第 15 届东盟财长会议 (AFMM) 的联合媒体声明，印度尼西亚巴厘岛，2011 年 4 月 8 日

简介

我们，东盟财长，在印度尼西亚共和国财政部长 HE Agus Martowardojo 的主持下召开了第 15 届年会。
我们与越南、印度尼西亚和柬埔寨的东盟央行行长三驾马车讨论了该地区的宏观经济和金融挑战，并重申我们致力于确保金融市场的持续复苏、可持续增长和稳定。我们与亚洲开发银行（ADB）、世界银行（WB）和国际货币基金组织（IMF）就恢复全球复苏的必要措施交换了意见。为了支持我们实现这一承诺的努力，我们呼吁上述国际机构加强协调一致的政策行动，以维护该地区的经济和金融稳定。
在我们迄今取得的成就的基础上，我们评估了我们在东盟货币和金融一体化路线图下的区域倡议的进展情况。虽然我们已经采取了几个具体步骤来整合我们的金融市场，但我们认识到深度金融整合是一个重要目标，重大的政策挑战仍有待解决。为此，我们同意进一步努力实施金融一体化措施，并监督已经做出的承诺。在地区债券市场，我们期待 2011 年 5 月全面实施 7 亿美元的信用担保和投资基金，我们欢迎在建立东盟基础设施基金（AIF）以支持该地区基础设施融资方面取得的进展。

区域经济更新和政策挑战

我们感到高兴的是，尽管复苏趋于成熟，但该区域的经济活动依然活跃。大多数东盟国家最近已恢复甚至超过危机前的增长率。预计少数国家的增长率仍将强劲反弹。这反映出在良好的宏观经济管理和有利的外部条件的推动下，内需持续强劲。随着私人投资强劲反弹，私营部门成为我们增长的关键引擎。尽管现在复苏正在巩固，但我们相信今年我们的经济增长将稳定在更可持续的高水平，从去年的 7.6% 上升到 5.7% 至 6.4%。
我们的经济被证明是有弹性的。然而，风险依然存在。我们讨论了对当前资本流动激增、新出现的通胀压力以及商品价格剧烈波动的担忧。牢记这些脆弱性的不利影响，我们重申我们承诺迅速果断地做出反应，以确保系统稳定，避免资本流动的破坏性波动，并保持增长。我们认识到，实施适当的宏观经济政策行动，辅之以加强的宏观审慎措施，对于降低风险至关重要。为此，我们决心保持警惕。
鉴于我们经济之间高度相互依存，协调一致的应对措施至关重要。我们再次呼吁将加强经济一体化作为持续复苏的战略。一体化不仅会提高生产和消费的效率，还会扩大规模经济，加快对物质资本、技术和人才的投资——这些都是该地区实现更强劲、更可持续增长的关键要素。

东盟货币金融一体化路线图

2003年以来，我们在金融服务开放、资本市场发展、资本项目开放、支付结算体系等领域的金融市场一体化合作取得了显著成效。今天，我们承诺加紧努力，到 2015 年在东盟经济共同体 (AEC) 下建立更强大、互惠互利的一体化金融市场。
我们注意到东盟秘书长和越南、印度尼西亚和柬埔寨东盟中央银行行长三驾马车提供的关于评估金融格局和制定货币和金融一体化里程碑的联合研究的最新情况。东盟。我们对评估该地区不断变化的金融格局及其对未来金融一体化举措的影响的工作进展感到满意。我们期待金融一体化关键里程碑按照各自的时间表实施的实际进展。

资本市场发展

为实现东盟债券市场一体化，我们批准了双管齐下的方法，使我们能够专注于该地区发达和发展中债券市场的具体优先事项，包括设立一个行动小组，以确定实现一体化进程的具体障碍。整合债券市场并制定实施计划以弥补这些差距。我们同意使用我们的债券市场发展记分卡作为我们官员的实时文件，以持续衡量东盟债券市场发展、开放和流动性的状况。
我们对资本市场一体化取得重大进展感到鼓舞。为了使我们的监管机构能够监督和评估我们根据我们在 2009 年批准的促进东盟一体化资本市场发展的实施计划所做的承诺，我们同意开发一个记分卡来衡量我们的资本市场的程度遵守东盟标准和促进跨境产品和投资的共同框架。今天，我们启动了营销和品牌推广计划，以通过东盟交易所将东盟推广为一个资产类别。

