东盟-联合国联合新闻稿——东南亚流动性的上升凸显需要更好地协调艾滋病毒工作：东盟-联合国报告评估了东盟国家对流动人口艾滋病毒需求的反应 东盟秘书处

随着人们寻找经济机会，东南亚的流动性增加，使数百万人更容易感染艾滋病毒。对十个东盟成员国的艾滋病毒和流动性进行的国别评估表明，尽管移民对国民经济做出了贡献，但他们很少或根本没有权利获得法律或社会保护，并且通常无法获得艾滋病毒和艾滋病服务和信息。

东南亚国家联盟 (ASEAN) 和联合国东南亚和中国南方省份 (UNRTF) 的流动性和减少艾滋病病毒脆弱性区域工作组联合制作的《东南亚的艾滋病毒/艾滋病和流动性》，介绍了 2007 年至 2008 年东盟十国艾滋病毒和流动性问题快速评估的主要发现和建议。这是第一份包含有关当前移民模式以及该地区艾滋病毒情况的信息的此类出版物。

“外来务工人员是东南亚国民经济的重要力量，但在保护他们的权利和确保艾滋病毒预防和治疗方面，他们往往被遗忘，”联合国开发计划署亚太区域主任 Ajay Chhibber 先生说.

“这项评估提供的信息将有助于政策制定者、卫生工作者和临床医生确保向移民工人和流动人口提供高质量的预防和治疗服务，”东盟秘书长苏林·比苏万博士说。

尽管无法获得有关东南亚流动人口中艾滋病病毒感染率的综合数据，但该报告表明，流动人口中的危险行为和艾滋病病毒感染率远高于普通人群。

在拥有更全面数据的泰国，外来渔民的 HIV 感染率高达 9%。在菲律宾，登记的艾滋病病毒感染者中有 35% 是返回的移民，在老挝人民民主共和国也是如此，这一比例为 30%。

“虽然移民及其性伴侣作为弱势群体被纳入东盟国家的国家战略计划，但满足他们需求的综合方案尚未制定、资助和实施，”联合国艾滋病规划署区域支持主任 JVR Prasada Rao 说亚太地区团队。

根据该报告，大多数移民不在国家艾滋病项目及其服务范围内。在泰国，已登记的移民可以获得医疗费用补贴的医疗服务，但不包括抗逆转录病毒 (ARV) 治疗。任何目的地国家的移民都无法获得补贴的 ARV 治疗。如果在一些国家通过常规检测发现移民艾滋病毒呈阳性，他们将被遣返。

报告称，印度尼西亚已表明致力于解决移民和流动人口中的艾滋病毒脆弱性问题，并将他们纳入国家艾滋病毒预防、护理和治疗战略。已制定政策为移民提供健康和重返社会服务，并禁止在招聘过程中进行强制性 HIV 检测。然而，根据该报告，关于来自印度尼西亚的移民和流动人口中艾滋病病毒感染率的信息有限。

原籍国，特别是柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、菲律宾和越南，已经为出境的持证移民工人开展了关于预防艾滋病毒的出发前培训。据报道，许多培训课程被证明是无效的，因为它们在搬家过程中提供得太晚而且持续时间太短。

此外，除泰国外，大多数东盟目的地国家都要求在健康检查中进行强制性 HIV 检测。报告称，此类检测侵犯了移民权利，包括保密权和同意权。

本报告旨在为政策制定者提供信息，帮助他们制定应对移民和流动人口日益增长的挑战的对策，他们比不流动的人口更容易感染艾滋病毒。该报告的建议包括：

• 制定对性别敏感的流行病学数据收集机制
• 加强区域合作，确保为移民提供连续的服务
• 创建并资助协调的、多部门的、跨境的艾滋病防治工作
• 分配足够的财力和人力资源来满足移民的需求
• 加强有关艾滋病毒/艾滋病的政策和承诺，例如《关于保护和促进艾滋病的东盟宣言》
• 东盟领导人于 2007 年 1 月签署的移民工人权利

《东南亚艾滋病毒/艾滋病与流动性》的出版由联合国开发计划署、加拿大国际开发署和联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署资助。报告中还包含了东南亚地区从事艾滋病毒和移民问题的主要组织的名录和概况。

__

如需更多信息，请联系：
UNRTF 秘书处
Marta Vallejo 女士：电子邮件： [email protected]，电话：+66-847004912

东盟秘书处
Bounpheng Philavong 博士：电子邮件： [email protected] ，电话：+62-217262991 ext. 423