第三十届东盟经济部长会议 (31st AEM) 的联合新闻声明，新加坡，1999 年 9 月 30 日

第三十届东盟经济部长会议（第 31 届 AEM）联合新闻声明，新加坡，1999 年 9 月 30 日

第三十届东盟经济部长会议于 1999 年 9 月 30 日在新加坡举行。会议之前举行了东盟高级经济官员预备会议（SEOM），第二届 AIA 理事会会议和第十三届 AFTA 理事会会议于 27 日至1999 年 9 月 29 日。

部长们欢迎柬埔寨商务部长詹普拉西率团出席第31届东盟经济部长会议。柬埔寨是首次作为东盟正式成员参加东盟经济会议。

开幕式

新加坡共和国总理吴作栋阁下正式宣布会议开幕。总理在开幕词中表示，看到区域经济复苏的迹象令人振奋。然而，他告诫说，得出事情只会变得更好的结论是不明智的。东盟仍然面临内部和外部挑战，这可能会阻碍复苏进程。

吴总理表示，东盟国家应在两个层面作出回应。就个别而言，每个国家都应采取措施改革和开放其经济。

作为集体，东盟应果断采取具体措施应对这些新事态发展。例如，东盟联合投资促进团将表明东盟已恢复正常，并表明其团结和共同目标。东盟还应加快区域经济倡议，例如 AFTA 和 AIA。同时，东盟应探讨与战略伙伴建立跨区域自由贸易协定（FTAs）的作用，通过加速贸易自由化追求商业利益。东盟信息基础设施是一个具体的项目，可以提高东盟的长期竞争力。

最后，吴作栋总理表示，东盟应掌握主动权，取得更大进展。东盟的果断将使该地区在进入下一个千年时处于有利的竞争地位。

经济复苏

部长们指出，过去两年的金融和经济危机对大多数国家造成了严重影响。东盟国家为促进经济复苏采取的措施大致分为以下几类：

• 加强金融系统；
• 财政刺激；
• 放松货币政策；
• 企业债务重组；和
• 贸易和监管改革。

此外，一些国家还采取措施降低企业成本，提高长期竞争力和生产力，促进投资和出口。

这些单独的措施以及为加快实施 AFTA、AIA 和建立东盟监督进程而持续进行的区域努力，帮助东盟摆脱了最严重的危机。强劲的美国经济增长、欧盟和日本经济的改善以及全球电子产品周期的好转也帮助了该地区的复苏。关键指标倾向于支持这种谨慎的乐观情绪。该地区的股票市场看涨，市场指数比一年前至少上涨了 50%。通胀得到遏制。这使得该地区的国家能够降低利率并保持在低位。该地区国家的国际储备头寸也有了很大改善，因为它们继续建立经常账户盈余。汇率已经稳定。外商直接投资净流入开始回升。

部长们还指出，继 1998 年的急剧下滑之后，今年东盟国家的增长前景有所改善。东盟国家的 GDP 预测不断上调。柬埔寨1999年的实际国内生产总值增长率预计将从1998年的1%反弹至4%。马来西亚官方预测1999年的国内生产总值增长率为1%，而民间预测则更为乐观。菲律宾预计在 1998 年收缩 0.5% 之后今年将增长 3%-3.5%。泰国预计在 1998 年收缩 9.4% 之后今年将增长 3-4%。新加坡预计 GDP 增长将在 4-5% 之间1999 年。越南预计 1999 年的增长率在 5% 到 5.5% 之间。印度尼西亚预计到 2000 年 3 月结束的 1999 财政年度末 GDP 增长在 1.5% 到 2.5% 之间。

但仍存在一些可能影响亚洲经济复苏的不确定因素，如美国经济状况及其能否继续保持强劲增长；以及日元升值对日本刚刚起步的复苏的影响。因此，东盟国家必须继续保持警惕，并继续努力通过有利于企业的政策和经济结构调整来改善我们的商业环境。

