到第三个支柱的滞后，即公平的经济发展，包括中小企业的发展和缩小东盟成员国内部和之间的发展差距，经济部长们更加强调了这一支柱。他们认识到中小企业是经济的重要组成部分，因此有必要通过让它们获得技术、融资和市场机会，将它们纳入区域一体化的主流。人们还认识到，缩小发展差距对于实现更加平衡、包容和可持续的东盟共同体至关重要。

一些战略行动计划已经到位，为 AEC 建设提供必要的基础设施。东盟旅游战略计划（2011-2015 年）、东盟战略交通计划（2011-2015 年）和东盟 ICT 总体规划 2015 也有助于加强与东盟互联互通总体规划一致的区域互联互通。上届峰会重申了成员国加强区域互联互通的承诺，不仅要将群岛成员国与东盟大陆联系起来，还要扩大与东亚地区及其他地区的互联互通。

全球经济发展与挑战

东盟相信，今年共同体内的经济增长将稳定在 5.7% 至 6.4% 之间的更可持续的水平。尽管东盟经济具有韧性，但风险依然存在。资本流动的激增和新出现的通胀压力，加上该地区大宗商品价格的剧烈波动，对东盟的经济弹性构成挑战。因此，东盟领导人还强调需要加强区域协调与合作，以应对不仅影响粮食和能源安全而且影响经济复苏的全球挑战。随着最近建立的东盟综合粮食安全框架和将于今年晚些时候到位的东盟加三紧急大米储备，区域合作的重点现在将放在应对高商品价格和粮食价格波动带来的挑战上。经济部长们还指出，不仅要在国家层面解决宏观经济问题，还要通过区域层面的协调与合作解决宏观经济问题。预计设在新加坡的东盟加三宏观经济区域监督办公室（AMRO）将在加强区域层面的宏观经济协调和金融合作方面发挥关键作用。

不断发展的区域架构

东盟决心以东盟加一自由贸易协定为基石，在新兴的区域架构中发挥核心作用。因此，当前的努力旨在确定如何最好地巩固这些自由贸易协定，找出可能存在的差距，并为更深入和更广泛的自由贸易协定推荐最佳方式，同时考虑到东亚自由贸易区研究（EAFTA）中提出的建议东亚全面经济伙伴关系（CEPEA）。

东盟领导人一再强调东盟加一、东盟加三（中国、日本和韩国）和东亚峰会 (EAS) 在东盟驱动的区域经济架构中的相互促进作用。从定于 2011 年 11 月在巴厘岛举行的第六届东亚峰会开始，俄罗斯联邦和美国将参加东亚峰会。随着东亚峰会的扩大，领导人对东亚峰会对促进和维持稳定和维持该地区的和平环境。因此，东亚峰会将继续成为领导人主导的讨论传统和非传统安全威胁的论坛。共同关心的战略地缘政治问题也应与五个现有的 EAS 优先领域（即能源、金融、灾害管理、

东盟 2015 年后的愿景

印度尼西亚担任轮值主席国引发了对东盟 2015 年东盟共同体以外的东盟愿景的讨论。区域格局正在迅速变化，因此，为了保持东盟经济共同体的相关性，成员国需要开始思考如何通过经济一体化不仅可以在成员国之间进一步深化和扩大，还可以在东盟与其自由贸易区伙伴之间进一步深化和扩大。此外，东盟需要确定其在 2015 年之后将采取何种形式或路径。

东盟和亚太经合组织

东盟和亚太经合组织有着相同的最终目标，尽管方法可能不同，例如整合各自成员的经济。东盟在一体化努力和实现其贸易自由化目标方面可能更加成功，但可以向 APEC 学习支持开放市场的举措。结构性改革和贸易便利化举措，如单一窗口、自我认证和中小企业发展，是东盟可以从 APEC 的经验中受益的一些领域，相互分享经验决定了东盟和 APEC 之间的协同作用。亚太经合组织十个东盟成员中的七个以及亚太经合组织中几乎所有参与东亚峰会的经济体，东盟和亚太经合组织只有相互促进，才能实现各自的目标，实现各自的经济一体化目标。东盟秘书处随时准备与亚太经合组织秘书处合作，实现互惠互利，建设更强大的亚太地区。