金融服务自由化

我们致力于在该地区开展全面而有意义的金融服务自由化。我们已经完成了第五轮金融服务谈判，我们将致力于在2011年5月之前签署实施第五轮金融服务协议的协议。之后我们将启动第六轮谈判。我们敦促我们的官员密切合作，确保我们的金融市场逐步自由化和一体化。

资本账户开放

我们决心根据成员国的国家议程和我们经济的准备情况进一步开放我们的资本账户。我们将继续调整我们的法律、运营和监管框架，以支持外国直接投资、证券投资和其他类型的投资，同时牢记需要有足够的保障措施来防范潜在的宏观经济不稳定和系统性风险。虽然我们认识到资本流入该地区的好处，但我们应继续提高应对不稳定资本流动的能力，并以增强我们抵御外部冲击的能力为目标。

加强东盟金融合作与经济一体化

加强区域一体化

随着我们经济的相互联系日益紧密，我们决定加强实现我们所期望的经济一体化所需的监测能力。我协助东盟秘书处开展这项工作。

基础设施融资

我们对 AIF 高级别工作组在建立基金方面取得的重大进展感到高兴。我们原则上同意 AIF 的技术设计和来自东盟成员国和亚洲开发银行的 4.852 亿美元捐款。我们同意AIF在马来西亚的住所。我们期待最终确定 AIF 协议。这将有力地展示东盟在实现可持续增长、促进实体互联互通和缩小东盟基础设施发展差距方面的团结和共识的力量和承诺。
我们感谢世界银行基础设施融资网络（IFN）的持续支持。我们还批准了世界银行在 2011 年 IFN 下提供的拟议项目。

海关事务合作

我们对海关合作的进展感到高兴，特别是在审查海关发展战略计划和实施东盟单一窗口、东盟海关过境系统和东盟自我认证试点项目方面。我们敦促我们的海关当局全面实施所有举措，包括最终确定协议和议定书，以加强海关一体化并支持在东盟经济共同体下建立单一市场和生产基地。

东盟税务合作

认识到解决与税收相关的障碍对一体化的重要性，我们批准建立东盟税收论坛（AFT）。AFT 将提供一个平台，支持就区域一体化的税收问题进行区域对话，特别是与预扣税和双重征税相关的问题。这也将作为加强税收合作的机制。我们责成有关官员组织这个小组并在今年开始他们的会议。我们期待在下次会议上小组讨论的结果。

东盟保险合作

我们讨论了该地区面临自然灾害造成的灾害的挑战和脆弱性，包括灾害损失的经济成本。考虑到灾难过后的经济和财政负担，我们重申该地区保险市场需要灾难风险融资。为此，我们责成我们的保险官员探索可以作为灾害管理和减少灾害风险区域框架的一部分而开发的风险融资方案和机制。

在后全球危机中参与并建设一个更强大的东盟

在履行我们的领导人赋予的维持和加速增长的任务时，我们将继续致力于共同行动以履行这一责任。我们的主要优先行动是实施适当的宏观经济政策，辅之以结构性改革，尤其是那些增强我们金融市场稳定性的改革。我们将确保我们的行动将有助于全球复苏和亚洲地区强劲、可持续和平衡的增长。我们随时准备加强有效经济政策合作与协调的前景。为此，我们欢迎印尼提出主办2011年东盟财长投资者研讨会，以推动东盟作为一个资产类别。
我们感谢印度尼西亚共和国今年主办了第 15 届 AFMM，并欢迎柬埔寨于 2012 年 4 月初成为下一届 AFMM 的东道主。前身为宏观经济和金融监督办公室 (MFSO)。