加速AFTA

部长们欢迎 AFTA 理事会决定取消所有产品的进口关税，并计划到 2015 年为六个原始成员实现这一目标，到 2018 年为东盟新成员实现这一目标。在此期间，六个原始成员将在 2003 年之前取消 60% 的产品关税。

部长们欢迎在加速 AFTA 方面取得的进展，特别是东盟最初的六个成员国为到 2000 年将 CEPT 计划列入清单中 85% 的产品的关税降至 0-5% 所做的努力。 老挝和缅甸还单方面采取行动加快他们在 AFTA 下的时间表。

部长们还欢迎成员国努力将大量产品从一般例外 (GE) 清单转移到包含清单 (IL)，并在那一年。

包括未加工的农产品

部长们签署了关于敏感和高度敏感产品特别安排的议定书。农产品于 1994 年被纳入 AFTA 的 CEPT 协议。然而，认识到该部门贸易自由化的困难，为一小部分产品创建了未加工农产品的敏感和高度敏感清单。该议定书的签署标志着AFTA实施的一个重要里程碑。

柬埔寨的CEPT一揽子计划

部长们注意到柬埔寨向 AFTA 理事会提交了 CEPT 一揽子计划。该一揽子计划将于2000年1月1日开始实施。柬埔寨CEPT一揽子计划共包括6,821个税目，其中包含清单中的3,114个项目（占总税目的45.65％），3,523个税目（占总税目的51.65％）临时排除清单中的 134 个税目（占总税目的 1.96%）和敏感清单中的 50 个税目（占总税目的 0.73%）。

标准和一致性

部长们注意到正在探索的化妆品、药品和电信设备领域的部门互认协议的用处。部长们责成高级官员制定更多部门互认协议，以促进东盟内部和外部贸易。

部长们批准将东盟与 CER 国家之间关于标准和一致性的谅解备忘录扩展到柬埔寨、老挝人民民主共和国和缅甸，并同意在 1999 年 10 月 1 日举行的第四次非正式 AEM-CER 磋商中签署该备忘录。

服务

部长们欢迎柬埔寨在加入东盟服务框架协议后做出的一揽子承诺。柬埔寨的一揽子承诺包括提供旅游、金融服务、商业服务和航空运输。

部长们通过了一系列参数来指导服务贸易的进一步自由化，以响应第六届东盟首脑会议呼吁开展新一轮服务谈判的决定。部长们责成高级经济官员与涉及金融、运输和电信以及旅游的其他东盟机构密切合作，努力实现服务贸易自由化，并敦促官员们到 2001 年在这一领域取得实质性进展。 工业

合作

部长们高兴地注意到 36 份 AICO 申请已获批准。部长们一致认为，迫切需要吸引在该地区经营的所有企业家和公司更多地参与。AICO 计划有助于加快东盟经济复苏。为此，部长们同意允许贸易公司参与 AICO 计划，但仅限于涉及中小企业的安排。

投资

部长们指出，自签署东盟投资区框架协议以来，东盟成员国已尽最大努力确保该地区对外国投资开放并给予国民待遇，例外情况最少。

东盟已开始开放其封闭或受限制的行业和领域以供投资。第一步是为制造业准备临时排除清单 (TEL)。该清单中的项目将在 2003 年 1 月 1 日之前对东盟投资者完全开放。制造业部门的敏感清单也已准备就绪。这两份名单现已向公众开放。

为了更好地理解和欣赏 AIA 倡议，部长们指出，AIA 协议的解释性说明现已向公众开放。

认识到 AIA 协议下每个部门的服务组成部分的重要性，部长们还同意扩大 AIA 协议的范围，以涵盖制造业、农业、林业、渔业和采矿业的附带服务。

部长们欢迎 AIA 理事会决定发布 1999 年东盟投资报告，该报告对东盟最新的外国直接投资趋势和发展提供了有用的分析。它将在 1999 年 11 月于菲律宾举行的非正式东盟首脑会议上推出。

东盟联合投资促进团

新加坡总理吴作栋在 1999 年 4 月访问文莱期间提出了向主要发达国家组织一系列联合东盟投资促进团以吸引投资返回该地区的想法。投资官员进一步发展了这一想法据了解，将组织三个投资促进团前往日本、欧洲和美国。

这些活动的主要目的是表明东盟正走在复苏的道路上，并为东盟提供共同推销各国的机会。此外，东盟所有成员国齐心协力举办此次盛会，将是东盟团结一致和共同目标的突出体现。

下表总结了三个推广团的日程安排和领队：

World Trade Organisation (WTO)

30. The Ministers congratulated HE Dr. Supachai Panitchpakdi on his successful election as the next Director General of the WTO and expressed the hope that he would work to ensure that the interests of ASEAN would receive due attention in the Organisation .

部长们承诺在西雅图会议上给予世贸组织新一轮多边谈判启动的最有力支持。部长们重申确保全面和忠实执行乌拉圭回合协议的重要性。部长们一致认为，新回合除了已经授权的服务业和农业谈判外，还应包括涉及工业关税的全面市场准入谈判，并应导致及时有效地改善市场准入，使所有参与经济体，特别是发展中国家受益. 部长们呼吁制定一个平衡且基础足够广泛的议程，并要求在三年内作为一个单一的一揽子计划完成谈判。

部长们对反倾销调查的扩散和反规避措施的使用表示关注，并同意有必要澄清《反倾销协定》的某些条款，以改进反倾销纪律.

部长们支持农业协议第 20 条规定的授权农业谈判。部长们一致认为，谈判应旨在继续推进世界农产品贸易自由化进程，包括增加市场准入、取消出口补贴和不合理的出口禁令和限制，以及减少国内支持，同时考虑到发展中国家的需要，包括非-贸易问题和粮食安全。

部长们一致认为，应通过更加重视世贸组织协定中特殊和差别待遇条款的有效实施以及对能力建设和技术援助的持续支持来解决发展中国家的关切，以促进其充分参与的能力在世贸组织。

部长们注意到柬埔寨、老挝和越南以及其他申请者加入世贸组织的申请尚未完成。部长们重申，这些申请者加入世贸组织将加强世贸组织的普遍性，并敦促世贸组织向加入国提供适当援助，以促进它们迅速加入。部长们还同意给予加入国参与未来世贸组织谈判机会的重要性。

亚太经济合作组织（APEC）

部长们欢迎文莱达鲁萨兰国主办亚太经合组织会议，并承诺全力支持明年担任亚太经合组织主席国。部长们指出，文莱达鲁萨兰国将重视能力建设，并将重点放在人力资源开发、中小企业发展、信息技术以及 ECOTECH 的持续工作上。

部长们还欢迎泰国提出在 2003 年担任 APEC 主席，并重申他们将尽其所能为确保其成功做出贡献。

亚欧会议（ASEM）

部长们期待 1999 年 10 月 9-10 日在柏林举行的第二届亚欧经济部长会议（EMM II）取得丰加强亚欧经济合作。

第三次东盟非正式首脑会议

部长们期待参加将于 1999 年 11 月在菲律宾马尼拉举行的第三次东盟非正式首脑会议。部长们，作为讨论跨部门协调以帮助区域复苏进程的创新会议。他们注意到加强东亚合作的计划。

东盟千年倡议

部长们同意成立一个高级别的公私合作工作组，以制定基础广泛和全面的行动计划，涵盖必要的物质、法律、后勤、社会和经济基础设施，目标是发展东盟电子商务。空间，在信息和通信技术的世界，并发展东盟内部的能力，以在全球市场上竞争。该倡议将被称为 e-ASEAN 倡议，并将提交给在马尼拉举行的非正式东盟峰会上的领导人审议。

下一届 AEM 会议

部长们将于 2000 年 5 月在缅甸仰光的务虚会上举行非正式会议，并于 2000 年 10 月在泰国曼谷举行的第三十二届 AEM 上正式会晤。